一、充分认识做好退役军人服务保障工作的重要意义。加快建立全区“五级五有”退役军人服务保障体系，有利于解决退役军人政策落实、服务保障“最后一公里”问题，及时从源头化解矛盾、在基层破解难題，增强广大退役军人的获得感、幸福感、安全感;有利于加强与广大退役军人的沟通联系，使他们遇到问题相信组织、出现困难依靠组织，退伍不褪色、离军不离党，成为自觉维护党的领导和社会稳定的坚定力量;有利于完善退役军人事务工作的体制机制，进一步夯实基层基础，促进退役军人工作规范化、信息化、精准化发展。各乡镇(街道)党委、政府要树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实增强做好退役军人服务保障工作的责任感和使命感，不折不扣贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，按时保质完成各项工作任务，推进我区退役军入服务保障工作走在前列。
二、建立健全退役军人服务保障工作机构。各乡镇(街道)要按照“全覆盖”和“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的总体要求结合实际，优化整合资源，切实抓好乡镇(街道)村(社区)退役军人服务中心(站)建设，形成横向到边、纵向到底覆盖全员、专业规范的服务保障体系。各乡镇(街道)退役军人服务站要根据服务对象数量配备1-3名工作人员专门负责退役军人工作。全区所有有退役军人的村(社区)都要设立退役军人服务站，从村(社区)“两委”中指定专人负责，或通过政府购买服务、志愿服务等方式提供服务。推进退役军人服务保障工作向开发区(园区)延伸，配备必要的工力量，做到全覆盖。
三、加快推进退役军人服务保障工作规范化发展。各乡镇(街道)要以退役军人及其他优抚对象为中心，全面提供就业创业扶持、走访慰、帮扶解困、信访接待、权益保障等服务，切实维护和保障 广大退役军人合法权益。要加快推进服务保障机构规范化建设，配备专门的办公场所、专项工作经费、必要的设备设施，积极运用信息化手段实现远程信访、信息互通、指挥调度、视频会商等，促进退役军人服务保障精准、高效。要建立健全服务规范、标准体系，完善内都管理制度、工作流程、运行机制等，提供“一站式”、“窗口式”、标准化、规范化的综合服务，有效满足退役军人多样化服务需求。
四、切实做好退役军人服务经费保障工作。做好退役军人及其他优抚对象服务保障工作，是各乡镇(街道)党委、政府重要的政治责任和公共服务职能。财政部门要把退役军人服务保障工作经费及时纳入预算，落实退役军人服务中心(站)规范化建设、退役军人帮扶解困等经费保障，进一步完善财政投入、社会慈善捐赠资金等多途径、多渠道保障机制，满足退役军人日益增长的美好生活服务需求，确保各项服务政策落到实处。
五、进一步加强退役军人服务人才队伍建设。要强化服务意识，围绕“提供精细化、精准化、个性化服务”工作要求，着力构建以政府专业服务工作人员为支撑、专业化社会服务人才为依托、志愿服务者为补充的退役军人服务人才体系。退役军人服务中心(站)按照忠诚、干净、担当的要求，择优选配熟悉政策法规、有丰富群众工作经验的高素质专业人员，同等条件下优先招录招聘退役军人和烈属军属等优抚对象。积极培育和引导专业性社会组织承接退役军人服务项目。鼓励开展退役军人志愿服务，逐步完善志愿者服务机制。加强思想政治和业务教育培训，努力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作用过硬的退役军人服务人才队伍。
六、各乡镇(街道)村(社区)需于5月12日前成立退役军人 服务站并挂牌运行，并将乡镇(街道)和村(社区)服务站站长、副站长及专职工作人员名单于5月10日前报送至莲都区退役军人事务局。
一、前段所做的工作
(一)建立了退役军人服务保障组织体系
5月份，区退役军人服务中心挂牌成立，各乡镇(街道)、村(社区)退役军人服务站也相继建立，实现了我区退役军人服务体系全覆盖。三级中心(站)的成立，切实增强了广大退役军人的获得感、归属感和荣誉感。
(二)做好了信访维稳工作
