Record the situation and lessons leanned, find out the existing problems and form future coun termeasures.
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编号：FS-DY-20798
说明：本报告资料适用于记录基本情况、过程中取得的经验教训、发现存在的问题
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以及形成今后的应对措施。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。
学前教育是我国基础教育事业的重要组成部分 ，是学校
教育和终身教育的奠基阶段，其根本任务是为幼儿的一生发 展打好基础。时代在发展，群众对幼儿教育的期望越来越高， 社会呼唤真正意义的学前教育。为研究解决我片区学前教育 事业的方向性、体制性、政策性问题，推进片区学前教育事 业持续、健康、均衡、可持续的发展。 20xx年4月初旬对全
片区各类幼儿园进行全面调查，现将调查情况汇报如下：
一、 调查对象
调查对象为片区下辖11个村及完小教学点。
二、 调研方法
通过，现场考察，听取各完小及教学点负责人的汇报资 料，座谈讨论等方式，全面视察了解水母全片区 11所完小及 教学点。
三、 取得的效果
水母片区是化处镇教育系统划分的三个片区之一，陆地 面积40平方公里左右，通过调查，水母片区下辖 11个行政
村，学前三年儿童人口 988人，9所完小及两所教学点，其 中完小类学校代办学前班的有 5所。在财政投入方面，除了 代办学前班的学校配备一个专兼职教师认课，开取一定的报 酬以及举办学前班必须的办公投入之外，其他五任何投入。 每所平均每年投入教师待遇及办公开支约 1万元。
四、存在的突出问题
1、片区内目前没有任何一所公办幼儿园， 主要是政府投
入不够。2、部分学校有学前班，但学前班举办属松散型， 缺乏政府干预及政策保障。 3、有未经审批注册擅自开办私
人幼儿园一所，主要是办园方的办园的意识淡薄以及主管部 分的监管力度不够。加上政府对于民办幼儿园没有可行性规 早。
4、代办学前班的学校没有教师编制配备， 有的是安排义 务教育编制内教师授课，挤占义务教育阶段教师；有的是聘请 代课教师，代课教师的水平有限，导致教学质量不好。
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5、由于是代办的学前班， 所以管理不规范，卫生保健工 作、教育工作不规范等。
五、对策建议
1、 提高认识，加强对学前教育的领导。
为了切实加强幼儿教育的管理，促进我片区幼教事业的 稳步发展。水母片区要积极配合上级教育主管部门，积极发 展学前教育，以适应国家 十二五”远景教育规划的需要。保 护和发展学前教育事业，是政府行政部门不可推卸的责任， 更何况支持发展学前教育事业是造福子孙后代的功德无量 的事业。为此，水母片区必须把水母学前教育放在基础教育 发展的战略重点位置，全方位加大教育投入，大力度深化体 制改革，积极争取在片区内新建一所干部幼儿园，积极实现 学前教育事业的快速发展。
2、 进一步完善学前教育管理体制，明确办学职责。
要坚决按照中央关于学前教育发展的相关文件精神 坚
持实行地方负责、分级管理和有关部门分工负责的学前教育 管理体制规定，进一步明确办学责任。建议：镇政府负责全 片区幼儿教育规划、布局调整、民办幼儿园的建设和各类幼 儿园的管理，负责管理幼儿园园长和教师指导教育教学工作 ； 片区内承担发展农村幼儿教育的责任，负责办好片区中心幼 儿园。教育部门是幼儿教育的主管部门，要认真贯彻中央幼 儿教育的方针、政策，制定有关规章制度和幼儿教育规划并 组织实施，加强幼儿园登记注册制度，实施幼儿园各类评估 标准和办法，园长资格审定和幼儿教师资格认定以及幼儿园 取管理办法等方面的建设。卫生、机构编制、建设、劳动保 障、民政等部门要从幼教事业大局出发，齐抓共管，整体联 动，在各自职责范围内，一切为了幼教，一切为了孩子，做 好各自的工作。
