广西产业发展现状

一、食品产业

（一）食品产业的发展现状

1、食品产业的发展规模及特点

经过多年发展，广西形成了糖、烟、食用油、饮料、水产畜牧制品、干鲜果蔬、淀粉制品、功能食品、方便食品等门类较全的食品工业体系，食品产业也是广西传统的支柱产业之一。在2008年，广西食品产业的工业产值超过了千亿元的目标，其中食品企业有717家，工业产值为1090.5亿元，占当年比上年增长35%；实现销售收入1003.37亿元，比上一年增长34.5%，利润50.41亿元，比上年下降了33.9%。2009年食品工业企业增加至827家，工业产值为1228.4亿元，比上年增长12.6%,实现销售收入1179.4亿元，比上年增长16.6%，实现利润89.4亿元，比上年增长77.2%；2010年食品工业企业增加至916家，工业产值为1568.7亿元，比上年增长27.7%，实现销售收入1478.3亿元，比上年增长26.3%，实现利润710亿元，比上年增长695.5%。

表1-1 2006-2009年广西食品产业发展情况 单位：亿元

数据来源及整理：广西统计年鉴2007-2011

图1-1 2006-2010年广西食品产业产值与销售收入趋势图 单位：亿元

从2006年到2010年这五年期间，广西食品行业产值平均增长率为26.3%，销售收入平均增长率为25.9%，增长速度快且平稳，规模水平不断提高，是广西的支柱产业。在2010年，广西食品行业的产值对广西整个工业行业的产值的贡献率达到13.4%，销售收入对整个工业行业的销售收入的贡献率达到16%。但是总体而言，其产业规模仍然偏小。

2、广西食品产业结构现状及特点

农副食品加工业是食品行业中的主导产业，其所占份额在70%以上，其次是饮料制造业，再次烟草制品业和食品制造业。在2007年，农副食品加工业企业有374家，到2010年则达到了572家，增加了198家，而产值在2007年则为594.8亿元，在整个广西食品产业中所占的比例为73.6%，2010年增至1125亿元，超过了千亿，所占食品产业的比例为71.7%。其次是饮料制造业，在2007年，饮料制造业企业有103家，实现工业产值93.5亿元，在食品产业中所占比例为11.6%，2010年饮料制造业企业增至175家，增加了72家，实现工业产值198.7亿元，在食品产业所占比例为12.7%，比2007年增长了112.4%。广西食品产业的构成情况如下图所示：

图1-2 2007-2010年广西食品产业构成

在农副食品加工业中主要以制糖业为主，制糖业是广西区食品产业中在全国最具影响力的行业，并在食品产业实现超千亿元产值中担当着主要角色。1992 年以来，广西食糖产量已连续18年居全国首位。2010年，全区共有制糖企业93家，制糖工业完成工业总产值423.8 亿元，占全区食品行业工业总产值的27%，占全区规模以上工业总产值6.5%；实现利润总额286.2亿元，占全区食品工业利润总额的40%，占全区规模以上工业利润总额的13.6%。

经过多年的发展，广西的制糖业已经形成了产业集聚的明显特征，产业集聚使广西制糖业获得了成本降低和可持续发展的竞争优势，从而也保证了广西制糖业的综合竞争力。饮料制造业中主要以酒制造业为主，在广西区形成了燕京漓泉、南宁青岛、广西珠江、桂林三花、广西丹泉、广西乳泉、全州湘山等多家品牌的啤酒和白酒制造企业，2010年酒制造业产值为63.9亿元，占全区食品工业总产值的4%。食品制造业中以罐头生产为主，2010年广西罐头生产工业产值为36亿元，占全区食品工业总产值的2.3%。

2010 年主要产品产量: 成品糖705.46万吨，发酵酒精55.76万吨，原盐8.8万吨，卷烟143.30万箱，罐头478805吨，饮料酒1878833千升，广西食品产业正在慢慢形成以制糖业为主，烟酒业和食品制造业为辅，食品工业产品呈特色化、多样化发展态势。

