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湖北省公务员考试《申论》真题答案
湖北省公务员考试《申论》真题答案注意事项
一直在沿海某省的服装厂打工,收人也很稳定。但由于离家远,无法照顾子女,于是萌生了在家乡开服装加工厂的念头。可是租厂房、找工人、买机器设备几乎花光了他所有的积蓄,周转资金的事让老潘一筹莫展。万般无奈之下,妻子提出了找银行贷款的主意。令他们没想到的是,仅仅两天,老潘就如愿获得了5万元的贷款,服装厂顺利开工。老潘说,不用担保人,也无需资产抵押,简简单单就贷到款了。这样的便捷,就是因为“信用村”这个称号。
龙台村以农业为主,几年前,村民因既无合法抵押物和担保人,又无任何社会信用记录,无法获得银行贷款,基本生产资金靠民间借贷,更谈不上高投入、高产出。近年来,当地政府和银行成立“创建信用村”领导小组,结合该村实际情况,制定了《龙台村创建信用村实施方案》。政府建立“党群服务中心”并派专人常驻办公,相关银行全力参与。政府、银行和村民三方共同签订守信合约。合约约定村民用身份证在银行代办点登记建立个人基本信息,银行核实后为村民建立永久信用基础信息档案,对农户进行信用评级。此外还对贫困户分别制定帮扶计划和脱贫致富奔小康规划,做到“一户一策,精准扶贫”。
在创建信用村过程中,针对部分农户不愿参与的情况,领导小组利用各

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种载体,广泛宣传信用村建设工作的重要意义和目标要求,采取“以先进带后进,正向激励形成面”的思路,发展一批“信用户”,根据信用等级对其授信25万元,及时为其提供低利率的创业及经营资金,让农户看到当上“信用户”的实惠。同时,“信用户”积极帮扶一般农户争创“信用户”,带领其维护和提升个人信用,发展养殖、种植发家致富。“这样做不仅有利于工作开展,还能促进村民之间信任互助的关系,形成良好的民风。”龙台村党支部书记说。
为强化“信贷+扶贫”的引领作用,针对农户不同的情况,领导小组量身定制不同扶贫信贷模式。像老潘这样有能力、有特长、缺资金的农户,银行发放信用贷款支持其自主创业。针对当地药材种植这一优势特色产业,专门出台信贷产品“药农贷”,支持药材种植户。此外,领导小组还在自愿的基础上,根据当地村民普遍种植红薯的情况,发放专门的项目扶贫贷款。该村红薯种植合作社成立后,吸收了48户贫困户人社,银行发放扶贫项目贷7探索实践,C市今年成功获批“社会信用示范城市”。地处市中心的先锋街道围绕如何让信用管理走进群众目常生活,开展了一系列基层管理创新,全面开展了诚信社区建设活动,将诚信建设向社区延伸。“我们街道的光明社区就率先开展了征信体系建设工作,4来,社区居民对征信有了实实在在的认识。随着征信体系的建成和完善,征信已经渗透到光明社区每个角落,扎根在每个居民心中。“信用信息平台里的分数高,好处很多。自己的口碑好,别人都爱和你交往。”社区居民毕女士说。孟先生开办了社区国

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画公益课堂并担任授课老师,免费教授居民国画。提起创建国画公益课堂的初衷,他说:“我本身就是搞美术的,所以想让更多居民喜欢、了解国画。”让孟先生没有想到的是,一心做好的“份内事”竟然让自已得到20分的征信加分,成为社区居民学习的榜样。“我开办国画公益课堂不是为了加分,但是街道和社区给了这份荣誉,我也特别高兴。”孟先生说。
光明社区的居民征信条款是与市征信办多次沟通协调后最终制定的,区征信管理有一套严格的流程和评价体系。社区建设社会信用信息共享平台及门户站,并与市信用平台对接。社区通过平台和站推进信用信息归集,已归集行政许可和行政处罚公示数据20169条,信用数据4187条,“红黑”名单数据311条。居民信用等级根据分数不同,分为五星级、四星级、三星级、二星级和一星级。居民信用等级的高低可在政策扶持、岗位招考、评先选优、发展党员、银行贷款等领域作为考量指标。居民在好人好事、保护社区环境等方面有所作为的,每次加5分。相反,有随意倾倒杂物或者造谣生事等行为的,每次扣5分。行为更加恶劣的,还要提报市级征信平台。社区负责人介绍,社区正在开展“诚信楼宇”“诚信家庭”“诚信个人”“诚信商铺”等评选活动,l社区安排工作人员对辖区20余家经营门店发放了“诚信经营”倡议书,并对辖区的超市、餐饮门店等开展食品安全检查。在检查中,社区工作人员还向广大商户大力宣传《食品安全法》等法律知识,增强食品经营户的法律意识,强化其守法经营理念。社区联合C市市场监督管理局在菜市场门前举办“百城万店讲诚信”主题活动,通过设置咨询

