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发布时间:1714204817 来源:
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五、规章制度篇
(一)
局属各科(室)
:
重庆市国土房管局北部新区
高新园分局关于推行“首问”责任制的通知
为切实有效的改进工作作风,优化服务质量,树立分局“窗
口”行业的良好形象;为深入贯彻执行市委、市政府关于改善投
资环境的文件精神,摒弃“事不关己,高高挂起”的不良作风;
为建立起社会主义市场经济条件下的“服务观”
、
“发展观”
,强
化每位职工的
“主人翁”
意识,
真正搞好社会主义精神文明建设,
经研究,决定在分局全面推行“首问”责任制。
一、
“首问”责任制的内容
“首问”
责任制指服务过程中第一位接待者应履行职责的内
容:礼貌、热情,不得推诿;问清事由,属自己权限范围内的,
及时处理,
属其他部门处理的,
第一位接待者必须将来访者介绍
给有关部门,
并负责找到相关人员加以解决;
不属于分局工作范
围内的,给来访者说明原因。
二、
“首问”责任制的服务准则
1
/
50
宗旨:用户至上,质量第一
态度:热情周到,礼貌待客
作风:公正合理,廉洁高效
质量:准确规范,精益求精
创新:人有我优,人优我特
三、
“首问”责任制的实施办法
1
、由分局组织部门负责人学习“首问”责任制的有关精神,
各部门根据文件精神组织本部门职工学习并安排实施。
2
、凡首先接待、接听的窗口服务部门或工作人员,必须坚
持“服务至上”的服务观念,认真做好记录,并做到有问必答、
有事必为、有求必应,使服务对象满意而归。
3
、凡服务对象所提要求自己无法解答的,工作人员应直接
将服务对象带至有关科室,或向其提供有关部门的电话、位置。
4
、有关科室及工作人员必须积极配合“首问”的解释和答
复工作,不得推诿。
“首问”对不负责任的科室或个人有批评、
检举的权利和义务。
5
、
“首问”若不清楚由哪一科室或由谁解决的情况,必须交
由有关领导或办公室接待。
6
、各科室必须建立“外来人员接待登记册”
,若有关科室因
2
/
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故未能马上接待,
“首问”必须做好接待登记,并设法及时联系
有关人员或交由部门主管领导接待解决。
7
、
“首问”有权了解接待事情的处理情况,并监督有关科室
或人员的接待情况,有关科室也应将相关信息及时反馈给“首
问”
。
8
、
“首问”责任制的范围不单是分局内,无论何时何地,凡
涉及分局的有关问题,每位职工都要坚持“首问”责任制。
9
、
“首问”责任制不是任何问题都需要“首问”解决,若不
属于自己管辖范围内的,
尽量找有关科室或人员解决。
不能以
“首
问”责任制为借口,错误地处理问题或越权处理问题。
10
、
“首问”在与有关科室或人员办理交接时要有书面的登
记凭证。
四、推行“首问”责任制的奖惩措施
1
、对未严格按“首问”责任制要求执行,对接待工作有推
诿、不负责任的职工,将视情节轻重按《工作人员考核及奖惩办
法》给予严肃处理。
2
、对不积极配合“首问”开展工作的个人和科室,要给予
通报批评,
造成恶劣影响的有关个人和科室,
将视情节轻重按
《工
作人员考核及奖惩办法》给予经济处罚。
3
/
50
3
、对受到服务对象表扬的科室及工作人员,分局给予精神
和物质奖励。
二
OO
五年一月二十四日
(二)重庆市国土房管局北部新区高新园分局
错案责任追究制暂行规定
第一条
为加强分局国土资源和房屋管理,
确保国土资
源和房屋管理依法、公正、合理,尽量减少和杜绝因工作失误引
发的纠纷、争议和错误,维护房地产权利人的合法权益,维护分
局声誉,特制定本规定。
第二条
本规定适用于在分局从事国土资源和房屋管
理的工作人员和相关人员。
第三条
本规定所指错案是指工作人员及相关人员疏
忽麻痹、阅读不细、现场查勘不详,工作责任心不强,不严格按
照现行的有关法律法规、技术规定执行,而造成的错误。
4
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50
第四条
错案的认定在国土资源和房屋管理中按所接
任务的“件”为单位,及整个“件”中的经办人员、检查人员和
审核验收人员,按不同的责任来承担相应的责任。
第五条
相关人员在工作中,
发生下列行为之一的,
视为错
案:
(一)登记受理错误
1
、将司法查封、拆迁冻结、权属纠纷等应暂停办理登记而
受理登记的;
2
、因受理登记时收件不齐导致登记错误的;
3
、将已办理登记的土地房屋重复受理登记的;
4
、将不属于管辖范围的土地房屋受理登记的。