3、广西食品产业的R&D经费投入现状及特点

在今后相当长的一段时间内,中国的食品工业将主要解决居民吃好的问题。食品消费己经由量的追求转向对质的追求,向着质量、营养、方便、安全的目标转变,食品消费结构变化加剧,对食品制成品的需求迅速上升。要实现这些目标的转变及促进食品结构的升级，科技技术起着重要的作用，衡量一个国家和地区科技实力和科技进步的重要指标便是科技投入。技术进步是内生增长的主要驱动因素（Romer.1990），任何一个地区要实现长期的发展都必须主要依靠内生增长来实现。广西属于中国的西南地区，经济水平相对落后，在2006年广西食品行业的R&D经费内部支出为114152万元，在当年全国食品产业的R&D经费内部支出比重微乎其微， 2010年R&D经费内部支出更是下降到了25720万元。

表1-2 2006-2010年广西食品产业科技投入情况

（二）广西食品产业存在的主要问题

1、产业规模偏小，自主培育的大企业少，“低、小、散”问题突出

2010年虽然广西食品行业的产值对广西整个工业行业的产值的贡献率达到13.4%，但是总体而言，其产业规模仍然偏小。主要产品中除糖、烟之外，其他食品加工制造水平较低，加工企业除南宁糖业、南宁中烟外，都属于中小企业难以发挥带动和辐射作用。

2、产业链条短

广西食品行业产品大多属于初级加工产品，链条短，深加工程度不够，精深加工产品还刚处于起步阶段，产品附加值不高。比如蔗糖加工企业的产品基本上是单一的白砂糖，缺少精炼糖、功能糖及保健糖等多样化的高品质、高档次食糖。

3、研发经费投入不足

随着经济全球化步伐加快，食品贸易潜力巨大；绿色食品、有机食品将成为食品消费的主旋律；加工精细化、食品标准化已成为食品业提高自身竞争力的有效途径；市场竞争日趋激烈，贸易壁垒花样翻新等四大食品业发展趋势使得我区食品工业在技术创新及科研成果转化方面的劣势更为明显，以传统工艺为主体的食品产业已逐渐失去竞争力，而从“农业延伸型”向“需求拉动型”转变并走上国际化、市场化、产业化的发展之路，需要不断提升技术水平、培育科技创新能力。然而广西食品产业在研发经费的投入刚面明显不足。

4、产业内部结构单一，过多依赖于制糖业

广西已形成“甘蔗→制糖→糖蜜制酒精→废液→复合肥”和“甘蔗→制糖→蔗渣制浆造纸→废液碱回收→再利用”两条循环经济产业链，在生产成本管理及技术装备等方面已处全国领先水平，糖业规模优势明显，但是另一方面广西的食品产业也过多地依赖于制糖业的发展。

（三）对策建议

1、整合现有科研资源

通过产学研合作的方式建立创建平台，针对市场需求开发先进适用技术提升食品工业的科技含量，促进农副产品加工业从劳动密集型的传统产业向劳动密集型与技术密集型相结合的现代产业转变，开发市场前景广阔的大宗资源精深加工产品，提高农副产品加工业科技含量，创名牌，扩大名优产品的产量，增强市场竞争力，为农副产品生产提供产业支撑。

2、做好加工龙头产业，兼顾其他产业，统筹发展

在做大、做强、做优我区制糖和卷烟两个产业的同时，围绕广西果蔬、茶叶、家禽、水产品、乳品、粮油、调味品和木薯等的资源优势、特色产品及重点加工龙头产业，结合区位优势和地方特点，组织开展传统食品的现代加工关键技术研究与产业化示范，扶持果蔬保鲜、深加工新产品研发，开发资源利用率高、产业影响面大的系列产品，以技术进步促进产业升级，大力发展循环经济。

