基于地域特色的西部高校一流学科建设路径

发布时间:2023-02-17 01:08:33   来源:文档文库   
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龙源期刊网http://www.qikan.com.cn基于地域特色的西部高校一流学科建设路径作者:曹志峰来源:《教育文化论坛》2019年第02;要:围绕国家双一流建设方案,西部省(市、自治区)政府相继出台了一系列的高水平大学和一流学科建设计划。作为地处经济、社会和文化发展水平欠发达地区的西部高校,其学科整体竞争力欠缺,学科建设水平相对薄弱。面对国家一流学科建设的宏伟目标,西部高校是选择冷漠无视还是乘势而为。本文通过对西部高校学科建设发展历程的梳理、一流学科建设的可行性和操作性分析,提出了结合地域自然环境特色、社会文化特色和经济技术特色的西部高校一流学科建设的路径选择,为西部高校一流学科建设提供参考和借鉴。关键词:西部高校;学科建设;一流学科;地域特色中图分类号:G64;文献标识码:A;文章编号:1674-7615201902-0029-05DOI10.15958/j.cnki.jywhlt.2019.02.00620158月,中央全面深化改革领导小组审议通过了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,总体方案要求通过一流学科建设带动世界一流大学的建设,总体明确持以中国特色、世界一流为核心,积极探索中国特色的世界一流大学和一流学科建设之路,努力成为国际高等教育改革发展的参与者和推动者。201510月,中共十八届五中全会通过十三五规划的建议再次要求提高高校教学水平与创新能力,使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。20171月,教育部等部委联合印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》通知,要求按照一流大学一流学科两类布局建设高校,引导和支持具备较强实力的高校合理定位、办出特色和差别化发展,努力形成支撑国家长远发展的一流大学和一流学科体系。国家双一流建设作为我国今后一段时期高等教育改革的重要举措和发展的中心议题,为我国各地区高校的改革发展起到引领示范作用。为对接国家双一流建设,西部省(市、自治区)组织实施了一系列的高水平大学和一流学科建设计划。最早是陕西省政府印发的《陕西高等学校学科建设发展规划(20162020年)》,规划要求用5年时间,建成一批具有一流创新条件、培养一流创新人才、产出一流创新成果的国际知名、国内领先的优势学科[1];之后,贵州省教育厅印发《大力推进区域内一流大学和一流学科建设的实施意见》,意见要求分两个建设周期推动有条件的高校和学科专业进入区域前列或接近全国一流水平,冲击国内国际一流重点学科领域[2];与此同时,内蒙古自治区人民政府推出《自治区统筹推进国内和世界一流大学一流学科建设总体方案》,方案提出区高等学校的国家重点学科和重点(培育)学科,自治区优势特色学科和省部级重点学科,自治区经济社会发展特别是实施“8337”发展思路亟需具有较好学科基础的学科建设,使其逐步进入国内一流学科行列或前列,其中11个左右学科争取达到世界一流学科水平[3];同样,甘肃省人民政府也组织实施《统筹推进高水平大学和一流学科建设实施方案》,方案指出面向普通高等
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn学校,分别实施高水平大学建设项目和一流学科建设项目,建成若干高水平大学和一流学科[4]。破除身份固化,重视区域规划和打造地域特色是西部省(市、自治区)高水平大学和一流学科建设的共同特点。西部高校作为我国高等教育的不可或缺的组成部分,相对于东、中部地区高校,其学科整体竞争力相对不足,学科建设水平相对薄弱。围绕国家双一流建设方案和目标,其一流学科建设是否具有可行性,学科建设的具体策略和路径如何确定?为此,本文围绕西部高校学科建设的现状及发展目标,结合西部地域特色进行探讨,提出西部高校一流学科建设特色发展路径,这既符合高等教育发展的内、外部基本规律,也有利于西部高校一流学科建设目标的早日实现。学科建设是我国高等教育改革发展过程中生成的特色概念[5]。上世纪80年代,为突破苏联高校学科结构模式的束缚,以南京大学曲钦岳校长和华中工学院朱九思院长为代表的一批高校领导,率先对我国高等教育学科结构进行了一系列的理论研究和改革实践,首创学科建设的概念。1.学科及学科建设内涵在早期的学科界定中,知识说是学科的主要内涵。