廉洁自律是党和人民对党员干部最起码的要求

廉洁自律是党和人民对党员干部最起码的要求，是党员干部应具备的基本素质和道德准则，是实践“三个代表”重要思想的前提。作为领导干部，必须要知道什么是“廉洁自律”。具体来说，“廉洁”主要体现在五个方面：一是切实维护国家和出资人的利益，不滥用职权；二是忠实履行职责，不以权谋私；三是正确行使经营管理权，不侵害公共利益：四是勤俭节约，不变相职务消费；五是加强作风建设，增强社会责任意识，率先垂范，令行禁止。“自律”就是自己约束自己，自己管住自己，自己完善自己。    20XX年年初，中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合下发《关于加强廉政文化建设的意见》，将廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保障和文化支撑。    20XX年02月23日，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布。这是规范党员领寻干部从政行为的重要基础性党内法规，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用，对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。    20XX年1至4月，全国检察机关共立案侦查职务犯罪大案8256件．涉嫌犯罪的县处级以上干部970人，同比分别上升2.7%和3.00-10。深入推进工程建设领域突出问题专项治理和治理商业贿赂等专项工作，严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理、金融、司法及涉农等重点领域的贪污贿赂犯罪案件。    20XX年2月，《人民网》等单位记者对960位党政干部、210位专家学者、350位群众进行了一次“您如何看待领导干部的小圈子、小兄弟、小爱好”的问卷调查，85.04%受访者认为“小圈子”普遍存在，76.09%的受访者认为搞“小圈子”的动机是“可以为仕途助力”。诚然，当前工作、生活、社交中的“小圈子”、“小兄弟”、“小爱好”现象在某些领导干部身上，表现得仍然十分突出。不少领导干部的堕落轨迹，与这“三小”息息相关。 一、反腐倡廉创薪应该坚持的原则    当前，反腐倡廉建设面临许多新情况新问题新矛盾，要求我们继续坚持以改革创新精神推进工作，不断提高反腐倡廉建设水平。    ※一是反腐倡廉建设创新必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导。要坚定正确政治方向，坚持以科学发展观指导反腐倡廉建设，按照科学发展观要求加强纪检监察机关自身建设，切实做到武装头脑、指导实践、推动工作。    ※二是反腐倡廉建设创新必须坚持围绕中心、服务大局。要增强大局意识和全局观念，坚持把反腐倡廉建设放在党和国家工作大局中来思考、谋划和部署；要加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查，确保中央政令畅通：要重视反腐倡廉建设创新对大局的影响，确保各项工作取得良好的政治效果、法纪效果和社会效果。    ※三是反腐倡廉建设创新必须抓住完善惩治和预防腐败体系。要全面贯彻反腐倡廉战略方针，坚持标本兼治，既要通过抓紧治标清除已经暴露出来的腐败现象，又要更加注重治本，逐步消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件；坚持惩防并举，堵疏结合，既要对党员干部严格要求，又要正视改革开放和社会主义市场经济条件下党员干部的合理需求；坚持立足当前、着眼长远，整体推进惩治和预防腐败体系建设，不断提高反腐倡廉建设的整体性、系统性、针对性和实效性。    ※四是反腐倡廉建设创新必须尊重基层和群众的首创精神。要大力提倡、鼓励、支持基层和人民群众的创新活动，及时总结推广基层和群众在实践中创造的有益做法和新鲜经验，不断增强反腐倡廉建设的活力和动力。二、意义    执政党的党风关系党的生死存亡。坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障：是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容：是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求；是正确行使权力、履行职责的重要基础。胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上发表的重要讲话强调．要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。    第一，建立健全惩治和预防腐败体系各项制度是重点    建立健全惩治和预防腐败体系各项制度是反腐倡廉制度建设的重点。在反腐倡廉建设中．惩治和预防腐败体系居于战略地位。其主要目标是：建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。这一目标的实现，将为建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系打下坚实基础。    当前，需要进一步明确当前反腐倡廉制度建设的主要任务。即：突出抓好反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设。

※一是进一步加强教育制度建设。把近年来经过实践证明是可行的、有效的教育方法以制度形式固定下来，形成工作常态。以加强对领导干部的教育为重点，不断完善相关制度；加强和改进教育培训工作，完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度；加强基层反腐倡廉教育，建立基层党员轮训、流动党员教育等制度，    ※二是进一步加强预防制度建设。坚持权力配置科学、界限明确、行使依法、运行公开，把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节。推进廉政风险防控机制建设，排查和化解廉政风险：建立健全预防腐败信息系统，逐步形成信息共享机制和腐败预警机制；建立健全防止利益冲突制度，从制度上更好发挥市场配置资源的基础性作用。    ※三是进一步加强惩治制度建设。探讨分析案件查处中的难点问题尤其是制度缺陷，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。加强反腐败立法，修订完善惩治腐败的法律法规：建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，加强重点领域案件查处工作；健全查处案件协调机制，完善纪检监察机关和组织、公安、检察、审判、司法、审计等部门案件线索通报移送机制。    第二，制约和监督权力是核心    ※依靠制度来保证对权力的制约和监督是反腐倡廉的关键。不受制约和监督的权力，必然导致权力滥用和腐败。我们党作为马克思主义执政党，所拥有的权力来自于人民又服务予人民。加强反腐倡廉制度体系建设，必须以制约和监督权力为核心，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。    ※制约和监督权力必须以领导干部特别是主要领导千部为重点。领导干部是党的事业的骨干．手中掌握着一定的权力，始终面临着权力的考验。领导干部一定要深刻认识有权必有责、用权受监督、违法受追究，把执政为民、秉公用权作为行使权力的基本准则，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。不断健全和完善权力运行监控机制。    ※改革和完善监督体制是制约和监督权力的有力保障。强化党的代表大会、党的委员会全体会议、党代会代表的监督作用，加强上级监督和领导班子内部监督，积极探索上级纪委支持和协助下级纪委加强对其同级党委常委会成员进行有效监督的制度。充分尊重和切实保障广大党员和群众的监督权。深入推进党务公开，健全党内情况通报制度、党内事务听证咨询、党员定期评议领导班子成员制度等，不断完善党内民主监督机制。深入推进政务公开，完善各类公开办事制度，创造条件让人民批评政府、监督政府，积极为各种监督创造能够监督、方便监督的平台和条件。    第三，提高制度执行力是抓手    “天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。制度建设的成效如何，最终取决于制度的执行力。这是针对当前制度建设现状提出的新要求，是推进反腐倡廉制度建设迫切需要解决的重要问题，也是检验反腐倡廉制度建设咸效的重要标准。提高制度执行力，应抓好以下几个方面。        ※一是切实加强制度执行的组织领导。贯彻落实反腐倡廉制度，是各级党委、政府和纪检监察机    关的重要职责。应把制度的落实作为事关全局的关键环节，放到突出位置来抓。建立健全保障制度落    实的工作机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，对制度落实的各项措施进    行责任分解，明确责任部门和责任人，明确落实时限和阶段性要求。同时，及时排除工作中的障碍和阻    力，为制度落实创造良好环境和条件。