3、加快技术创新和产品创新

一是进一步提高企业的科技创新能力，鼓励企业加速折旧，增加新产品开发费用和风险调节基金的提取，提高企业技术创新和产品创新的能力，开发具有自主知识产权的技术和产品。二是引导企业加大国内外先进适用技术、工艺、设备和管理的引进，在重视“硬件”引进的同时，更要注意“软件”的引进，推动国内农产品加工企业的科技进步和管理水平的提高。三是鼓励企业建立技术创新体系，支持企业与大专院校和科研单位联合，加快关键技术和新产品的开发研究，大力推进成熟技术的推广应用。四是加强人才培养和职工队伍培训，吸引和引进产业研究带头人，不断壮大科技人才队伍，不断培育和提高企业的自主开发能力。五是实施品牌发展战略，在立足“名、优、特、新”农产品的基础上，不断深化品牌意识，强化品牌观念，瞄准国内外同类产品的先进水平，打造出一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的名牌产品。

二、汽车产业

（一）汽车产业的发展现状

1、规模及变化

经过多年来的努力，广西汽车业已经建成了包括汽车整车、发动机、低速汽车及零部件制造等较为完整的产业格局和较为完善的配套体系，拥有一批优势企业和初具竞争力的产品。2010年广西汽车工业产量、工业增加值、销售收入大幅增长，工业产值与销售收入首次突破千亿元目标，累计完成工业总产值1340.9 亿元，较上年增长39.9%，工业增加值329.2亿元，增长30.2%，实现销售收入1316.6 亿元，增长41.2%。汽车工业企业有391家，五年内增长了将近一倍，其中有超过10 家汽车相关企业销售收入超过10 亿元，超过3家企业销售收入超过百亿元；汽车整车产量达136.61万辆，同比增长15.3%，车用发动机产量达15377.04万千瓦，增长64%。

表2-1 2006-2009年汽车产业发展规模情况 单位：亿元

图2-1 广西汽车工业产值及增长趋势 单位：亿元

2、利用外资情况

广西以柳州为中心，玉林、桂林为基地，并辐射南宁的汽车产业集群正在逐步形成，其效益日益显现。产业集聚带来的成本、创新等优势日趋显著，不断地吸引着上游供应商及相关外来投资。近年来，汽车产业已经成为广西吸引区外资金较多的产业，同时成为外商投资广西的重点行业。中国一汽、上海汽车、东风汽车三大国内汽车集团，以及美国通用、韩国大宇、法国雷诺等国际汽车大公司都已在广西建立了生产基地。2009年全球500强中的汽车跨国公司在中国的投资中广西占3.3%。这一数字和广东（占22.8%）、吉林（占17%）等省相比虽然还比较低，但随着广西投资环境的改善，相信广西汽车行业吸引外资的数量将会不断增加。同时柳州阳和工业新区、柳江新兴工业园、柳州河西工业园、玉柴工业园等汽车专业园区招商引资成效显著，园区经济总量不断提升。（引用）

3、进出口贸易情况

广西汽车产业在贸易方面主要用于出口，在2006年广西汽车的贸易额为6677万美元，，其中出口额为5244万美元，进口额为1433万美元。在2006年至2009年4年期间，除去2007年的数据，广西汽车的进出口贸易额均实现的是负增长。2010年贸易总额为14292万美元，实现正增长13.3%, 出口额14278万美元，增长15.3%，而进口额实现的依旧是负增长。

表2-2 2006-2010年广西汽车进出口贸易量 （单位:万美元）

数据来源：广西统计年鉴

（二）汽车产业的发展特点

1、汽车工业增长速度较快，规模水平不断提高

在2006年，广西汽车工业的总产值为428.1亿元，而2010年其工业产值达到了1340.9亿元，比2006年增加了213%，从2006年至2010年，其工业总产值的平均增速为33.7%，工业增加值的平均增长速度为38.6%，销售收入的平均增长速度为33.4%，各项指标增长速度较快。同时工业总量也不断地提高，2006年所占全区GDP的比重为9%，2010年所占GDP 比重则为14.2%，提高了5.2个百分点。

