为基层减负交流材料七篇

为基层减负交流材料七篇

【篇一】

基层减负绝非小事。去年以来，习近平总书记在多个场合反复强调，要把干部从一些无谓的事务中解脱出来。如果基层干部被种种“无谓的事务”束缚住，那么抓落实就成了一句空话，好政策也难以落到实处。切实为基层减负，要聚焦基层负担产生的源头，向形式主义开刀。近日，市委办公厅印发《解决形式主义突出问题为基层减负的整治措施》，紧扣基层干部的“累点”，直击基层负担的“痛点”，具有很强的针对性和可操作性。这是贯彻落实中央和省委部署要求，切实为基层减负松绑的刚性措施。我们要高度重视，压实责任，切实推进各项措施落地生根，为基层减负、为实干加油，确保全市“基层减负年”取得扎实成效。

为基层减负、为实干加油，要进一步提高政治站位。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话精神，不断增强党性修养、提高工作能力，改进工作作风，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，坚持旗帜鲜明讲政治，把力戒形式主义、官僚主义作为严肃的政治纪律和政治规矩，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

为基层减负、为实干加油，要牢固树立正确政绩观。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。践行以人民为中心的发展思想，要始终把人民放在心中最高的位置，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，踏踏实实为人民办实事，尽心尽力为人民办好事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

为基层减负、为实干加油，要以上率下整治突出问题。各级领导干部要发挥“关键少数”的关键作用，带头大兴调查研究和真抓实干之风，带头摸排形式主义突出问题，带头自查自纠扎实整治，以上率下、示范带动各级各部门和广大干部改进作风、真抓实干。各级各部门要主动对标找差距，精准对表抓落实，精简文件简报，清新会务会风，改进调查研究，规范督查考核，坚决杜绝文山会海反弹回潮。要健全关怀机制，完善问责制度，激励干部敢担当、有作为。

空谈误国，实干兴邦。我们要彻底解决形式主义突出问题，弘扬求真务实的作风、营造苦干实干的氛围，激励广大基层干部以更加饱满的热情、更加有力的作为，为大西安追赶超越高质量发展不懈奋斗。

【篇二】

“上面千条线，下面一根针”，基层是政策落实的关键环节。当前，很多形式主义问题占用了基层干部大量时间、耗费大量精力，需要切实解决好这个问题。近日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，并将2019年作为“基层减负年”，列出减负清单，通俗易懂、切实可行，为基层减负、添足动力、扫清障碍，提升了基层干事创业的精气神。

把基层党员干部从“会海”中解放出来，要在精简会议上下功夫，做到“能少则少、能并则并、能短则短”。“减”不是目的，而是要将省下来的时间用在干事创业上，用在密切联系群众、增进干群感情上。譬如，有些地方提出“问题前移”、开“会中会”的办法，主动上门、面对面指导，直面问题、现场办公，把解决问题的“端口前移”，在老百姓家门口工作。对于必须要开的会议，则要制定会议制度，由党政办统一扎口管理，根据会议时间、重要程度、参会对象，分类整合、集中安排，实现“多会合一、一会多开、开会中会”，让基层干部少跑路。对于会风冗长的弊病，需要抓住各级领导干部这个”关键少数”，努力做到自我约束、自我要求、自我带头，坚持“能短则短”的原则，摒弃“打官腔、客套话”，开“节约会”。

当前，基层工作还普遍存在文件多、材料多、报表多、汇报多等问题，究其原因仍然是形式主义、官僚主义作祟。为基层减负，应抓住基层干部的“累点”“痛点”，精准施策，破除“文山”的形式主义作风。举例来说，一些地方提出“数量上精减、内容上精简、执行上精干”的“三精”要求。行文之前问“三问”，即“是不是必须行文、行文的意义是什么、行文的作用大不大”，严把行文入口关、提高发文门槛。此外，组织村（社区）书记开展季度巡察时，也应看资料重成效，看生态环境、看工作进度、看民生项目，让村（社区）干部干主业、干实事。

在文件内容方面，原搬照抄“依葫芦画瓢”的情况、“每个部门加一点，每项工作加一句”此类求大求全的心理并不少见，很多人唯恐哪项工作没说到，疏远了部门之间的关系。对下发的文件，则应加强督促、注重实绩，严格按照文件要求执行到位，坚决杜绝“口号喊得震天响、行动起来轻飘飘”，表面上是在“两个维护”，实际上伤害了“两个维护”。

