在公安机关队伍建设暨思想政治工作会上的讲话

在公安机关队伍建设暨思想政治工作会上的讲话

　　在公安机关队伍建设暨思想政治工作会上的讲话

　　同志们：

　　这次全局队伍建设暨思想政治工作会是经局党委研究决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是：传达贯彻全省公安队伍建设工作会议精神和全市公安政治工作会议精神，回顾总结20XX年全市公安队伍建设工作，分析当前公安队伍建设工作面临的形势，围绕全省公安工作“十二五”发展纲要，安排部署20XX年全市公安队伍建设工作。刚才、柏璐副主任传达了全省公安队伍建设工作会和全市公安政治工作会的会议精神，希望大家下来之后认真抓好贯彻落实，下面我就20XX年全局思想政治工作做一简要总结，并就20XX年的相关工作进行简单安排：

　　一、对20XX年全市公安政治工作简要回顾

　　20XX年，我局以“创平安威远、建和谐警营”为目标，以队伍正规化建设为主线，以市局《20XX年全市公安政治工作要点》为重点，不断研究创新工作方式方法，扎实开展公安思想政治工作，较好地完成了年初确定的目标任务。

　　一是思想政治建设进一步加强。去年1至3月份，在全局扎实开展了“整肃警纪，严管队伍”集中教育整顿活动，有效促进了队伍整体思想素质的提升。8至XX月份，按照市局的统一安排部署，开展了“规范执勤行为，树好公安形象”教育整顿活动，着重解决了当前公安队伍中宗旨意识、群众观念和执法中存在的突出问题，尤其是群众意见大、影响公安执法公信力的问题，使全局民警在思想上有了明显提高，执法上有了明显进步，管理上有了明显改善，纪律上有了明显增强，作风上有了明显转变，绩效上有了明显提升。在全局广泛开展了民警思想状况调查分析、谈心谈话和家访活动，创新了思想政治工作方式方法。围绕“”、“”、“”处突救援、大千龙舟节安保、世博安保等重点工作，加强了战时民警思想政治工作，突显了思想工作的针对性和实效性。加大了激励表彰力度，推出了“感动内江?优秀共产党员榜样”候选人李金华同志，全市“铁腕警察”黄义、张磊，“钢铁队伍”巡警大队等先进个人和集体，全局有61个集体，256名个人先后立功受奖，彰显了“忠诚、为民、敬业、奉献”的四川公安精神。制定了民警生活补贴、民警请休假和民警心理健康保护制度等一系列从优待警措施，受到了民警普遍欢迎。

　　二是干部管理进一步加强。完成了副科级领导干部竞争上岗工作，公开推进选拔了副科级领导干部1名，推荐了科级后备干部3名。加强基层所队班子建设，全年交流调整所队长、指导员34名，提拔了7名正股级干部，16名优秀民警被提拔为副股级中层干部。

　　三是教育训练工作得到进一步加强。本着贴近实战、贴近民警的原则，强化了民警的实战培训。全局共举办刑事技术培训、户籍业务培训、消防工作培训、国保工作培训、写作培训等专题培训等各类培训班20余期、培训360余人次。组织全局22个派出所所长进行了封闭式的集中培训，并送市局集中培训中层干部48人；依托市局开展的新警初任培训和XX、XX年新进民警专业技能培训，共培训民警XX4人；开展了警衔晋升培训。全年分期分批送训民警125人。

　　四是公安宣传工作得到进一步加强。围绕公安中心工作不断拓宽宣传渠道，大力宣传公安民警先进事迹。特别是在大千龙舟节、抗洪抢险斗争、“”、“XX、21”等重大任务中，全局宣传工作者坚持随警作战，集中宣传公安民警爱岗敬业、一心为民的英勇事迹，取得了明显成效。一年来我局在新闻媒体共发稿件73篇，其中在国家级新闻媒体发稿1篇，省级新闻媒体发稿XX篇，市级媒体发稿62篇，弘扬了公安主旋律。

　　虽然全局公安思想政治工作取得了一定成效，但我们也必须清醒地看到，与服务公安工作需要、与广大民警要求相比，仍然客观存在着一些问题，主要表现在：一是思想认识不够到位。个别同志对公安政治工作重要意义认识不够，在精力投放、研究谋划、推进力度上存在重视不够的问题。二是工作措施不够有力。个别单位对思想政治工作研究得不深不透，工作方法过于简单机械，工作措施过于常规守旧，致使工作进展不够平衡。三是工作成效不够明显。有的单位公安思想政治工作只是停留在表面，富有经验、亮点的东西不多，基础和保障作用没有凸显出来，甚至是有些硬性任务也没有如期完成。四是典型培树意识不强。近年来，我局在推出优秀典型方面做得还不够，没有推出具有影响的重大典型，甚至个别部门还未充分认识到典型的示范引导作用，导致了我局公安政治工作整体效果不够明显，所以我们必须要引起足够的认识，力争在今年有所突破。