2、整车的发展带动汽车零部件产业的快速发展

广西区现有规模较大的整车制造企业集中在柳州市,桂林市也有一定规模客车集团。随着这些整车制造的发展。随着中国一汽、上海汽车、东风汽车三大国内汽车集团，以及美国通用、韩国大宇、法国雷诺等国际汽车大公司在广西建立了生产基地，整车制造产业迅速地发展。2009年广西整辆汽车产量为118.45万辆，比上年增长了68.8%；2010年产量为136.61万辆，同比增长15.3%。整车行业的发展带动了汽车零部件行业的快速发展，全区汽车主要零部件企业已由以前的120 家发展到200 多家,仅柳州目前就超过120 家,汽车零部件企业的技术水平、经济规模和整体实力也得到了长足的发展。汽车配件企业生产的产品各具特色,有一定的市场竞争力,特别是区内车用内燃机生产企业具有较强优势,占有较大的市场份额,其中规模较大的内燃机企业有广西玉柴股份有限公司、柳州五菱汽车有限责任公司柳州机械厂、广西柳发公司。

3、市场需求广阔

随着广西整体经济水平的发展，人民生活水平的提高，广西汽车市场的发展前景看好，市场增长率达到20%以上，远高于国内一些经济发达的城市，这主要是因为广西的工业经济起步较晚，但是也正是因为这个原因，使得其具有着巨大的市场潜力和发展后劲。而随着中国东盟自由贸易区的建立，广西与东盟各国之间的合作与贸易必然会加强和深化。在东盟各国所进口的工业品当中，交通工具占据着很大的比重，如广西毗邻的越南今后几年每年的汽车需求量应在10万辆以上，这就为广西汽车产业的发展提供了更为广阔的市场。

（三）存在的问题

在产业全球化发展趋势下，汽车产业的竞争日益激烈，与国内外迅速发展的汽车同行相比，广西汽车产业仍存在不少问题。

1、科技创新，自主研发能力低

广西汽车产业的技术开发机构中，从事技术创新的高层次技术人员严重缺乏；技术开发手段落后，装备不完善，大多数企业缺乏产品开发能力，较为先进的车型基本依赖引进技术。整车及汽车零部件企业专利申请量少，微型车创新能力弱，广西全区200 多家汽车零部件企业17 家企业有发明专利申请,而像桂林客车工业集团等绝大多数企业却一项专利申请都没有。同时，广西在研发投入水平上远低于全国平均水平，2009年拥有科研人员数为847.6人，R&D经费内部支出140亿，科技投入产出比为14.6%，而2010年拥有科研人员为3325.49人，但R&D经费内部支出仅为15.5亿元，科技投入产出比仅为1.2%，下降了13.4个百分比。

表2-3 2006-2010年广西汽车行业科技投入情况 单位：亿元

2、贸易量小，出口贸易增长不稳定

2010年，广西出口的整辆汽车1.19万辆，出口额为14292万美元，占当年广西出口贸易总额的1.4%。汽车产业作为广西第二大支柱产业，其出口贸易量偏小，出口贸易波动较大，如在2007年，汽车出口贸易额达到145789万美元，然而接下来的2008至2010年出口贸易额分别下降至25445万美元、12379.3万美元和14278万美元，在2008和2009年分别下降了82.3%和51.3%。

3、结构不合理，装备水平低。广西汽车生产企业规模小，配件生产企业基本呈多而广的分散格局。零配件生产企业发展严重滞后，所需配件区内满足率约(’%，大多数零配件装配水平低，能源、原材料消耗高，生产过程基本为单机操作。

（四）对策及建议

1、给予汽车出口企业出口信贷及资金补助等倾斜支持，协调解决汽车及零部件生产企业在出口中遇到的问题，给予汽车工业企业进口设备及产品出口的通关便利，简化汽车产品出口检验手续，开辟汽车工业企业出口外汇核销业务快速通道，加快出口退税审核速度，进一步扩大汽车出口，特别是对东盟国家的出口；加快出口基地建设，研究制定促进汽车和零部件出口的政策；加大财政对新能源汽车产业发展的支持力度、加快新能源汽车配套设施建设、积极培育新能源汽车消费市场等措施鼓励新能源汽车的发展。