总的来说，精简”文会”，把基层干部从材料、会议中解放出来，其目的是让他们放开手脚，在基层这片广阔的土地上大展身手、大放光彩。对此，一些地方总结出“顺民意、惠民生、贴民心”三条基本原则，推动机关干部下基层、访群众，践行以人民为中心的承诺。

基层干部，就要在基层，深入开展富民强企“走帮服”活动，俯下身子、静下心来，深入群众中去，走访群众、服务企业，以实际行动落实工作要求。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，基层干部要与群众交心，与群众“想在一起、干在一起”，让群众的需求成为自己工作的追求。

基层干部，还要学会与群众换位思考，用群众的眼睛看待问题、发现问题、解决问题，用基层干部的辛苦指数，换来群众生活的幸福指数。青年党员干部成长的沃土在基层，不能让“文山会海”使年轻党员干部迷失方向。精简“文会”，就是解放他们的手脚，让他们能够甩开膀子、迈开步子，学群众语言、做群众工作，在群众中增长才干、磨炼意志，在基层建功立业。

“文山会海”是形式主义，是不作为、不担当的表现。随着《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和“基层减负年”的深入贯彻落实，各级基层党员干部必将卸下负担、解开束缚，撸起袖子加油干，孕育出干事创业的精气神。

【篇三】

最近，习近平总书记多次强调，要采取有效措施为基层减负。这一重要指示，具有极强针对性、指导性和操作性。为此，中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。各级党组织都应高度重视、不折不扣、坚决贯彻落实，大刀阔斧地删繁就减，精准发力革除积弊，决不能“只闻楼梯响、不见人下来”，决不能雷声大雨点小，决不能逢会讲讲、应付差事、我行我素，切实把基层负担减下来，真正让基层干部把更多时间和精力放在谋改革、抓落实、促发展、解民忧上来。

为基层减负，应搞清楚基层负担的根源。一段时期以来，基层工作普遍存在会议多、文件多、报表多、材料多、迎检多、汇报多、问责多等问题，让基层干部疲于应付，压得他们喘不过气来。这些基层干部的“累点”“痛点”，其表现形式在基层单位，症结要害在上级机关。说到底，还是形式主义、官僚主义顽疾在作祟。对此，为基层减负，应从领导机关、领导干部抓起、改起。否则，基层负担永远也减不下来，最终“竹篮打水一场空”。

为基层减负，应在整治“文山会海”上下功夫。当前，“文山会海”有所反弹，愈演愈烈的趋势明显，“以会议落实会议、以文件落实文件、以形式应对形式”仍大行其道。应从领导机关入手，大力精简会议、文件和简报，开会发文件应以解决问题为原则，对那些无关紧要、缺乏实际意义、可开可不开的会议坚决不开、可发可不发的文件坚决不发。对必须要开的重要会议，应严格会议审批程序，改进会议方式，控制会议范围，提高会议质量和效果。弘扬“短实新”文风，严禁印发老话套话空话多、长篇大论、没有实质性内容的文件。

为基层减负，应严格控制督查检查的频次。基层普遍反映，一些上级机关和部门检查、督导、考核过多过滥，一年到头，各种检查组、督导组、考核组送走一拨又迎来一拨，基层干部不堪其扰，大量精力都耗在迎检上。督查检查，是推动工作和抓好落实的必要手段和措施，但必须坚持实事求是、有的放矢，对各种形式的督查检查、考核评价进行“整合”“瘦身”“提质”，坚决撤销形式主义、劳民伤财、虚头巴脑的督查检查考核事项。完善考核评价体系，科学合理设置指标，体现差异化要求，不能工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核，不能一味要求基层填表格报材料。对督查检查考核中发现的问题，以适当方式进行反馈，加强督促整改，不能简单以问责代替整改。

为基层减负，应提高调查研究质量。上级机关和领导干部下基层调研要切实改进调研作风，能不要基层提供汇报材料的尽量不要，综合运用座谈会、个别访谈、实地考察和蹲点调研等方法，放下架子、扑下身子、沉到一线，摸实情、听真话，善于了解真实情况和各种问题。坚决反对在调查研究中走马观花、浅尝辄止、一得自矜、以偏概全，草率下结论、作论断。坚持下去“一把抓”，着重增加数据和案例，回来则重新布局“分家”，着力把准事物的本质和规律，找到破解难题的有效管用对策和办法。坚持轻车简从，简化公务接待，不搞层层陪同，不给基层增加负担。坚决反对做秀、搞花架子。

