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农村环境卫生管理制度
农村环境卫生管理制度
发布时间:2020-08-05 来源:
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农村环境卫生管理制度
为深入推进全县农村环境卫生整治工作,加强农村环境卫生管理,构建长效管理机制,
促进农村环境整洁,改善人居环境,提高人民健康水平,特制订本制度。
一、组织管理机制
1.
领导机构。成立农村环境卫生整治工作领导小组,由县委书记任顾问,县长任组长,
县委专职副书记任副组长,县政府分管农业工作的副县长任常务副组长,相关单位负责人
为成员。领导小组办公室设在县爱卫办,由县政府办联系农业工作的副主任任办公室主任,
负责全县农村环境卫生整治工作的组织、协调工作。
2.
工作机构。将县爱卫办与县农村环境卫生整治办合署办公,实行两块牌子一套班子,
并从县纪委、县委组织部、县委督查室、县政府督查室、县电视台、县爱卫办等部门抽调
人员,负责全县农村环境卫生的督查考核等工作。为确保县爱卫办发挥牵头协调作用,县
爱卫办主任兼任县政府办副主任,并配置两名副主任。各乡镇成立
3-5
人的农村环境卫生
整治办,负责辖区内环境卫生整治工作。
3.
部门职责。每个县直单位实行联系帮扶村。实行县、乡、村、组四级干联系制度,
县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的层层包干负责制,推行党员户
“一帮十”及“十户联长制”。县直单位领导每月下乡指导不少于一次,每年组织所有联
系单位召开帮扶专题会议。并将县公路局、县教育局、县卫生局等单位纳入重点考核范围。
4.
队伍建设。组建
3-5
人的村级保洁队伍,在保洁员聘请上优先考虑有劳动能力的低
保人员及五保户,各村与保洁员签订协议,对保洁员定岗位、定路段、定责任、定标准,
县、乡两级进行备案。各乡镇制定村级保洁员管理制度,保洁员每天到组签到一次,包组
干部每三天到组签到一次,村支书每五天到组签到一次。实行一级一级监督。乡镇定期组
织保洁员进行培训,让保洁员成为村级卫生监督员、宣传员,强化保洁员的责任意识。保
洁员工资发放与日常检查考核挂钩,实行基本工资与绩效工资相结合,凡是在全县考核中
低于一定分值的,或在暗访中脏乱差现象严重的,该村保洁员工资由县财政代扣不予发放。
保洁员未正常上岗的处以一定罚款。年终对全县优秀保洁员进行表彰,实行奖优罚劣。
继续开展整治乱张贴、非法小广告“牛皮癣”活动,采取包干包段和集中行动的方法,
对辖区内所有楼院、小街巷等处的乱张贴进行清理整治。建立长效机制,要求社区保洁员
在保洁时,发现一处清除一处,并定期检查。加强宣传,鼓励居民向社区、城管举报乱张
贴者等。努力为广大居民群众营造一个文明整洁的生活环境,将
“治癣”工作推向深入。
二、宣传教育机制
1.
集中宣传。制作垃圾分类及整治成效专题片,分别组织乡镇、村组干部和村民集中
观看专题片。各乡镇至少安排一台巡回宣传车,下乡入村进行巡回宣传。利用乡镇赶圩日
人员集中,发放宣传资料,提高农村环境卫生整治知识入户率。在各中小学校的主题班会
上开展农村环境卫生知识宣传,通过学生影响、带动家长自觉养成良好的卫生生活习惯。
2.
入户宣传。印制农村环境卫生整治宣传挂图、农村生产生活垃圾分类小常识及门前
三包责任书,发放到每户农户,并要求张贴在家里显眼位置。驻村干部及中小学教师利用
晚上时间上门入户,指导农户进行垃圾分类,促使群众自觉参与环境卫生整治。
3.
