关于深入开展扫黑除恶专项斗争工作的实施方案（最新）

关于深入开展扫黑除恶专项斗争工作的实施方案（最新）

为贯彻落实XX管字[XX]73号《XX市城市管理系统关于深入开展扫黑除恶专项斗争工作的通知》文件精神，根据市委、市政府和市城市管理局统一部署，经县城市管理局领导研究，决定在县城市管理系统及隶属行业管理企业内，组织开展为期3年的扫黑除恶专项斗争，现结合我县实际，通知如下。

一、提高政治站位，强化责任担当

在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署，事关社会大局和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争，建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。近时期，我县城市管理局局按照市、县两级政府的部署，密切配合有关部门，在城市管理领域积极开展扫黑除恶工作，取得明显成效。但从全县的形势看，黑恶势力犯罪仍处于易发、多发期，随着经济转轨、社会转型，受市场经济负面效应刺激、封建帮派残余思想影响、境外黑社会组织渗透和社会治理能力局限，黑恶势力仍在一些行业、领域滋生蔓延，并呈现新动向。面对这些社会新情况、新问题，局属各单位及隶属行业管理企业要深刻学习领会习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神，进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，自觉站在政治和全局的高度，在市、县两级政府的统一领导下，按照职责任务，精心组织，周密部署，积极参与，强化担当，以对党和人民事业高度负责的态度、以坚定的决心和意志投入扫黑除恶专项斗争，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。

二、明确目标任务，把握原则步骤

（一）目标任务。通过3年不懈努力，使全县城市管理领域的黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除；涉黑违法犯罪防范举报长效机制更加健全，扫黑除恶工作法制化、规范化、专业化水平进一步提高。

（二）基本原则。坚持党的领导，发挥政治优势。坚持人民主体地位、紧紧依靠群众，坚持依法严惩、打早打小。坚持综合治理、齐抓共管，坚持标本兼治、源头治理。

（三）实施步骤。XX年，按照市委、市政府和市城市管理局对扫黑除恶专项斗争的部署要求，局属各单位及隶属行业管理企业要迅速发动、层层部署、全力推进扫黑除恶专项斗争，确保取得积极成效，以中央专项督查为契机，全面深入推进扫黑除恶专项斗争。XX年，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点领域集中攻坚，彻底铲除黑恶势力赖以生存的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。XX年，形成遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，全县城市管理领域扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。

三、全面摸底排查，强化日常监管

（一）全面排查线索，切实摸清底数。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对城市管理系统内的涉黑涉恶总体情况、表现形式以及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制、问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，努力做到每条线索都有结果。建立健全线索发现移交机制，并积极配合公安、纪检监察机关查处。在日常执法检查、受理举报、专项督查中发现的涉黑涉恶线索，要在5个工作日内移交同级公安机关；发现渎职、腐败、“保护伞”等问题线索，要在5个工作日内移交同级纪检监察机关，积极协助有关部门依法查处。

（二）聚焦突出问题，明确打击重点。要落实行业监管责任，防止行政不作为和乱作为，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。重点打击群众反应最强烈、最深恶痛绝的城市管理领域涉黑涉恶问题：项目招标，实施违法建设，以暴力手段阻碍城市管理执法，为占道经营、违法建设以及供水、供气、供暖行业中的黑恶势力等充当“保护伞”；其他方面的涉黑涉恶问题。

（三）坚持标本兼治，强化日常监管。紧紧围绕容易滋生黑恶势力的领域，加强日常监管，会同公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。同时，对政法部门通报的涉及城市管理领域的管理漏洞，要督促相关部门及时调整完善监管制度措施，坚决斩断黑恶势力伸向城市管理领域的黑手。

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