为基层减负，应注重厚爱和激励。习近平总书记指出，干部管理“要撑腰鼓劲、关爱宽容，体现组织的温度”。基层干部直接面对老百姓，工作责任大、压力大，应给基层干部更多的信任、关爱，增强基层干部扎根基层、安心干事的动力。大力表彰宣传各条战线、各个领域基层干部干事创业的先进典型，注重改善基层干部经济待遇，落实加班、值班补贴。上级机关应经常同基层干部谈心谈话，及时了解和解决基层干部思想上的困惑和工作、生活中的困难，加强对基层干部的人文关怀。切实保持基层干部干事创业积极性，对一些基层干部因敢抓敢管、敢闯敢试而出现的失误和错误，上级党组织应主动站出来说公道话，对有关部门提出的问责措施进行严格审核，防止一些符合免责或减责条件的干部受到不当处罚，切实把“三个区分开来”的要求真正落到实处，使广大基层干部放开手脚干工作，敢作敢为敢担当。

【篇四】

近日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，吹响了“基层减负年”的战斗号角。通知聚焦“五个着力”，鼓励广大干部担当作为、不懈奋斗。减负不是降标准、减质量，而是为了基层干部更好的“轻装上阵”，要做好松绑减负的“减法”和“除法”，又要做好提质增效的“加法”和“乘法”，切实减出基层的发展活力，激发基层干部奋勇争先的“一池春水”。

“减文缩会”腾精力。文山会海是困扰基层干部的一个顽疾，层层以文件落实文件、以会议落实会议，让基层干部整天纠缠在文山会海之中，有的填不完表格、报不完材料，有的不是在开会，就是在开会的路上，“表哥”“表姐”“会叔”成了基层干部的代名词，让他们身心疲惫、疲于应付。泛滥的文件和过多的会议，直接影响到基层工作落实的效率和质量。为了破除文山会海的缠身，《通知》划出了大幅度精简文件会议的“硬杠杠”，作出量化规定，明确发给县级以下的文件和召开的会议减少30％-xx％，纠正层层发文、级级开会的现象。这些措施有利于让基层干部从文山会海中解脱出来，投入更多的精力抓落实上，从而真正把精力用在服务群众、奉献基层上。

“瘦身除痕”降压力。检查项目过多、方法不当，是造成基层干部应接不暇、压力过重的主要原因。在一些地方，“三天一小检，  十天一大检，不是在接受检查，就是在准备迎查”的现象较为普遍，使得基层干部常常是紧绷神经、高度紧张。许多检查就是看台账、查记录、翻资料，让基层不得不准备各种工作资料汇编，甚至出现“干得好不如说得好、说得好不如记得好、记得好不如汇编得好”的怪象。针对这些情况，《通知》提出严格落实“对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项要减少xx％以上”的规定，强化结果导向，严格控制“一票否决”事项。

通过坚持以事实说话、凭实效评价，多到现场看、多见具体事、多听群众说，防止搞花拳绣腿、繁文缛节，避免做表面文章、玩文字游戏，消除过度留痕、过多检查给基层带来的不必要的压力，让基层干部把工作的着力点聚集到实实在在的成效上。

“松绑解套”激活力。在一些地方，由于执纪简单化、问责粗线条，导致乱问责、错问责、问错责的现象时有发生，给基层干部造成过重的心理负担，甚至处于战战兢兢的担心之中。有的工作中考虑更多的是条条框框的限制，怕出错、怕问责、怕追究，不敢大胆地履职，创新进取意识受到影响。为此，《通知》提出要实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，就是要正确区分问题性质，严格决策和审批程序，既不放过失职失责者，也不能不分青红皂白就问责。健全信访核查机制，对查无实据的，在一定范围内予以澄清，及时消除信访负面影响，真正让基层干部放开手脚干事业、轻装上阵做工作。