　　二、20XX年公安思想政治工作的意见

　　20XX年是十二五规划的开局之年，也是建党90周年，公安工作将会面临着巨大压力，我们要以认真贯彻落实《基层公安机关思想政治工作规范》为契机，把公安思想政治工作作为一项基础工程、强警工程来抓，要置于首要任务、突出位置来抓，努力为全局各项公安工作健康、协调、持续发展提供最强有力的精神动力和组织保障。重点要坚持做到“六化”：

　　一是思想政治教育要多样化。要进一步完善民警思想状况调查分析、领导干部与民警谈心制度，及时了解民警所思、所想、所盼。要积极探索施行以“激励鞭策、教育疏导、制度约束、优严相济”为手段的思想工作法，做到有的放矢、润物无声。以建党90年大庆为契机，打造学习型机关，建立完善党支部学习和生活制度，以党建推动队伍建设，以队伍建设带动思想建设，用党的先进理论武装民警，进一步打牢民警“忠诚奉献、执法为民”的思想根基。加大典型选树力度，把目光投向基层、投向一线、投向普通民警，积极培育和选树一批扎根基层、爱岗敬业、亲民爱民的典型集体和先进个人，用典型的事迹鼓舞人，用榜样力量激励人，努力营造学先进、赶先进、当先进的氛围。年内力争再推出1-2个全省、全市的先进典型。大力开展文化育警活动，让民警快乐工作、幸福生活。

　　二是人事管理要规范化。一要切实加强领导班子建设。进一步落实领导抓业务带队伍“一岗双责”制，强化对领导的履职评定和跟踪问责工作；要按照中央和省市《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考评机制的意见》，建立县级公安机关党委班子及成员自身建设、工作绩效的科学评价体系；要加强领导干部日常考察监督，认真开展新提拔领导干部试用期考察工作，全面掌握基层领导班子状况，进一步调整和优化班子结构；要加强教育、管理、培训和工作指导，积极引导建设学习型、创新型的“四好”班子，进一步提升基层领导干部的业务素质和工作能力。二要强化民警绩效评判机制建设。逐步建立民警岗位能力标准和评判办法；进一步规范公安机关辅助力量使用和管理，充分发挥辅助力量的积极作用。三要建立科学的干部选拔任用机制。加强公安人才队伍建设，完善科学规范的人才选拨、培养、使用和考核评价机制，完善专业人才评定、考核评价工作。积极寻求党管干部和群众公认的最佳结合点，规范科、股级干部选任工作，真正选拔出德才兼备、注重实干、有专业优势、能独挡一面的综合性优秀人才。四要积极推进人事制度改革。按照市局《关于做好公安机关执法勤务机构警员职务套改工作的通知》要求，对我局执法勤务机构及其警员职务现状、人员基本情况、编制职数情况进行梳理汇总，积极稳妥做好民警职务序列设置和首次套改工作。

　　三是教育训练要实战化。教育培训是思想政治工作的重要组成部分，也是综合考评的重中之重。我们将依托轮训轮值，着力抓好素质强警工程，提升队伍战斗力。一要高度重视教育培训。要充分认识公安教育训练工作的重要性，把公安教育训练工作纳入公安事业长远发展的整体布局中，要把教育培训置于公安工作的先导性、基础性、战略性工作来抓，认真做好每一期培训工作。要把民警参加培训学习的考试成绩与评先评优挂钩，与立功授奖挂钩、与提拔晋级挂钩，以此激发民警学习的自觉性、主动性、积极性。二要突出抓好轮值轮训。今年，我局已积极部署开展了“轮值轮训”工作，各单位要认真结合本单位实际，做好培训安排与送训计划。同时，各警种、部门要牢固树立“工作提质源于素质提升”的理念，发挥警种、部门专业培训的主导作用，积极组织开展培训。要以实战为导向，按照贴近实战、贴近实际的原则布置培训课程。要紧紧围绕公安中心工作、难点工作和岗位民警能力需求，大力推进教学内容改革创新，力争把最先进的理念、最前沿的知识、最实用的技能传授给民警，切实增强教学针对性和实用性。要完善教学管理机制。进一步完善封闭式教学制度、精细化管理制度、警务化考核制度，严格管理、严格考核、严格奖惩，切实提高培训质量。三要深化大练兵活动。开展全警三项大练兵活动，即信息化应用大练兵，实战技能大练兵和警体达标大练兵。要通过培训、自练两种方式，借助考核、比武等多种手段，全面提高民警的信息化应用水平，一线民警自我保护、克敌制胜本领和全警的体能素质。要将大练兵活动纳入随岗训练，有计划、有组织、有针对性地开展大练兵。四要科学引导自学自练。队伍素质的提高关键在于民警本身，我们要在激发民警自学自练内力上下工夫，推进民警自学自练经常化，使民警的法律业务知识能与时俱进。要将民警素质评价与民警最关心、最直接、最现实的利益问题挂钩，切实增强民警自学自练的积极性、主动性。