2、自主开发、自主创新，打造民族品牌，走自主开发道路是广西汽车产业成长的新起点，也是学习、吸收外国技术最有效的途径。自主开发虽要冒极大风险，但却能积累在产品开发层面上的技术能力，并避免被外国企业所控制。日本企业起飞所凭借的产品并不是模仿当初合作的外国产品，而是走出具有日本特色的民族汽车产业道路，即节能、经济的汽车产业发展道路。

3、培育国内消费市场,并开拓东盟市场。广西与东盟地理接壤，立体交通网络十分便利。在中国东盟自由贸易区迅速发展之际，广西汽车产业应充分利用好自己的区域优势，大力开拓东盟市场。目前，东盟成员国内除新加坡、文莱等少数国家人均收入较高外，其余的普遍偏低，大多数国家仍属农业国家。因此，广西汽车产业可将农用、经济型汽车作为突破口，以此来打开东盟市场。此外，造经济型汽车历来是广西汽车产业的优势，广西柳州的上汽通用五菱制造的微型车、柳汽制造的小吨位卡车等在东盟各国内享有较高的知名度。因此，广西汽车产业要在优势产品的基础上进一步提高产品质量，巩固和拓展东盟市场。

三、石化产业

（一）石化产业发展现状

1、产业规模及变化

石油和化学工业是我国重要的能源和基础原材料工业。也是国民经济的重要支柱产业,与国民经济各领域和人民生活密切相关。经过多年的发展广西区形成了包括石油加工、化工矿山、化肥、无机化工原料、塑料、助剂、涂料及颜料、橡胶制品、化工机械等行业和门类齐全的石化体系。2010年全区石化产业完成产值1083.2亿元，首次超过千亿元，同比增长57.9%，对整体工业贡献率达9.3个百分点；工业增加值实现343.4亿元，同比增长52.6%，实现利润42.4亿元。同比增长55.9%，销售收入达997.3亿元，同比增长56.7%。2006至2010年，广西区石化产业工业产值平均增长率为29.0% ，工业增加值平均增长率为 27.9%，利润平均增长率为57.21%，销售收入平均增长率为 29.2%，所占整体工业产值的比重为8.3%。

表3-1 2006-2010年广西区石化产业发展规模及变化 单位：亿元

2、产业结构现状特点及变化

2010年石化产业中主要产品产量如下：水泥产量为7516.51万吨，同比增长16.8%，硫酸产量为264.27吨，同比增长22.3%，烧碱产量为43.01万吨，同比增长22.3%，化肥产量为86.9万吨，同比下降7.7%。石化产业中的主导产业为化学原料及化学制品制造业，其在石化产业中所占的比重在50%以上，其次是石油加工业及医药制造业，塑料制品业所占的比重基本维持不变，在7%至9%之间，橡胶制品业所占比重维持在2%至3%之间，化学纤维制造业所占比重几乎为0。值得一提的是在2010年，化学原料及化学制品制造业又2009年的57%降至了50%，下降了7个百分点，而石油加工业则又2009年的12%上升至24%，所占份额增加了一倍，而这种趋势将会持续下去，石油加工业所占的比重将会越来越大，这主要得益于北部湾经济区石化基地的发展。

图3-1 2007-2010年广西石化产业结构变化

（二）石化产业发展特点

1、需求旺盛

随着我国经济的高速发展,对石油能源的需求量将越来越大,中国对石油的依存度将越来越高，预计到2020年中国的石油对外依存度将上升至逾65%。西南地区的广西、贵州、云南三省区每年成品油需求超过1500万吨，绝大部分依靠北油南运和东油西送，本地需求旺盛；反映石化工业发展水平的乙烯的产业拉动效果可达1∶25。同时中高端石化产品具有着巨大的市场潜力。