“加油鼓劲”添动力。上面千条线，下面一根针。基层工作千头万绪，基层干部千辛万苦，为基层干部减负，离不开对他们的关心关爱。《通知》要求对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜，体现出对基层干部的激励关怀。这就要求各级党组织提高认识、强化责任，既在政治上多引导、工作上多支持，又在生活上多帮助、身心上多照顾，提高基层干部的待遇，解决他们生活中的具体困难等办法，解除他们的后顾之忧，把真正重视、真情关怀、真心支持基层干部的各项任务落到实处。通过多为基层干部做一些“雪中送炭”的好事，让基层干部在工作中既有“劲头”又有“奔头”，不让基层干部既辛苦又清苦，从而充分调动基层干部的工作积极性，激励基层干部在新时代立足基层、担当作为、干事创业、建功立业。

【篇五】

近期，习近平总书记专门作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗。中共中央办公厅专门印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。

基层减负年，不减为民办事的热情。基层减负，减的不是为民办事的热情，而是形式主义、官僚主义下的层层发文、层层开会，明确提出要少开会、开短会，开管用的会，提倡合并开会、套开会议，强调会议要不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜。其目的就是让基层干部从文山会海中解脱出来，有更多的时间和热情投身到为民服务中来去，在提高工作能力、改进工作作风上下功夫，确保党的各项惠民政策落到实处，取得实效。

基层减负年，不减干事创业的激情。基层减负，减的不是干事创业的激情，而是形式主义、官僚主义下的碌碌无为、惺惺作态，更好的为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，激发干部干事创业的激情。其目的就是让基层干部从歪曲的政绩观中解放出来，强化结果导向，考评关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样，严格控制“一票否决”事项，不能动辄就签“责任状”，不变相向地方和基层推卸责任，不打消干部干事创业的激情，让他们能够安心下来扎根基层、服务基层。

基层减负年，不减敢于担当的豪情。基层减负年，减的不是敢于担当的豪情，而是形式主义、官僚主义下的推诿扯皮、做而不为，要坚持严管和厚爱相结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，真正起到问责一个、警醒一片的效果。要正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。要用“三个区分开来”的要求，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。

【篇六】

为基层减负重在落到实处。一个节点一个节点纠治，一个问题一个问题解决，一层一层压实，才能减出工作建设的新气象新活力，减出基层官兵的获得感幸福感，最大限度地激发官兵干事创业、担当作为的积极性主动性创造性

前不久，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，对解决困扰基层的形式主义问题、激励广大干部担当作为作出进一步部署，明确提出将2019年作为“基层减负年”，围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海，纠治督查检查考核过多过频、过度留痕等现象，完善问责制度和激励关怀机制，并出台了务实管用的举措。近一段时间，全军各级都在围绕基层减负聚焦用力、举措频出。

但是，形式主义具有很强的顽固性和反复性。正因如此，把减负工作落到实处、落到细处，绝不是某一个层级、某一个领域的事情，而是层层有责、人人有份，需要上下同心、上下同欲、上下同力，一起致力于解决形式主义的种种问题。一直以来，各级虽然都在为做好这方面工作积极想办法、谋实策，出台了一些规定措施为基层减压释负，但不可否认，在一些基层单位，负担并没有实质性减轻。究其原因，在于一些单位把减负当口号喊，流于纸面、止于文件，或只注重表面治理，忽视源头防范。有效解决这一问题，关键是在“实”字上下功夫，把中央精神完全落到实处。

把为基层减负落到实处，必须坚持按法规办事。法规制度是开展各项工作的基本遵循，按照法规制度转变工作职能作风、转变工作运行模式、转变工作指导方式，各项工作才能有序展开，一些给基层增加负担的不必要环节项目才能有效杜绝。要坚持党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职，上下联动、持续用力，从会议瘦身、文电精简、工作组合并等事项做起，树立靶标，瞄准靶向，找对靶点，紧盯突出的矛盾和问题，立说立行、立纠立改、立竿见影。作为领导和机关，应不断提高部署任务和指导工作的科学性、针对性和可操作性，善于为基层建设出谋划策、化解矛盾、解决问题，切实抓好统筹，维护计划的严肃性，做到大项工作统一部署、统一协调、统一行动，确保不打乱仗。