(二)登记程序错误
1
、未经收件程序或不按计算机操作程序办理登记的;
2
、缺少外业查勘和内业查档程序办理登记的;
3
、将申报材料丢失、或因材料不齐却不催补、或其他因登
记人员过错致使超过规定时限办理登记的;
4
、超越登记管理权限办理登记的;
5
、未及时将登记过程中受理的司法查封等禁止登记的文书
进行传递致使登记错误的;
6
、未按登记类别程序办理登记的(如未办初始登记就直截
办理其他登记或未按土地、房屋登记的先后顺序办理登记的);
7
、超过规定时间归档致使无法查档造成登记错误的。
5
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(三)权属确认错误
1
、将土地、房屋权属确认给不具备申请主体资格的单位和
个人,或将应列入登记主体资格的单位和个人遗漏的;
2
、按份共有的土地、房屋权属比例确认错误的;
3
、土地定界及房屋墙体归属确认错误的;
4
、其他因工作疏忽或人为因素致使权属认定错误的等。
(四)签署审查意见错误
1
、未按规定要素签署意见的(如权属来源、权属关系签审
不清);
2
、收费计算错误的;
3
、登记类别确认错误的;
4
、其他签审错误的等。
(五)外业查勘错误
1
、标的物确认错误
;
2
、面积测算错误
;
3
、其他外业调查错误等。
(六)计算机输入错误
1
、限制条件或受限制内容录入错误导致登记错误的
;
2
、承办人员相关信息输入错误导致缮证错误或其他错误的
等。
(七)计收税费错误
1
、票据填写错误
;
2
、税费率使用错误
;
3
、税费计征基础金额认定错误等。
6
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(八)权籍资料记载错误或栏目不齐。
(九)
办理他项权登记或设定他项权的房地产权属登记未作
记载的错误。
(十)
各类档案异动改卡及输录微机不及时、
或存放混乱等
原因导致不能查阅的。
(十一)各类房地籍资料毁损或丢失。
(十二)权证错发。
(十三)确定土地审查错案行为的依据
1
、对审查土地位置不详,权属关系不清,审查内容不详实
导致的错误情况。
2
、对土地审查过程中各类面积、金额计算错误,对土地用
途、性质确认错误,对审查类别确认错误的行为。
3
、对司法查封、拆迁冻结、权属纠纷等应暂停办理或受理
土地使用权出让、变更审批而受理行政审查的行为。
4
、对报批文件中多次出现文字、数据、表述不清等情况。
5
、对上报市局办件,因主观原因审查不严出现错误导致市
局退件情况。
6
、在开具各项收款票据时出现错误的行为。
7
、对各类台帐数据统计错误的行为。
8
、对受理土地手续时收件不齐办理行政审查的行为。
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9
、在审查过程中,因保管不当造成资料遗失的行为。
第六条
错案责任是指工作人员和相关人员自己在工作中
存在错误而应承担的责任。
错案涉及人员所承担的责任按如下情
况予以追究(责任追究以受理登记“件”为单位认定):
(一)案件初审人因疏忽、审查不严、工作责任心不强或因
未执行登记规范、
违反操作程序,
导致案件主要事实失实造成的
错案,由案件初审人承担错案主要责任。
(二)
错案中复审人与初审人确权意见一致,
且案件事实清
楚的,由初、复审人共同承担错案责任;若因复审人否决初审人
的正确意见造成的错案,由复审人承担错案责任。
(三)
业务部门提出错误意见,
分管领导也作出错误审批而
造成的错误,由办件人员、分管领导承担错案责任。业务部门提
出正确意见,
分管领导审批错误而造成的错误,
由分管领导承担
错案责任。
(四)
因对司法查封等限制房地产转移、
抵押情况审查不严
造成错案的,由初、复审人承担错案责任。
(五)
超越权限登记的,
根据具体情况,
分别由初审、
复审、
终审人承担责任。凡初审、复审应报批而未报批,擅自办理登记
的,由初审人、复审人及发证人员承担主要责任。
(六)登记类别错误,由初审人、复审人及终审人共同承担
责任。
(七)登记程序错误,根据操作程序,按实际情况分别由初
审人、复审人、终审人承担责任。
(八)外业查勘错误,由外业查勘人员承担责任。
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本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/cc1542ab8c9951e79b89680203d8ce2f01666512.html
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