阵地宣传。通过县政府门户网站、县电视台、永兴手机报等媒介,宣传工作成效,
树立先进典型。各乡镇、村组设立农村环境卫生整治宣传栏,既宣传卫生知识,也公布每
月检查考核情况。县农村环境卫生整治办编发工作简报,打造农村环境卫生整治信息共享、
经验交流、成果展示的平台。
4
活动宣传。通过开展“小手拉大手”、文明卫生户、优秀保洁员、清洁户评选抽奖、
送戏下乡等活动,在全民中广泛开展爱国卫生运动宣传教育,在全县上下形成“讲卫生光
荣、不讲卫生可耻”的良好氛围。
。全县每月召开一次现场推进会,每季度召开一次点评会,每年召开一次总结表彰大
会。各乡镇每月召开不少于两次的座谈会、点评会或观摩会。各村每月定期组织村民小组
长、党员及村民代表召开专题会。
三、经费筹措机制
1.
县财政保障经费。县财政每年预算安排农村环境卫生整治资金不少于
2000
万元。
其中乡镇按照类别每季度安排以奖代投资金
3-5
万元
;
每个行政村每年安排基础设施费用
2-3
万元、保洁员工资
1.5
万元
;
年度被评为省、市、县级卫生村的分别奖励
2
万元、
1
万
元、
0.5
万元。
2.
乡镇自筹经费。多方筹集资金,农村环境卫生资金专帐,用于环卫基础设施改善、
对村组以奖代投和驻村干部的奖励。
3.
收取保洁卫生费。出台村规民约,根据村组实际情况,按
5-10
元
/
户·月的标准收
取卫生保洁费
;
对红白喜事按
100-200
元
/
次收取卫生保洁费。费用由村组干部或卫生理事
会上户收取,专项用于村组农村环境卫生整治。
1
各级管理人员
,
经营人员及与经营活动有关的维修
,
保洁
,
仓储
,
服务等人员
,
均应按
《中华人民共和国食品卫生法》和《食品管理办法》的规定
,
根据各自的职责接受培训教
育。
4.
企业帮扶资金。调动辖区企业的积极性,实行企业包干帮扶村制度,每个企业每年
给予所包干村组一定的环境卫生整治专项经费,该费用全部入乡镇财政账户,实行专款专
用。
5.
村集体资金。有集体经济来源的村,设立专项资金用于农村环境卫生整治工作。
6.
社会捐助资金。各村通过积极主动联系村籍企业主和知名人士,捐助环境卫生整治
经费并实行专款专用。
症结之三:“没得人”;大部分乡镇卫生院人员紧缺,只有几个人的卫生院根本就派
出人员出去学习,更比说提高或者开展新的业务,这种既“出不去”又“进不来”的局面
导致一些政府新添置的设备无人操作,处于闲置状态。生活艰苦,条件简陋,甚至连正常
的工资都保不住,这样的处境,怎么才能引得进人才
?
留得住人才
?
(
一
2020
年
12
月
30
日召开了环卫保洁人员会议,明确落实了环卫保洁队伍的责任,
与环卫保洁人员签定了协议书,明确环卫保洁人员的具体分工和工作任务
;
制定了保洁队
伍制度,实行定人、定岗、定路段、定任务、定质量管理。对屡教不改,责任心差、表现
差的保洁人员进行落岗处理
;
制定了年度环境卫生保护计划,开展了常规的环境卫生检查。
四、设施管理机制
1.
设施配备。各乡镇及村根据实际需要添置相应的环卫设施。乡镇政府所在地添置垃
圾池、大垃圾桶、垃圾斗车、洒水车、垃圾清运车、环卫巡逻车等。村级配置垃圾池、垃
圾桶、焚烧池、人力托运车、洋铲、铁钳、小喇叭、割草机、喷雾器等。做到户有垃圾桶
和焚烧池,村有垃圾收集车或垃圾池,乡有垃圾运输车和垃圾填埋场等。
2.
