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解决农村养老问题的意见和建议

发布时间：2023-10-14 00:53:31 来源：文档文库

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百家争鸣　商品与质量　．２　５　７・　解决农村养老问题的意见和建议　孙杰　２６５６００）　（中共蓬莱市委党校，山东　蓬莱【摘要】随着人口的老龄化，养老问题逐渐被人们认识和重视，如何解决老年人的养老问题，特别是农村老年人的养老问题，这是　当前比较热门的问题。本文针对此问题提出意见和建议。　【关键词】农村；养老；建议　文章编号：Ｉ　ＳＳＮ１　００６－－６５６Ｘ（２０１　５）０４—０２５７—０１　老年人Ｅｌ比例的增高，如何解决他们的养老问题，不仅涉及到　老年人的晚年幸福，也对社会的稳定有重要意义。特别是对于农村　老年人来说，如何安度晚年，更是需要全社会关注的问题。因为　经济支付能力老人的低偿、优惠服务等。另外，还要把社会化服　务项目融人家庭养老之中，要有针对性地把农村居家养老的老年人　的身体状况和生活需求，进行梳理、登记、造册，建立翔实台　相比较城市的老年人，农村的老年人生活的更为艰难。　一、采取多种措施巩固家庭养老　（一）父母要转变养儿防老的观念　由于传统观念的影响，人们总是把自己晚年的幸福寄托在孩子　身上。现在看来，随着时代的变迁，这种观念势必需要改变。幸　福的最终取得还是应该靠自己。因此，人们的许多观念也应该随之　改变。　首先，要强化自身储蓄。不管在什么时候，金钱虽不能说是　万能的，能买来一切，比如说亲情，但是我们必须承认金钱的作　用是巨大的。老人手里有钱，就不用什么都依靠子女，可以自己　购买养老服务，这样既可以减轻子女的负担，也维护了老人在子女　心目中的地位和尊严。所以，父母在年轻的时候，就应该有远见，　为自己的老年预存积蓄。不能一切都把子女放在前面。另外，要　强化保险意识，积极参加养老保险，为年老留一份保障。　其次，要强化健康意识。要舍得为自己的健康投资，特别是　对于农民来说，在这一方面的观念尤其要改变。虽然现在生活水平有　了很大的提高，可是，农民挣钱不易，而健康品和保健品又价格不菲，　这使得他们在健康方面进行投资，仍然是舍不得。所以，怎样使农民　转变观念，增强健康、保健意识，是需要强化的重要工作。　（二）大力发展农村居家养老　我国城镇老年人口集中，服务资源丰富，有支付能力的服务　需求旺盛，基本形成了较为完善的养老服务发展格局。而农村养老　服务起步晚，基础差，投入欠帐多，发展远远滞后，远远不能适应　形势发展的需要。居家养老服务工作，它能让众多的老年人足不出　户，坐在家中也能享受到专业化、标准化的生活照料、康复理疗、精　神慰藉等贴心养老服务。大部分老人都不愿意离开自己的家，可以　说，居家养老是最符合中国人传统观念的一种养老模式。发展居家　养老。　首先，要纠正社会对居家养老服务存在认识偏差　据了解，居家养老服务包括政府购买服务，也包括老年人为自　己购买服务。“政府购买服务要容易推动得多，也更容易见成效。这　无形中造成了一种印象，即居家养老服务就是政府购买服务，致使居　家养老服务在实践中无形地被狭义化了。政府购买服务的对象仅限于　自理有困难的老人，以城市“三无老人”为主，服务覆盖面窄，造成　社区开展居家养老只局限于政府投人。这样也就造成养老服务项目大　多停留在基本的生活照料上，难以满足不同文化层次、不同经济状况　老人的服务需求。　其次，要使服务对象社会化　要按照经济收入、身体状况、家庭成员状况，把老年人分成　不同类别，针对不同类型的老年人群，提供不同层次的居家养老服　务，确定不同的政府补贴标准。