※二是切实加强制度宣传教育。增强全党的制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，是反腐倡廉制度    建设的重要任务，也是落实反腐倡廉制度的前提。制度的精神如果没有深入到党员、干部头脑中去，再    多再好的制度也只是“耳边风”。制度的宣传教育过程，就是把制度规范内化为党员、干部道德信念、行    为准则和自觉行动的过程。应把制度作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，采取多种形式、    通过多种渠道进行宣传教育，使广大党员、干部熟知制度内容、掌握制度精神，不断增强制度意识、纪    律意识、法治意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉遵守制度的习惯，自觉抵制各种诱惑，    努力营造人人遵守制度、人人扰行制度的良好氛围。    要坚持廉洁自律引领和谐发展    廉洁自律，历来是中华民族推崇的从政美德和为官的品行操守，“百代兴盛依清正，千秋基业仗民心”。以全心全意为人民服务为根本宗旨的共产党人，更是把廉洁自律作为党性修养的重要内容，奉为执政必备的职业道德，写进《党章》里，昭示和激励每个共产党员时刻牢记廉洁自律。最近中央颁布《廉政准则》，对领导干部廉洁自律提出了更高要求。    新形势下党员干部要始终保持廉洁自律的好品行，就要认真执行《廉政准则》的规定，牢固树立党性观念和自律观念，面对利益诱惑，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，做到《准则》禁止的事情坚决不做，严格廉洁自律、认真勤政为民。    现实生活中，有的同志把廉洁自律当作一副“道具”，用于会上表态、贴在墙上展示，很少进入思想和实际行动，有的同志因为坚守廉洁自律，而受到孤立甚至被视为“另类”。之所以出现这些现象．与有些同志思想上的迷惘和渐变不无关系。有些人思想上产生侥幸的念头，从小吃小喝、小拿小收开始，一发不可收，走上了贪腐的不归路；还有的顾及所谓的官场“潜规则”，没有决心去扭转风气，随大流，默认甚至助长不正之风。正因为一些干部思想上放松警惕、行动上未能落实，讲廉洁自律口不应心．贪婪和放纵乘虚而人，导致先锋模范作用严重钝化，在群众中的威信和形象一落千丈。    形象就是导向，形象就是力量，党员领导干部讲党性、重品行、作表率，保持廉洁自律的好形象至关重要。近年来，我党涌现出大批廉洁自律、勤政力民的好干部，被誉为感动中国的廉政人物。孔繁森、郑培民、牛玉儒、任长霞、梁雨润、张建国……一个个普通而响亮的名字在神州大地传诵着，也在大江南北掀起了一次又一次感动的热潮。他们的动人事迹，贯穿着民族精神，高扬着党内正气，代表着党的形象，是党员干部的楷模。领导干部岗位特殊，身份特殊，势必要经受种种诱惑的考验。权力越大，考验越多。能不能在各种腐蚀和诱惑面前，节制、克制自己，坚守党性原则、高度自觉遵守党纪国法，廉洁自律，不仅事关个人的前途命运，也影响到群众对党员干部的评价，影响到党的凝聚力和公信力。党员领导干部所处的地位和所具有的影响，决定了其廉洁自律对于整个社会具有重大的引导示范作用。党风正则政风清，政风清则民风淳。因此，我们每一个领导干部都要以廉政人物为楷模，讲党性、重品行、作表率，切实加强廉洁自律，完善党性修养，坚定理想信念，全心全意为人民服务，“生命一分钟，敬业60秒”，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”；不但要在头脑中树立清醒的认识，而且要在实际中品正行端，言行一致，防微杜渐，尤其是在种种诱惑和考验面前不动心、不失节，抵制住形形色色的诱惑，经受住各种考验，使我们的工作经得超群众和历史的检验。    廉洁是保本色的防腐剂，贪婪是战斗力的“蚀骨刀”。我们从走上领导岗位第一天起，就要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断提高自己的思想境界和政治鉴别力，加强党性修养，严守廉洁自律关，始终坚持自重、自警、自省、自励，以“美德嘉行，铢积寸累”的健康心态，善始善终，保持廉洁自律的好形象，才能平平安安、踏踏实实、正气凛然地影响和带动部属谋正事、务正业、走正道，才能负起领导和谐发展的职责，形成风清气正的氛围，不断提高党的凝聚力和号召力，提高政府部门的执行力和公信力。

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