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潍坊2016年农村危房改造工作实施方案
潍坊2016年农村危房改造工作实施方案
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潍坊市
2016
年农村危房改造工作实施方案
为贯彻落实国家、省农村危房改造工作部署和要求,切实做好
我市农村危房改造工作,结合我市实际,制定如下实施方案。
一、目标任务和工作原则
(一)目标任务
按照国家、
省要求,
结合我市实际,
2016
年全市计划完成
945
户(含建档立卡贫困户
209
户)农村危房改造任务,其中:中央下
达任务
592
户,
省级下达任务
353
户。
市住建局会同市财政局根据
各地上报危房改造户数,
综合考虑各地实际需求、
建设与管理能力、
地方财力、工作绩效等因素确定各县市区、市属开发区危房改造任
务。
各县市区、
市属开发区要细化落实措施,
合理安排各镇
(街道)
、
村庄的危房改造任务,重点向省定贫困村倾斜,全力做好行业扶贫
工作。
(二)工作原则
1
.坚持经济最贫困、住房最危险的原则。不搞普惠制,把经
济最困难、住房最危险作为危房改造对象确定的必要条件,必须同
时满足经济上最困难和居住危房两个条件。
2
.坚持公开、公平、公正的原则。从严执行操作程序,公开
扶助政策、申请条件、审批程序和审批结果,阳光操作,加强改造
档案管理,接受社会监督。
3
.坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从当地
实际出发,实事求是,量力而行,大力推广节能材料和技术,确保
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住房改造后经济、适用、安全、节能、卫生,满足农村困难群众的
基本居住要求。
4
.坚持统筹规划、节约用地的原则。在符合国家、省危房改
造政策的前提下,统筹规划,重点安排。危房改造原则上要安排在
城市规划区范围以外的村庄,要符合镇和村庄规划,优先安排利用
原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地,避免土地、资金的浪费。
5
.坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主
体,要由困难农户提出申请,充分尊重他们的意愿,充分听取他们
的意见,充分调动他们的积极性。
二、补助对象与补助标准
(一)补助对象
农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的建档立卡贫困
户、农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困
户。农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术
导则(试行)
》鉴定属于整栋危险(
D
级)或局部危险(
C
级)的
房屋。
(二)补助标准
农村危房改造资金以农户自筹为主,各级政府补助为辅,多渠
道筹集改造资金。各级财政部门要将农村危房改造补助资金和项目
管理等工作经费纳入财政预算,切实加大资金投入力度,帮助自筹
资金确有困难的特困户解决危房改造资金问题。按照省补助标准,
依据改造方式、建设标准和补助对象自筹资金能力等不同情况,制
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定补助资金分类标准如下:
1
.修缮加固户均补助不低于
0.5
万元。
2
.五保户重建房屋户均补助不低于
1.8
万元。
3
.
农村低保户、
贫困残疾人家庭重建房屋户均补助不低于
1.6
万元。
4
.其他贫困户重建房屋户均补助不低于
1.4
万元。
5
.
建档立卡贫困户重建房屋户同等条件下户均补助再增加
0.1
万元。
要充分考虑地震高烈度设防地区农房抗震改造可能增加的成
本,切实落实对地震高烈度设防地区特困农户在补助标准上的倾斜
照顾。
三、改造方式及要求
(一)改造方式
各县市区、市属开发区要因地制宜,分类实施,积极探索符合
国家、省要求和本地实际的危房改造方式,努力提高补助资金使用
效益。拟改造农村危房属整体危险(
D
级)的,可加固的要优先选
择修缮加固,其次才是拆除重建,属局部危险(
C
级)的应修缮加
固。
危房改造以农户自建为主,
农户自建确有困难且有统建意愿的,
镇政府(街道办事处)要发挥组织、协调作用,帮助农户选择有资
质的施工队伍统建。坚持以分散分户改造为主,已有搬迁计划的村
庄不予安排,不得借危房改造名义推进村庄整体迁并。对于农村分
散供养五保户等特殊困难群众,要创新工作方法,通过政府统一建
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本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/c12bbfd3f4335a8102d276a20029bd64783e62e8.html
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