把为基层减负落到实处，必须树立正确的政绩观。领导和机关杂念不除，基层负担难减。树立正确的政绩观，才能挤去工作中的水分，排除备战打仗的虚光，防止形式主义滋生蔓延，把心思精力聚焦于主责主业。在抓建基层时，领导和机关干部应坚持用是否有利于基层建设的发展、有利于部队战斗力的提高、有利于官兵实际问题的解决来衡量和检验自身工作。不仅要把减负真真切切看在眼里、紧盯不放，还要刻在心里、印在脑中、抓在手上，切实把形式主义当“过街老鼠”，举起棍子穷追猛打，不见成效不撒手。从一文一会抓起，从一人一事改起，少些“伸手要”、多些“迈开腿”，少些“作秀式调研”、多些实打实指导，把紧每个关口，关闭每道闸门，不让一丝不良风气滑过眼帘、溜进工作、飘入基层。

把为基层减负落到实处，必须对表战斗力建设。虚花结不出实果，花枪敌不过真枪。在抓备战打仗的过程中，要多反思评判哪些工作是助力备战打仗的，哪些工作是干扰备战打仗的。对那些无益于备战打仗的工作下决心做好“减法”，真正把不必下发的文电、不必召开的会议、不必开展的检查和不必组织的活动减掉，层层卸包袱、层层减压力，让基层官兵从繁琐事务中解脱出来，激发基层官兵崇尚实干、敢于担当、狠抓落实的精气神，做到全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲，全面提高能打仗打胜仗能力。

打好“解决形式主义突出问题为基层减负”这场攻坚战，最根本的是要崇尚实干、注重实效。只有把减负抓具体、抓深入、抓彻底，从源头上制度上根本上反对形式主义、纠治形式主义、杜绝形式主义，一个节点一个节点纠治，一个问题一个问题解决，一层一层压实，才能减出工作建设的新气象新活力，减出基层官兵的获得感幸福感，最大限度地激发官兵干事创业、担当作为的积极性主动性创造性，不断开创部队建设新局面。

【篇七】

为基层减负，中央和国家机关要以身作则、率先垂范，各级各地各部门也应当承担起相应的为基层减负的责任。

改变“随意下指令”的官僚做派。发文、开会是上级安排部署工作的重要途径。然而，有的上级机关喜欢频繁向基层“发号施令”，有的部门一有想法就要发个通知、一有事情就要开个会议、一有工作就要搞个责任分解，“上面动动嘴，下面跑断腿”；有的上级机关甚至把出台文件的多少、召开会议的次数当作工作“成效”，这些做法看似为了推进工作，实则是官僚主义作祟。为基层减负，就要改变上级“随意下指令”的官僚做派，严格会议的审批程序，严格执行文件审签备案制度，坚决杜绝没有实质内容的文件、没有实际效果的会议。

解决“多头领导”的体制弊端。“上面千条线，下面一根针”是基层工作最真实的写照。中央有“规定动作”，地方有“自选动作”，部门有“创新动作”，这些“动作”都需要基层干部去落实。上级组建的部门、承担的事务，基层必须要有对应的机构或专人负责。然而，基层事多人少，大部分干部身兼数职、疲于应付。一些基层干部，一天要参加好几个推进会、部署会，一天要接待好几个检查团、调研组，一天要完成好几个单位要求的材料、报表。要为基层减负，就要改变当前多头接受领导的现状，完善权力清单，厘清工作职责，该由基层做的事由基层做，该由上级部门做的事由部门做，督促相关部门履职尽责。

纠正“凡事留痕”的形式主义。必要的“留痕”是促进工作开展、倒逼工作落实的重要手段。然而近些年，上级检查工作手段单一，往往只看工作资料、数据台账就评价工作的成效，重痕迹、轻质量，重资料、轻落实，让不少基层干部把精力都花在写材料、做资料、填表格上，有的甚至造痕迹、补痕迹，花费大量时间和精力“留痕”，影响了为群众办实事的效率，也挫伤了干部干事的积极性。要为基层减负，就要敢于改变以往的考核检查方式，让上级机关多到实地走一走、看一看、听一听、问一问，将一些不必要的“留痕”去掉，把基层干部从繁琐的材料中解放出来，让基层干部走出办公室，深入人民群众中。

为基层减负，上级部门首先要勇于担当、奋发作为，把基层放在心上、把责任扛在肩上，带头转变工作作风，多一层为基层减负的思考，把领导变指导，把督导变辅导，切实为基层干部“撑腰”，让他们把更多的时间和精力投入到服务群众、服务发展中去。

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