设施管护。发放给农户的“一池四桶”由农户负责管理,实行谁使用、谁管理。村
组公用环卫设施由各村负责管理维护,配置给保洁员的设施所有权归村委会,保洁员负责
日常管护。聘请专业保洁公司的,环卫设施所有权归乡镇,在承包期间,环卫设施的管理、
维护、保养、用油等由承包方负责。外包租用的,由承包方负责管理维护。
第九条
员工在车间内遇上厂方客人或厂部高层领导参观巡察时,组长以上干部应起
立适当问候或有必要的陪同,作业员照常工作,不得东张西望。集体进入车间要相互礼让,
特别是遇上客人时,不能争道抢行。
3.
责任主体。各乡镇制定环卫设施管理制度,明确环卫设施购买数量及种类,实行造
记登记。确定责任人,制定对环卫设施管护不力所采取的惩罚措施。如发现农户将发放垃
圾桶或焚烧池挪作他用的,以教育为主
;
对破坏垃圾池等环卫设施的,照价赔偿或维修好
;
因管理不善丢失、使用不当造成损坏的环卫设施由责任人自行购买补足。
五、垃圾清运机制
1.
户集、村收、村处理。农户严格按照厨余垃圾、其它垃圾、可回收物、有害垃圾进
行分类,对不能自行处理的垃圾定点投放到不可回收垃圾池,由村委会定期安排清运车辆
进行清运。或由农户自行在家把垃圾分好类,垃圾清运实行外包,由承包人员定期上门集
中收集垃圾直接拖至填埋场进行处理。
2.
户集、村收、乡
(
镇
处理。垃圾清运实行承包制。乡镇与专业队伍合作将垃圾清运
工作整体外包。或由乡镇购买垃圾清运车,支付清运人员工资,巡回定期清运各村垃圾。
3.
分类减量、就地处理。对于一些比较偏远的村组,集中处理难度大、成本高,则由
各村农户自行做分类减量处理,并将有害垃圾定点存放,定期由乡镇统一负责处理有害垃
圾。
4.
专业公司处理。通过建设垃圾处理系统,居民在家中对垃圾进行源头分类,分类投
放到垃圾收集亭,由专人将垃圾转运至垃圾中转站,采用专业的垃圾车辆将其运送至相对
应的垃圾终极处理站,并进行分类处理。
六、督查考核机制
1.
督查方式。坚持定期督查与不定期抽查相结合。考核组每月开展一次集中检查,
采取抽签形式随机抽查,对各乡镇及村组卫生进行计分排名。县爱卫办平时开展不定期抽
查,全面掌握农村环境卫生情况和保洁员履职情况。县领导平时随机督查,并纳入每月的
考核计分。
2.
督办方式。对在定期考核与不定期抽查中,发现村级卫生较差的村组由县农村环
境卫生整治办下发整改意见书。整改落实不到位的由县纪委下发督办卡。对重大问题由县
委书记下发书记督办令。
3.
结果运用。推行每月一考核、一排名,每季一通报,一点评、一奖惩,考核结果作
为安排资金的重要依据。每季度按照乡镇类别分别给予以奖代投资金
3-5
万元,对排名前
三名的另奖励对等标准的以奖代投资金,排名后三名且低于
85
分的取消以奖代投资金。
各乡镇实行乡镇干部包村,每月在全县考核前对各村组织考核,考核成绩与驻村干部
及村干部绩效工资进行挂钩,每月对排名前三名和后三名的村处以
1000-2000
元的奖罚。
各行政村以组或自然村为单位、户为责任人,制订卫生评比标准,并推行最清洁户与欠清
洁户评比。实行抓两头,促中间,每月对组及农户开展卫生评比。最清洁户评比户数约为
全村户数的
5-10
,最清洁户与欠清洁户的评比结果在宣传栏中公示,对最清洁户奖励洗衣
粉、牙膏等日用品以资鼓励
;
对欠清洁户进行劝导教育,情节严重者按村规民约处以相应
数量的罚款或以劳代罚。
2020
年,全镇人口计生工作坚持以“十八大”精神为统领,以科学发展观为指导,以
服务群众为目的,全面做好人口计生工作。
感
谢
您的
阅读
,祝您生活愉快。
本文来源:
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