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正在进行安全检测...

发布时间：2023-10-24 22:28:48 来源：文档文库

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香港回归的背景
根据清朝政府与英国所签订的《南京条约》及《北京条约》，香港岛及九龙是永久割让予英国的，而1911年中华民国成立后，亦一直未能取消这些不平等条约。直至1941年12月第二次世界大战期间香港被日军占领后才有转机。1945年8月，日本宣布无条件投降，引起了香港的归属问题，营造了香港主权移交回中华民国的可能性。当时舆论普遍认为，香港是殖民主义与帝国主义的象征，加上中华民国在战争过程中已跻身大国之列，亦希望消除所有不平等条约和治外法权，所以应把香港交回蒋介石为首的国民政府。早于日本投降前数年，美国罗斯福总统亦曾认为英国政府应该放弃香港，并归还给中国发展为国际自由港。国民政府亦希望能收回香港，但因国共内战日渐激烈而无暇南顾。另一方面，英国则强烈希望战后保持所有远东殖民地，包括作为英国远东海军基地及商业中心的香港。在英国的强硬态度及战胜国之间的利益关系下，香港的归属问题并没有在战后的国际会议上提出过。因此，战后香港由英国继续接管。
1949年，中华人民共和国成立后，基于国际战略考虑，虽然不承认英方对香港的殖民“主权”，但是表明暂时不会收回香港，也不干预制止前中华民国军眷及逃民在香港的活动。1950年，英国承认中华人民共和国政府，成为苏联以后第一个承认中华人民共和国政权的西方资本主义大国。同时，英国政府在军事上也做出部署，包括使用核打击阻止中国武力收复香港的可能。
1972年3月，刚取得联合国的中国代表权不久的中华人民共和国，曾就香港问题致函联合国反殖民小组主席。中国常驻代表黄华表示，香港及澳门分别属于被英国及葡萄牙占领的中国领土，解决香港及澳门问题是中国主权内的事务，而不属于一般的殖民地问题。他同时表示，中国在适当时候将使用和平手段解决香港及澳门问题，在此之前香港及澳门应保持现状。1972年11月8日，联合国大会通过了决议案，认可了中国对香港的立场和

要求。
1979年3月，港督麦理浩首度访问中国，并首次向当时的中国领导人邓小平提出香港前途问题。由于新界的《展拓香港界址专条》租约将在少于20年届满，中国官方对香港前途问题的立场，对香港的土地契约等安排十分关键。邓小平提出中国必定会在适当时候收回香港。
1980年代初，英国向中国提出分拆香港的“主权”及“治权”：主权归中国、英国人保留治权。不少香港传统上流社会的政治及商界精英，开始时亦支持有关建议。传统英国资金的商业力量，如汇丰银行、怡和洋行，亦曾参与游说工作。当时的商界年青领袖李鹏飞曾率领当时香港的工商界精英组成“年青才俊团”前往北京提出有关建议，但遭邓小平否定。中国坚持英国对香港没有主权，也没有治权；而且中国不单要收回新界，更认为香港岛和九龙的割让是不平等条约的产物，因此必须整体收回香港；但由于香港的资本主义经济体系不同于当时中国大陆的社会主义体制，立即融合对双方均无好处，因此邓小平提出“一个国家、两种制度”的构想，在收回主权的同时，容许香港拥有独立的经济及政治制度，并由香港人自行管理，即所谓“港人治港、高度自治”，同样政策亦适用于澳门。他同时希望能借此办法解决台湾问题。

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