区退役军人事务局挂牌成立以来，5月20日人员到位开始上班至目前，共计接待来访群众710批925人次，受理来信215件，办理市级交办信访件27件。针对所反应的问题，我局坚持信访会商制度，对重点、难点问题做好预判、分析，协调部门予以落实，坚持做到了“三到位”。诉求合理的马上解决到位，诉求不合理的耐心解释到位，生活困难的帮扶救助到位。确保件件有着落，事事有结果。
(三)召开了全区退役军人工作会议
7月8日，我区召开了全区退役军人工作会议，区委副书记孔令强出席会议并作重要讲话，分管副区长邓勇主持会议，区退役军人事务局作工作报告，各乡镇、街道、经开区和公安、财政、人社、民政、医保等56个部门分管领导参加了会议。会议传达学习了全市退役军人工作会议精神，分析了当前全区退役军人工作面临的新形势、新要求，部署了当前以及今后一个时期的工作。民政、人社、财政等部门分管领导在会上作了表态发言。令强副书记对做好退役军人工作提出了三点意见：一要提高政治站位，着力增强思想认识;二要强化责任担当，全面落实上级部署;三要狠抓工作落实，奋力开创工作新局面。
(四)开展了全区部分退役士兵社保接续工作
根据中央两办和湖南省两办发文，我局扎实推进了部分退役士兵社保接续工作。在认真调研的基础上，起草了《关于解决部分退役士兵社会保险问题的实施方案》，全面启动了此项工作，以此解决部分退役士兵基本养老和基本医疗保险欠缴、断缴的问题。
(五)组织了“八一”走访慰问活动
7月30日，区四大家及区人武部领导带队走访慰问了驻军单位、退役军人和其他优抚对象。区退役军人事务局、各乡镇、街道、经开区走访慰问了部分重点优抚对象。全区“八一”期间共计走访慰问退役军人1300余人，发放慰问金36.52万元。走访慰问活动的开展，有力地促进了全区社会稳定。
二、当前存在的问题与困难
(一)信访维稳任务依然十分繁重
长期以来，退役军人工作领域由于种种原因积累了大量问题，共性问题与个性问题并行，思想问题与利益问题交织，历史问题与现实问题叠加，信访形势依然严峻。一是信访量居高不下。自区退役军人事务局组建至今，已累计接访710批925人次。二是涉军政策转型引发信访风险加大。特别是即将展开的部分退役士兵保险接续工作、“两参”人员参战、参核身份认定等重点工作，涉及面广、情况复杂、敏感性强，存在较大风险隐患。三是处理信访问题的体制机制有待完善。四是解决信访问题的能力有待加强，信访队伍力量薄弱。
(二)基础工作还十分薄弱
各乡镇(街道、经开区)退役军人服务站虽然已挂牌组建，但离省委、市委的要求仍有较大的差距。有的地方即使落实了机构，但办公服务场所没有到位，经费没有到位。中央五部委就退役军人服务中心(站)的组建下发了专门文件，出台了明确的标准，这个文件我们正下发到各乡镇、街道服务站。但从我们掌握的情况来看，绝大多数地方仅挂了一块牌子，唱的是“空城计”。再加上机构力量不足、人员业务不熟、机制不顺等问题，这些都严重影响退役军人服务工作的开展、任务的完成。
(三)人员编制数量不足
根据三定方案，区退役军人事务局机关行政编制5名，区退役军人服务中心事业编制10名，编制数量远远低于其它县市区。由于退役军人事务工作任务重、情况复杂、信访量巨大，当前人员和编制难以满足实际工作需求，影响了工作的顺利推进。
三、下一步打算
(一)继续抓好涉军人员信访维稳工作
今年10月即将迎来新中国成立70周年。为维护政治安全与社会稳定，我们将及时掌握我区涉军人员思想、生活和工作上的波动，切实做好教育疏导工作，将矛盾纠纷与不稳定因素解决在当地、化解在基层、消除在萌芽状态，确保“北京不去，省上不聚，区域不串，网上不炒”。协调解决退役军人合理合法诉求，当好退役军人的“娘家人”。
(二)大力推进全区部分退役士兵社保接续工作
部分退役士兵保险接续工作涉及面广、情况复杂、敏感性强。为积极稳妥推进此项工作，一是建立资阳区退役士兵社保专项工作联席会议制度，统筹推进全区部分退役士兵社保接续工作，二是出台《关于解决部分退役士兵社会保险问题的实施方案》，对相关单位和个人给予指导。
(三)加大督促各级退役军人服务中心(站)的建设工作
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《印发〈关于加快推进退役军人服务保障体系建设的意见〉的通知》(中办发〔2020〕7号)，要求在5月底前完成区乡村三级退役军人服务中心(站)建设并实现“五有”，国家和省市将组织专项检查。我局拟于9月下旬对全区退役军人服务中心(站)建设及光荣牌悬挂工作情况开展专项督查，明确各乡镇、街道退役军人服务站的机构设置、职能职责和人员编制，保障办公场地。
