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商丘建设全国区域中心城市的思考

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商丘建设全国区域中心城市的思考
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来源：《大陆桥视野·上》2018年第05期
根据国务院批复的《促进中部地区崛起“十三五”规划》和《中原城市群发展规划》，商丘市进入核心发展区和新一轮全国城镇体系区域中心城市。一、明确建设全国区域中心城市的战略定位（一）区域中心城市的基本涵义
所谓区域中心城市是在一定的區域中相对于其他城市而言的，是一定区域范围内的代表性城市，是资金流、信息流、物流的集散地，是区域政治、经济、社会、文化中心，对周边城市具有显著的辐射作用和带动作用，是区域经济的增长极。目前，国家中心城市有北京、上海、广州、天津、重庆、成都、武汉、郑州。国家区域中心城市处于中国城市体系中的第二层次，次于国家中心城市。
（二）区域中心城市的特点
1.经济集聚度高。区域中心城市的经济规模大、整体实力强，是区域经济的核心增长极。其经济势能高于区域一般城市，GDP在区域内占有的比重较大，人均GDP在平均水平之上。经济势能产生较强的“虹吸效应”，使得区域中心城市成为人口、资本、信息、企业总部的集聚地。
2.社会分工精细。区域中心城市作为高等级的经济中心，具有生产集中、分工细密、行业和部门比较齐全的特点。在城市内部依托企业专业化分工协作，形成了专业化的城市产业体系，在区域内部通过与其它城市之间的分工协作，控制区域产业链条，主导区域产业结构调整优化。
3.城市功能完备。便捷的交通系统、优质的公共服务、优良的人居环境是区域中心城市必备的基本功能。这些功能不仅满足了居民生活和城市经济发展的需要，还提升了中心城市与周边地区联系互通的效率，是中心城市高效、畅通、有序运转的重要保障。
4.要素流通频繁。区域中心城市是区域对外交流的窗口、区域内部交流的中心，通过信息流通、商务流通、交通运输、产业合作等内在经济联系，不断与外部进行物质、能量、信息的交换以及各种经济活动的对流，能够对区域内部发展横向经济实行有效的控制和引导。5.科技文化发达。区域中心城市拥有较高水平的高等院校和科研机构，有相当数量的科研人员和技术人员，是区域人才、科技、科研设备和科研交流集约化程度最高的城市。同时，区域中心城市还是生产、传播、应用各种文化产品的重要基地，是区域文化汇集和辐射的中心。

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