3、创新模式，积极拓宽加快幼教发展的路子
可以提出 创新办园体制，盘活教育资源，规范办园管 理，提升办园水平”的总体工作思路，把办园体制改革作为 十 二五”推动学前教育发展的重中之重， 政策上倾斜，领导上加 强，机制上创新，全面铺开，强力推动，促进了学前教育的 健康快速发展。全面加大学前教育的监控力度，完善学前教 育的管理机制和运作机制，全过程优化，全方位推进，狠抓
幼小衔接，提升办园水平，做到让家长满意，让小学满意，
让社会满意，最大限度地发挥学前教育的教育功能和办园效
益。本着 放开、放活、管严”的原则，我们在做好 政府办园 为示范”的同时，动员支持社会各方面的力量， 充分吸纳社会 资金，多渠道、多形式发展学前教育事业。 形成以 政府办园 为示范、集体(村)办园为主体、社会力量办园为补充 ”的多元 化办园新格局。
4、坚持管理创新，提升学前教育的办园水平
⑴、上级部门严把办园审批关。依据各级幼儿园登记注 册办法和规定，对辖区内的幼儿园实行登记注册。登记注册 后的幼儿园，名称变更、园址搬迁、停办合并等事项，由县 教育行政部门审查同意。未经登记注册，擅自举办幼儿园， 依法予以取缔。
(2)、严把教师准入关。建立完善了岗位培训和持证上岗
制度，所有园长和教师都通过 一推双考、竞争上岗”的办法
选聘产生。
(3)、严把评估监督关。当前我片区虽然部分学校有学前
班，但存在的问题较多，影响了我片区学前教事业的健康发
展。为此，办有学前班的学校要根据《中华人民共和国教育 法》、《幼儿园（学前教育）管理条件》，制定《X小学幼儿（学前） 教育管理办法》，建立学前教育督导评估制度， 出台以评估办 学前班或者幼儿园为主的《学前班办班水平督导评估方案》 ，
加强过程性督查和终结性评估，加大学前教育在乡片区教育 工作综合评估中的计分权重。 根据评估结果，实施动态管理， 从严进行奖惩。对重点工作落实不力，评估成绩不达标的， 实行黄牌警告，限期整改，跟踪管理。整改不力，造成负面 影响的，坚决予以关、停、转。
（4）、严把常规管理关。放开、放活，不是放任自流。为此，我们进一步更新观念，克服 重建轻管、重教轻保”的思
想，坚持硬件、软件一起抓，健全完善各项规章制度，使每 项工作有规可依、有章可循；严格落实 严、细、情、实、恒、 新”的六字管理要求，优化幼儿一日活动 ；坚持以人为本，以
德治园，强化广大幼教工作者的主人翁意识 ；优化园所环境，
浓厚文化氛围，创设良好的育人环境；建立严格的安全工作制 度，特别是在园舍、饮食、活动、接送、保卫等方面，严把 安全环节
（5）、加强幼儿教育队伍建设，全面提高教育质量。
发展幼儿教育事业，提高保育教学质量，幼儿教师队伍 建设是重点。要通过多种途径，采取各种措施，培养与造就 一支稳定合格的幼儿教师队伍。 第一，办好职教中心幼师班，
为今后大规模举办幼儿园全面、系统地培养合格的幼儿教师 打下基础。第二，开展短期培训。县的做法是：由教育主管 部门负责组织实施，规定所有的幼儿教师都必须参加，费用 由三方面负担，教师自己出一点，所在园拿一点，教育部门 贴一点。第三，建立健全幼教辅导网，建立县教育部门、镇 幼儿领导处、片区辅导员（或中心园园长）组成的业务辅导网， 对幼儿（学前）教师进行全面指导。以乡镇中心园为龙头，开展 教育、教学研讨，组织观摩、评估活动，进行经验交流，以 此带动村办、个体小园共同提高。 第四，科学合理安排公办
幼儿教师。第五，注意调动教师的积极性，提高幼儿教师的 地位，完善幼儿教师的职称评审、评先、评优办法，使幼儿 教师职称评定制度化、规范化，并按有关规定，对应相关工 资标准，将幼儿教师的经济待遇与义务教育阶段教师同等对
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