一、工作开展情况。
1、全面推进两站一中心建设。按照上级要求成立了“**退役军人管理服务中心”，全市**个乡镇办和242个行政村全部建立了“退役军人管理服务站”。
2、加快推进建档立卡和基础信息摸底工作。按照**政府及省市退役军人管理服务中心的相关要求，召开全市退役军人包联和信息采集工作会，已完成退役军人信息采集人，采集率达到3.05%。圆满完成信息采集工作任务。
目前，根据国家退役军人事务部文件精神，全面开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作，局和 局联合印发了《**退役军人和其他优抚对象信息采集完善工作方案》及《**退役军人和其他优抚对象信息采集完善工作第一阶段实施细则》的通知，对全市**个乡镇办及60余市直部门信息采集人员进行了培训，为加强退役军人服务保障体系和工作运行体系建设，维护军人军属合法权益奠定了基础，第一批次退役军人信息已按省市节点要求上报，此项工作正有条不紊地在全市范围内展开，力争11月30日提前保质保量完成省市任务目标。
3、严格政策落实。全市共有符合安置条件的退役人员812人(不含二十冶、矿建)，其中进藏兵7人，转业志愿兵(士官)290人，城镇义务兵及一二期士官471人，军转干部44人。按照上级和市委、政府主要领导的批示要求，我单位按照“不漏一人、不丢一项、全面覆盖”的原则，对全市符合政策的退役人员补发自谋职业金、补交保险、补发待岗生活费、补发待安置生活费等，政策落实到位。
5、扎实做好悬挂光荣牌工作。已悬挂光荣牌14039块，对以后发现的应挂牌人员，发现一人，登记悬挂一人，确保无遗漏，全覆盖。
6、开展走访慰问活动。2018年春节期间，为所有烈军属和复退军人发放慰问信和挂历，对重点优抚对象发放慰问金14万元，为10名立功人员送喜报、送牌匾，上门走访慰问，为30名部队立三等功以上人员发放立功奖励15500元。“八· 一”期间，共慰问重点优抚对象2308人，建档立卡退役军人9100人，发放慰问金122.12万元，对驻市部队官兵、消防队官兵等发放了7.7万元慰问金和慰问信;县级和县级以上领导干部31人走访慰问149人，发放慰问金20800元，为在部队立三等功以上16人发放立功奖励8000元，共计发放慰问金148.25万元、慰问品281件，实现了走访慰问全覆盖，使他们感受到党和政府的温暖和关心。对生活困难退役军人符合低保条件的及时纳入低保，目前纳入低保的退役人员324人;符合特困供养条件的退役军人及时纳入特困供养，目前有28人;对于因病和突发性事故造成生活困难的进行医疗救助和临时救助，其中临时救助114人次，救助资金90350元;医疗救助49人次，救助资金147000元。积极做好就业困难退役军人就业意向登记工作，截至目前登记有就业意向退役军人32名，推荐了**人到****物业安保公司再就业。
7、对2017年有培训意愿的自主就业退役士兵进行了为期6个月以上的免费技能培训，培训86人，合格率达到100%，并全部推荐就业。
8、对来信、来电、来访人员登记在册，详细记录他们的基本信息及诉求，讲解现阶段省、**及我市对退役军人的政策和要求，做好政策解释和信访稳定工作，共计接待230余人次。
二、下一步工作计划。
1、认真学习落实《**退役军人管理服务工作暂行办法》，以文件为依据，结合乡镇办、信访局及有关部门，做好个别退役人员政策已落实到位，但仍有诉求的政策解释和思想工作。
2、按照《**关于建立退役军人包联制度的通知》和《**关于进一步加强对退役军人包联工作的通知》的要求，及时沟通相关领导和部门，压实包联领导责任，协调解决重点难点问题，全面精确掌握涉军重点人员稳控情况。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/c46fef9a094c2e3f5727a5e9856a561253d3214d.html
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