如对高龄老人、非自理老人，应以　上门照料服务为主，为老人提供医疗、康复、护理、洗涤、购物、餐　饮、心理咨询等服务；对生活基本能自理但又需要一定照料服务的　中高龄老人，可采取日间护理中心、托老所、老年康复站等形式服　务；对独居老人、残疾老人等特殊群体，这部分人是社区居家养老　服务的重点保障对象，要通过社会救济和低保线保障他们的基本生　活，大力倡导多种形式的扶老助困送温暖活动。对“三无”对象、优　抚对象和有特殊贡献老人的全额购买服务。对低保老人、高龄老人、　残疾和生活不能自理老人的分档次服务补贴。对众多身体健康、有　作者简介：孙杰（１　９　８　０一）：女，山东蓬莱人，　硕士，现工作于山东省中共蓬莱市委党校，讲师，研究方　向：毛泽东思想邓小平理论。　账。有偿或无偿地开展上门服务，以减轻老人的家庭负担，解决　老人的生活困难，让他们在家庭内享受到社会大家庭的关爱和呵　护，愉悦身心，健康长寿。　第三，要使服务内容多样化　居家养老服务，内容丰富多彩，方式灵活多样。服务内容应　包括求助、医疗、文化娱乐等服务。农村社区应尽快结合本村环境　和优势，要从老人实际需求出发，着力成立居家养老服务中心（站　点）普遍开展日间照料服务，农村社区卫生站点应提供医疗康复、护　理保健、开设家庭病床等项便民服务。服务形式可采取上门服务（居　家服务）、社区设施服务（如日间护理中心、社区活动中心）、社区援　助网络服务（如社区结对关心）等，方便老年人根据自己的需求和　习惯利用不同的服务项目和服务形式。要建立老年人家庭休闲活动　室，在一个村或自然村都可以成立，为农村空巢、独居、高龄老人　文化生活搭建了平台，形成居舍相依，邻里相伴、兴趣相投、冷暖　相知，更具特色的浓厚氛围。　第四，要使服务队伍专业化　要加强居家养老管理、服务人员的培养，努力建设一支专业化　的工作队伍。居家养老服务人员应具备家政服务、康复护理等各种　专业知识，采取灵活的服务方式，人员可以是长期、短期、定期、　临时的。服务要能满足老人多方面的需求，如清扫、购物、护理　以及精神方面的需要一一如陪同读书、看报、看电视、聊天等。　服务人员可以由村指定，也可以采取其他办法。如有的地方就推出　了，由企业购买服务。他们利用“村企结对”这个优势，将服　务人员编入一些企业职工名单，这些人平时不用到企业去上班，而　是专门为村里的老年人开展服务，工资由企业支付，这样老年人享　受的服务既实在又长久，深受各方欢迎。　二、健全和完善农村社会养老保险体制　客观来说，当前农村社会养老保险，对大多数农民养老来说，　并没有起到多大的作用。最主要的原因还是在于人们的参保水平低。　要解决这个问题，　首先，要使农村社会养老保险体系与其他保障制度协调发展。其　次，针对不同的对象，进行不同的管理。最后，循序渐进的促进　农村养老保险的发展。　三、加强制度建设，促进老有所养　一些发达国家建立了比较成熟的养老制度，在鼓励子女尽孝方　面有很多妙招。新加坡出台《赡养父母法令》，违反法令的子女，将被　罚款ｌ万新元或判处一年有期徒刑。瑞典议会出台《未来老人政策》，　老年人提出的申请只要核实批准，便会有专业人员定期到其家中进行　医疗、家政服务。德国安排一些独居老人和单亲家庭住在一起，组成　“三代同堂”的临时家庭，让老人和“孙子孙女”一起过日子，体验　“祖父母”的快乐。美国研制了一种全新监测系统，如果家中的老人一　段时间没动静，系统就会自动向家人报警。　另外，在实现老年人精神赡养方面，我们的制度建设方面还有　待完善。　一方面，全社会要重视提供老年人的“精神食粮”，大力宣　传、倡导“精神赡养”，提高对“老有所养”的认识。另一方面，家庭　成员应当关注老年人的精神赡养，尊重老年人，维护老年人的合法权　益，多抽时间陪老年人聊天，让老年人多参与家庭决策，充分感受人　间关爱。首先，要认识到老年人是“老小孩儿”，年轻的父母应该经常　带自己的孩子回家与老人团聚，让老年人从孙子辈身上找回失去的童　趣；其次，要理解老年人也需要爱情，支持老年人黄昏恋与再婚；再次，　要支持老年人参加各项社会活动。　

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