　　四是公安宣传要阵地化。紧紧围绕先进典型、抢险救援、服务民生等最能反映公安机关和公安民警精神风貌的事迹，做大做强正面宣传，及时做好涉警负面舆情的处置，推动和谐警民关系建设，提升公安队伍良好形象。一是做亮正面宣传。要充分发挥宣传思想工作“对内鼓舞士气、凝聚警心，对外展示风采、树立形象”的重要作用。畅通与省、市、县主流媒体的沟通联系渠道，以借力媒体宣传托大我局公安工作的影响力。要充分利用络、手机短信等现代新兴传媒平台，拓宽宣传渠道，拓展宣传阵地，扩大宣传覆盖面。要重点抓好典型宣传。拨亮一盏灯，照亮一大片，推介典型的过程也是树立形象的过程。要善于发现队伍中的闪光点，善于发现民警的闪光处。努力发现、培养、总结、树立在全市、全省公安机关的优秀典型，特别是侦查破案、严格执法、热忱服务、扎根基层，默默奉献的先进典型，努力实现典型层次多、范围广、影响大，切实发挥先进典型的引领和示范作用，凝聚人心，激发动力。今年将在县电视台开设专栏节目，推出典型人物或先进单位的先进事迹，充分发挥榜样的示范效应，弘扬社会正气。二是做实评警活动。要按照《全县公安机关“大走访”开门评警活动方案》的要求，扎扎实实开展好“大走访”开门评警活动。要围绕影响和谐稳定的突出问题、围绕影响社会治安的突出问题、围绕影响公正执法的突出问题、围绕影响作风形象的突出问题、围绕影响廉洁从警的突出问题来深入开展“大走访”开门评警活动，要通过深入开展“大走访”开门评警活动，把公安工作的法律、政策，把群众关心的社会治安、社会管理情况，把群众特别关注的案件侦破、办事服务情况传送到千家万户，以高效的工作、优质的服务、亲民的作风来树立良好形象，赢得群众满意。三是做好舆情处置。牢固树立“舆情就是警情”的意识，着力加强和改进舆论引导工作。要建立运作顺畅、反应迅速的新闻发布机制，完善涉警舆情预警机制和会商研判机制，强化上涉警舆情的监控与引导，最大限度地减少负面影响。

　　五是从优待警要人性化。从优待警是调动民警积极性的最有效办法。坚持以人为本，关心爱护民警，不仅要关心民警职级、生活、健康、子女、生活困难，还要关心民警的理想信念、心理健康、文化生活，为民警营造一个好的工作环境、人文环境和文化环境，使广大民警快乐地工作、积极地工作、全身心地投入工作。一是深入开展警营文化活动。公安文化是凝聚和激励民警的精神动力，是全警特别是基层要大力抓好的重要工作。政工部门要广泛组织开展各类文体活动，丰富民警业余生活，激发队伍活力，提升民警综合素养。要以建党90周年为契机，积极组织开展大型文艺活动。二是扎实做好民警心理服务工作。要按照省厅、市局的要求，认真组织开展民警心理服务工作。要建立民警心理健康服务中心，要落实专人负责心理咨询服务工作，要定期要求心理专家为民警开展心理健康知识讲座和心理疏导工作。要努力实现心理服务与从优待警、积极疏导与主动干预的有机结合，使民警能感受到组织的温暖和关怀，激励民警扎根基层工作的决心和信心。三是全面落实从优待警措施。要积极主动工作，争取党委政府和相关部门的重视和支持，确保民警法定工作日之外加班补贴发放到位。要落实民警体检、休假制度。建立民警健康档案，定期分析民警健康状况；按照国家规定，根据工作实际，安排好民警年休假，确保符合休假条件的民警都能得到充分的休整。要解决民警实际困难。做到“有难必帮、有病必探、有功必请”，切实帮助民警解决工作生活中的实际问题，及时开展对贫困民警、退休民警、家庭变故民警的走访慰问活动。认真做好公安优抚工作，及时报送优抚材料，及时发放优抚资金。要耐心做好老干工作。按照“政治上尊重、思想上关心、生活上照顾”的原则，热忱为老干部服好务，力所能及地帮助他们解决实际困难。

　　六是自身建设要专业化。一要进一步加强政工队伍建设，壮大政工队伍，进一步增强政工干部特别是基层教导员、指导员抓政治工作的“主业”意识和工作责任感，激发广大政工干部干事创业的热情，树立政工干部的良好形象。今年开展一次全面的基层政工工作调研，逐步解决政工工作发展和队伍中存在的实际问题。二要紧紧围绕公安政工干部应具备的基本知识、基本技能和基本体能，组织全局政工干部立足本职岗位苦练基本功，加强政工干部的调研能力、分析研读能力、思想疏导能力，切实做到“站着能说，坐下能写，下基层能指导”。

　　同志们，公安思想政治工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，希望我们进一步增强工作的责任感和使命感，以更加奋发有为的精神状态，更加严谨务实的工作作风，扎实工作、真情服务，高标准、高质量地完成各项工作任务，为不断提升全局公安思想政治工作水平作出应有的贡献。

　　

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