2、发展规模迅速

在近五年期间，广西区石化产业工业产值平均增长率为29.0%，工业增加值平均增长率为27.9%，利润平均增长率为57.21%，销售收入平均增长率为29.2%，各项指标的增长速度均接近30%的增长速度，这种增长速度在全国来说是迅速的。2008年的金融危机导致了石化产业的增长速度放缓，在国内的一些省份甚至出现了负利润，而广西的石化产业却始终保持着较快的增长速度，近五年的利润平均增长率甚至超过了50%。

3、石油加工产品所占比重逐渐加大

随着《广西北部湾经济区发展规划》的实施,落户于钦州的中石油钦州1000万吨炼油项目总投资152亿元，已于2010年正式开始投产。此外总投资为284多亿元的中石化北海炼油异地改造项目也于2009年5月正式落户于北海。国家对广西北部湾经济区的开发开放给予了更多、更大力度的政策支持。北部湾经济区原料和成品进出运距短、成本低的优势,也使石油加工业得到了快速的增长。2010年，石油加工业的产值为257.8亿元，比上年增长了2倍，在石化产业中所占的比例也由2009年的12%上升至24%，所占份额增加了一倍。

4、以北部湾经济区为重要依托

石化产业可带动的产业链条长而广，不仅可以发展基本化工原料与油品、聚烯烃与橡胶、化学纤维与化工新材料三大产业链，同时还可辐射带动纺织、汽车、塑料等产业发展。炼油仅仅是开始，广西将以钦州2000万吨/年炼油项目和中石化铁山港聚丙烯项目为核心，以海外高含硫原油加工为重点，产业联动带动起广西石化产业的发展，打造西南最大的能源基地。

（三）存在的问题

1、多数产品缺乏竞争力，目前广西区石化工业仍然以高能耗、劳动密集型、低附加值产品为主，多数石化企业未形成产品链，产品档次不高、品种单一，缺乏竞争力，精细化工率仅为33.7%，远低于全国45.8%的平均水平，较先进发达国家的66%的水平差距甚远；2、产业链条短，就现在北部湾经济区的石化产业来看，其产业链条短，上游炼油设备和技术等企业不多，下游的高级石化产品企业少，产品单一，产业链缺损，上下游产业的互动和关联性不强；

3、北部湾经济区发展沿海石化工业的一个重要依托是沿海港口的优势，然而近期内北部湾经济区港口建设规模不大,且存在恶性竞争的情况，综合竞争力不强，集疏运交通设施依然滞后,快速通达周边省特别是珠三角大市场以及东盟国家的陆路通道还有待完善；4、科研投入和自主创新能力不足,产品附加值较低。2010年北部湾石化产业的发展刚刚起步,产业基础薄弱,需要从外部引进较为成熟的技术。国外石化产业技术水平相对成熟,要促进石化产业的顺利建设和发展,北部湾从国外引进先进技术是必然的,这将增加石化产业在发展初期的成本负担。

（四）对策建议

1、合理布局石化产业，促进其协调发展。围绕主导产品,积极发展石化关联产业和新兴接续产业；发展石化产品的后向加工,促进主导产业链延伸拉长,形成递进式的加工增值,获得增值效益；对石化产品进行精细化、高新科技化开发,使主导产业链向广度发展,形成扩展性的加工增值,获得高附加值；实现利用较好的港口条件和南海丰富的油气资源,建设钦州大型炼油基地,发展原油加工等石化产业,力争“十二五”建设石化产业链后续工程,形成沿海石化产业集群。

2、加强项目配套和产业协作。鼓励中小企业与中石油和中石化等大型企业相配套，依托大型企业，按照市场需求，采用新技术，开发新产品，走精细化工、合成树脂、工程塑料等产品深加工的道路。与中石油、中石化、南化、柳化等大型企业在原材料供应、生产、销售、技术开发等方面建立协作关系，整合产业优势，形成上下游产业相互依托、相互促进的发展模式。 

