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我国农村养老保险文献综述

发布时间：2023-03-20 02:49:26 来源：文档文库

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我国农村养老保险文献综述
陈先驹劳社保09022402090235摘要：当前，随着中国老龄化程度的加剧和大量务工人员的进城，农村的养老保障问题也日趋突出。研究解决好农民的养老问题，对经济建设、现代化建设及国家社会的稳定都有重大的意义。因此，本文整理总结了近年来学者对农村养老问题的研究文献，对各派观点予以归纳和评述，并提出自己的相关看法及需进一步解决的问题，希望对中国农村养老保障的改革有所帮助。
关键词：农村；养老保障；社会养老保险;保险模式;筹资模式
正文：
一，引言
邓小平早就明确指出:“中国有百分之八十的人口住在农村。中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定。城市搞得再漂亮,没有农村这一稳定的基础是不行的。”2006年我国乡村人口为7.3742亿,占城乡总人口数的56.1%。“三农”问题是政府放在重中之重的问题,农民问题应是其核心,而老年农民问题可以说是农民问题的“硬核”,其能否解决及解决程度、速度如何,涉及到几代人福利。探讨农村养老问题,对农村可持续发展和社会稳定具有很强的理论及现实意义。目前,我国理论工作者对农村社会养老保险的研究主要在以下几个方面进行了探索
二，社会养老保险的必要性

关于农村养老保障模式今后的发展方向,学术界存在着两种看法:第一种观点家庭养老作为中国的优秀传统,应该继续保持下去,但应该综合各种养老保障措施,使其共同发挥作用。姚远认为我国“未富先老”的形势提出了继续农村家庭养老的客观要求,但农村家庭养老能否继续维持,关键在于能否保持或建立农村家庭养老所需的运行环境。其中,老年人作为家庭养老的对象,子女作为家庭养老的实行者,社会作为家庭养老的基础和保证是运行环境中最重要的三个因素。张仕平在肯定家庭养老的主体地位和主渠道作用将长期存在的同时,指出家庭养老的传统内容会更新,新型的家庭养老才是养老社会化之前农村最主要的养老方式。第二种观点认为社会养老终究会取代家庭养老,这是社会发展的方向。徐勤从农村家庭养老所面临的种种问题出发,指出从长远的观点看,应该大力发展农村社会养老,她认为家庭养老和社会养老是养老制度的两个方面,一方的削弱应以另一方的增强为前提,在家庭供养资源减少,供养力下降,传统家庭养老受到前所未有挑战的形势下,只有发展社会养老才是解决家庭养老问题的根本途径。樊海林认为中国的农村家庭养老模式终究要被适应中国国情的农村社会养老模式所取代。他从农村社会养老现实需求及供给条件出发指出,随着农村生产方式的进步,养老方式必然将由家庭向社会过渡,其中农村工业化和农业产业化是养老模式变迁的内生动力,政府则为强有力的外生动力。
三，社会养老保险的可行性
观点一:在农村建立起全面的养老保险制度条件已具备。据尚长风的推算，如果按照分批、分期、逐步推进的做法，只要以财政收入总额的1%左右就基本上能够解决农村养老保险对资金的需求。卢海元认为只要对现行农村发展政策进行微调，政府就能既承担起建立农村社会养老保险制度的财政责任，又收到增加农民收入、启动农村市场、实现经济良性循环等多重政策效果。
观点二：建立农村社会养老保险条件尚不具备。王国军运用保险精算技术对社会养老

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