海因茨·黑克豪森(Heinz.Heckhausen)从经验和事实的角度,将学科界定为一种系统化的知识体系,认为学科是指对同类问题所进行的专门科学研究,从而实现知识的新旧更替。随后,学科又发展成为组织说规训说。组织说认为学科是由一群学者以及学者们依赖于一定物质基础围绕知识进行的创造、传递、融合与应用的活动所组成的组织系统。伯顿·R.克拉克认为,学科明显是一种连接化学家与化学家、心理学家与心理学家、历史学家与历史学家的专门化组织方式。规训说从社会学的角度出发,认为任何一门学科都是一种社会的规范,学科主要表现为一种规训制度,它涵括了一种动态的知识分类和知识生产结构、生产方式和生产制度,即所谓的知识——权利体制。在此基础上,部分学者提出学科的双重形态说,即作为知识分类体系的学科知识劳动组织的学科”;由此形成学科的三态表现形式,构建了学科的知识体系——组织机构——规训制度等三部分线性发展的生态体系。显然,学科是一个动态发展的科学概念,其外延随着时空的更替不断发展变化,但是作为知识体系学术制度的学科是最为根本的内涵。在明学科内涵的基礎上,学科建设即围绕学科知识体系学术制度的建设。作为知识体系的学科建设,主要表现为学科的知识传承、创新和发展;作为学术制度的学科建设,主要表现为不同学科要素在组织和制度上的协作、确立和完善。2.一流学科建设研究目前,学术界关于一流学科的定义尚未达成共识,各位学者基于不同的视角和方法对一流学科的标准进行分析和界定,众说纷纭、莫衷一是。从学科合法性的两个维度——内在合法性和外在合法性——出发,一流学科的界定存在学术性和实践性等两个标准。学术性标准要求一流学科具有一流的学术成果、培养一流的人才队伍和提供一流的社会服务,该标准是客观的,
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn具有国际可比性。有学者提出一流学科建设应该具有两个标志:第一是拥有一流科研成绩,产出一流学术成果;第二是具有一流的教学水平,培养出一流的人才[6]。而实践性标准则要求一流学科服务区域经济社会发展,该标准是主观的,具有地域特色。例如,靳诺教授就指出世界一流学科建设的,除了外显的、公认的之外,更要具备复杂内涵及文化特质的,而这个就是要立足于中国特色,中国大地[7]。为此,西部高校一流学科建设必须坚持学科的国际学术性标准和地方实践性标准原则、体现地域特色和打造学科高峰,推动西部高校突出特色优势,勇创一流水平。作为我国高校学科建设发展的一部分,西部高校学科建设发展历程大致可以划分为四个阶段:1.第一阶段:学科建设的雏形期(19491977新中国成立时,全国仅有高校205所,且分布极不平衡,大部分高校集中在经济相对发达的华东地区,整个西部地区高校只占24.87%,其中私立学校比例近一半[8]。受当时经济、社会落后及战争的影响,高校财经、政法和其他文史学科占有较大比例,理工学科极为匮乏。19526月,教育部对全国范围内的高校结构布局、学科专业设置等作了全面、大幅的调整,大力发展独立建制的专科院校,由此奠定了20世纪后半叶中国高等教育系统的基本格局。院系调整之后,西部地区的综合性大学,如四川大学、重庆大学得以调整重组,整个西部地区只建立了4所高等工业学校和6所高等农业学校,极大地削弱了学科的多样性、综合性和交叉性。随后,在国家三线建设与西部地区开发工作的推动下,国家又在西部地区恢复、重建和新建了一批高等学校,以及新设立了一批科学研究机构[9]。通过将东部高校的整体搬迁,重建了西安交通大学、西北工业大学和电子科技大学等高校,西部高校学科建设的力量得到加强。2.第二阶段:学科建设的巩固期(19781995改革开放后,为促进我国高等教育事业的发展,满足社会经济恢复生产和建设的人才需要。1985527日颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出根据同行评议、择优扶植的原则,有计划地建设一批重点学科。根据这一要求,原国家教育委员会于1987812日发布了《国家教育委员会关于做好评选高等学校重点学科申报工作的通知》,决定开展高等学校重点学科评选工作。第一次重点学科评选,共评选出108所高等院校的416个重点学科点,其中西部地区共有20所高校的41个学科入选,约占9.85%。从第一次重点学科评选的结果来看,重点学科主要集中在东部和中央部委所属高校,在西部地区入选的41个重点学科中,只有6个来自地方高校。显然,西部高校的重点学科不仅在数量上,还是学科覆盖范围上均处于劣势。3.第三阶段:学科建设的发展期(19962011

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