3、大力发展石化深加工产品。虽然我国炼油能力已居世界第二位，但是附加值较高的精细化工领域，其主要技术被国外企业垄断，国内企业市场竞争力不强。这就要求要加大对新产品技术开发和市场开发的扶持力度，鼓励产学研结合，开发“高、新、特”石化产品；同时还需鼓励自主创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，发展自有技术，提高装备国产化率。

4、吸引更多外商投资，促进石化产业集群的形成。产业集群对经济的影响主要体现在可以让不同企业共享公共的基础设施，从而大大地降低成本，产生外部的经济效应，能促进知识技术的创新和扩散以及降低交易成本等方面。提高广西北部湾经济区的石化产业集聚水平，不仅有利于提高整个区域内石化产业的产业竞争力，促进该区域的经济快速发展，还有利于其所依托的港口针对该集群的性质，发展专业性码头，加快货物的周转。

四、电力产业

（一）电力产业发展现状

1、电力产量的规模及变化

电力产业是保障其他产业顺利推进的基础产业，是广西区重点发展的千亿元产业之一。广西电力资源丰富, 仅在水电资源开发方面, 就有龙滩、天生桥、岩滩、百色水利枢纽等水电工程。龙滩水电站, 是继三峡水电站后, 已正式发电的中国第二大水电站。工程总投资300 多亿元, 规划总装机容量630 万千瓦时。广西区地处云贵能源输出大省和广东能源消费大省之间，是“西电东送”的电压支撑和电源补充调节基地，近年来广西区的电力产业获得了长足的发展。2010年广西实现发电量1032.15亿千瓦时，同比增长11.8%，电力总产值295.99亿元，同比增长17.6%，实现销售收入285.56亿元，同比增长17.5%。2006至2010年广西电力生产量的平均增长速度为18.9%，电力总产值平均增长速度为24%，销售收入平均增长速度为22.9%。

表4-1 2006-2010年广西电力产业规模

图4-1 2007-2010年广西电力产业各项指标增长速度趋势图

2、电力消费量的规模及变化

2006年广西区电力消费量为579.46亿千瓦时， 2007年为681.15亿千瓦时，占比上年增长17.5%；2008年为760.79亿千瓦时，比上年增长11.7%；2009年为856.4亿千瓦时，比上年增长12.6%；2010年为993.24亿千瓦时，比上年增长16.0%。广西区的电力消费呈以平均每年14.4%的速度增长。其中工业用电所占比重最大，在2006至2010年期间，工业用电所占社会总用电的75%左右，其次是生活用电，所占社会总用电的14%左右。2010年，随着工业生产快速回升，特别是有色冶炼、黑色冶炼等高耗电行业用电激增，广西工业用电达737.55 亿千瓦时，同比增长17.%，占全社会用电比重达74.3%，新增用电108.06亿千瓦时。2006至2010年工业用电量的平均增长率为14%，工业电力的消费增长主要是受造纸及纸制品业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业和电力热力生产供应业等六大高耗能行业的拉动。

图4-2 2006-2010年广西电力消费情况 单位：亿千瓦时

（二）广西电力产业发展特点

1、电力生产量增长速度放缓

在2007年，广西电力生产量增长率为30.8%，2008年下降为24.9%，下降了5.9个百分点，2009年受2008年国际金融危机的影响，发电量增长率仅为7.9%，比上年下降了17个百分点，虽然2010年有增长率有所回升，为11.8%，但是广西区的电力生产量的增长速度总体仍然呈下降的趋势，电力生产有所放缓。