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台和投诉举报台、发放宣传资料、现场讲解等方式,向广大群众普及了安全消费、识药用药、生产等常识,引导消费者养成科学、健康、文明的消费习惯,倡导广大商家和群众争做诚信的传播者、践行者与维护者。上岭社区联合市场监督管理局等有关部门对社区各商户和菜市场各个摊位进行多巡查。经过巡查,社区内商户全部诚信经营,信誉良好,得到了周围居民的一致好评。各有关部门还在菜市场进行“诚信经营”大走访活动,对市场内商家的交易秤进行检查。结果显示,菜市场商家都能够做到诚信经营。
上岭社区联合社区各企业开展“质量第一、诚信做产品”活动。社区书记讲解了开展活动的目标、内容和意义。随后,企业负责人就提高产品质量、诚信做产品等方面做的工作进行了介绍,并与员工签订了《产品质量诚信承诺书》。通过此次活动,进一步强化了生产企业的信用观念。材料5
“你有多少分了?”正成为F市市民茶余饭后的话题,这里的“分”指的是个人信用积分。信用积分高的市民,可在24小时自助图书馆免押金借书,还可享受部分公交线路票价八折优惠、部分医院就医优先等。“信用越来越有用”,恰如友评价,信用正成为个人和社会的一笔宝贵财富,“无形”的信用给守信者带来“有形”的便利。
与此同时,在动车上吸烟、在飞机上寻衅滋事、逾期不履行行政罚没款缴纳义务……这些长期以来为人们深恶痛绝的行为,将面临“寸步难行”。

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近日,123名限制乘坐火车严重失信人和381名限制乘坐民用航空器严重失信人新增入“信用中国站”最新公示的名单上。“干得漂亮!就是要让失信者寸步难行!”友的评论,代表了广大群众的心声。
伴随着我国现代化进程的加快,传统“熟人社会”逐渐瓦解,利益主体更趋多元,经济社会交往常常在陌生地、陌生人之间进行,对全社会诚信水平提出了更高要求。党的十八大以来,从制定全国统一的信用信息采集和分类管理标准,到初步形成守信联合激励和失信联合惩戒机制,再到全面实施统一社会信用代码制度,基本建成统一的信用信息共享平台,国家社会信用体系建设的步伐明显加快。“一处失信、处处受限”的联合惩戒大格局逐步呈现,“守信受益、失信难行”的良好势头初步形成;在法院执行领域,254万失信被执行人慑于信用惩戒,主动履行义务;在税收征管领域,各级税务机关累计公布税收违法“黑名单”案件9341件,共有1170户“黑名单”当事人在主动缴清税款、滞纳金和罚款后,从“黑名单”中撤出;在电子商务领域,发布电子商务领域失信“黑名单”,共计987家企业,并通过全国信用信息共享平台推送至地方开展专项治理工作……基于制度建设的社会信用体系正呼之欲出。
但是我们也要看到,社会信用体系建设依然任重道远,与社会期望还存在一定差距。在不少地方,类似机动车交通违章、社区违建、路边非法占道经营等行为,并没有纳入信用体系;而对于一些企业来说,招聘财务、中高级管理岗位等职位时,也常常因为难以获得有效个人信用信息,不得不耗费

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大量精力调查应聘者的职业素养。
根据一家咨询公司数据,我国信用体系覆盖人口大约三到四亿,覆盖度约为35%。“民间征信系统虽然吸收了更全面的互联信用信息,但多集中在购物消费、金融信贷方面,角度比较单一,难以真正反映一个人的信用状况,与规模巨大的市场需求相比仍然杯水车薪。”一家信用机构的负责人说,目前我国信用应用场景仅仅开发了1%还有很多人对信用信息不够重视,知道运用信用信息。
建立社会信用体系离不开对信用信息的征集,过去我国的征信工作主要由政府和银行主导,但随着时代的发展,这已越来越不能满足社会的需要,放开市场引进民营征信机构势在必行。民营机构做个人征信会否泄露个人信息,成为公众关注的焦点。一家站的专题调查显示,3000多名投票友里六成不看好民营征信发展前景,绝大部分都是出于对个人信息保护的担忧。“个人信息泄露了谁来负责?”这是友问得最多的问题。信用体系建设,既要获取更多数据勾勒人格特征,也要注重保护个人隐私。对个人隐私的保护,不仅考验企业的技术能力,也考验企业的责任感。有专家说,“即便用户授权,也只采集合法、相关、必要的信息。”我国现在尚无专门的隐私权保护法,对于哪些数据涉及隐私权需要保护,缺乏明确的法律界定。“作为新生事物,对民营征信公司不宜求全责备,但相关立法和监管工作要加紧跟上。”作答要求
一、“给定资料2”中提到“随着大数据时代的来临,信用成为每个人

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的‘第二张身份证’”,请你谈谈对这句话的理解。(15分)要求:全面、准确、简明,有条理,不超过200字。
二、G县拟在全县范围内开展信用村创建工作,请结合“给定资料3”谈谈龙台村的经验对这项工作有何启示。(20分)要求:
1)紧扣资料,内容具体;2)分析准确,措施可行;3)不超过350字。
三、请针对“给定资料5”中提到的信用体系建设问题,提出解决措施。(25分)
要求:(1)紧扣资料,内容具体;(2)层次分明,有逻辑性;(3不超过400字。
四、给定资料中提到,“信用既是一种道德品质,也是一种制度和规则”,请以信用的“柔性”与“刚性”为主题,自拟题目,写一篇议论文。(40分)
要求:(1)自选角度,立意明确;(2)联系实际,不拘泥于“给定资料”;(3)思路清晰,语言流畅;(4)总字数1000字左右。

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