2、火力和水利发电齐头并进

长期以来，由于煤燃料的缺乏，广西的电力发电主要以水利发电为主，而在近年来，广西的火力发电异军突起，有与水利发电齐头并进的趋势。新增火电企业：华电贵港发电公司、国投钦州发电公司、中电广西防城港电力公司、广西百色银海发电有限公司、中粮生物质能源有限公司、广西华润水泥有限公司、广西平南华润水泥有限公司等。以2009年例，总发电量为922.99亿千瓦时，其中，水力发电量494.41 亿千瓦时；火力发电量409.51 亿千瓦时，增长20.1%。2010年总发电量为1032.15亿千瓦时，其中水力发电475.26亿千瓦时，火力发电543.73亿千瓦时，增长32.8%，赶超水利发电量。

3、电网发展迅速

坚强的电网是电力安全的基础，是服务地方经济发展的有力保障。近几年，广西电网建设风起云涌，取得了史无前例的大发展。据统计，五年来广西电网总投资达148 亿元，拥有220 千伏及以上输电线路9623 公里，与5 年前相比增长92%；变电容量2245 万千伏安，与5 年前相比增长134%，相当于再造了一个广西电网。

4、对电力需求量越来越大

随着西部大开发战略的深入实施、中国—东盟自由贸易区建设的加快推进和泛珠三角区域经济合作的全面展开以及北部湾经济区的全面建设，广西经济在今后较长一段时期内仍将保持较快的发展速度，同时今后广西新增的工业项目也会越来越多，这将会导致广西用电需求不断地增加。

（三）广西电力产业存在的问题

1、发电量供给增长速度的放缓与用电需求日益增长的矛盾。

从近几年的统计数据中，广西区的电力生产量的增长速度总体仍然呈下降的趋势，电力生产有所放缓，然而现在处于经济快速发展的阶段，特别是广西北部湾经济区建设高潮迭起，大批工业企业纷纷落户广西，临海工业粗具雏形，中石油钦州千万吨炼油厂、北海林浆纸业项目、防城港钢铁基地等重要投资项目正在有序推进，直接带动了用电量的大幅增长，需求的增长速度也会越来越快，广西区内发电的供给与需求的不平衡或紧张是急需解决的一个问题。

2、电源结构不合理。

随着广西经济的发展，社会用电需求增长迅速,2006年社会总用电达578.46亿千瓦时，而当年发电量仅为523.35亿千瓦时，存在着55.11亿千瓦时的缺口，说明当时广西的电力供需是不平衡的，但是随着这几年的发展，广西的电力产量迅速的扩大，从2007年起区内的发电量就基本上能满足当年的社会生产及居民生活需求，但是全区用电紧张的情况仍然没有得到很好的解决，拉闸限电的情况还时有发生，这说明其电源结构还不甚合理。

3、电价结构不合理。

广西上网电价偏高，超过平均上网电价的电厂有17家，其上网电量占统调上网电量的比例超过50%，影响了电力工业乃至全区经济的发展。

4、、煤源受限，火力发电无法得到保证

广西属于一个煤炭资源缺乏的省份，自产煤炭量很少，目前将近85％以上煤炭需求依靠外来煤保障。电煤供应传统上主要依靠贵州、云南两省所产煤炭通过铁路运输供应。用煤无法得到保证，广西电煤供应安全受到极大的挑战，从而火力发电的运行也遇到一定的困难。

（四）对策建议

第一,在电源建设方面，应加快在建电源项目建设，及早开展拟建电源项目前期工作，继续储备一批电源项目；第二，在电网建设方面，配套建设好电源送出工程。加强主电网建设，完

善低压配电网络工程，确保电力送得出、落得下、用得上，最大限度保证电力供应，适应经济发展的需要。第三，注重广西支柱产业与电力协调发展。由于电力商品的特殊性，要求有稳定的负荷来消耗电力，因而电力工业和支柱产业之间经常会出现动态平衡的机制。前几年广西对电力建设的投入较大，目前已经有一些机组陆续投产发电，这个周期恰好是一些支柱产业项目的建设期。因此要加快铝业、石油化工、冶金、机械、汽车、电力及食品等支柱产业的项目建设，支柱产业项目恰好与电力项目的同步完成，达到“双效叠加”的效果。第五，加快吸收丰富的电力资源及建立完善的电价收费体系。

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