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安全第一、预防为主
安全第一、预防为主
发布时间:2023-01-29 21:58:20 来源:
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安全第一、预防为主
正确理解“安全第一、预防为主”
安全生产法第三条规定了安全生产管理的基本方针。所谓“安全第一”
,就是说,在生产经营活
动中,在处理保证安全与实现生产经营活动的其他各项目标的关系上,要始终把安全特别是从业人员
和其他人员的人身安全放在首要的位置,实行“安全优先”的原则。
从根本上说,保证生产安全与实现生产经营活动本身的目标是一致的。因为就各方面对生产经营
活动本身的目标期望而言,
投资者希望取得盈利和尽可能多的投资回报;
从业人员希望获得劳动报酬,
增加个人收入;政府则希望多一些就业岗位,增加社会需要的产品或服务的供应,促进社会的稳定和
繁荣。而要使这些目标能够实现,一项基本前提,就是必须保证生产安全。如果不能保证生产安全,
发生人身伤亡或财产损失的事故,投资者、从业人员和政府的目标都难以实现或者大打折扣。另一方
面,生产经营活动中保证安全的目标与其他目标之间,在一定情况下又会发生矛盾。比如,投到安全
生产方面的资金多一些,投到其他方面的资金就会少一些;严格按安全生产的操作规程办事,生产效
率就可能会受到一些影响,等等。
如何处理这些矛盾,答案就是“安全第一”
。当然,
“安全第一”不是说用于安全生产的投入越多
越好,更不能为了保证安全而将一些高危作业统统关掉。而应该是“生产必须安全,安全为了生产”
。
这正是“安全第一”的根本思想。
所谓“预防为主”
,就是说,对安全生产的管理,重要的是要谋事在先,尊重科学、探索规律,
采取有效的事前控制措施,千方百计预防事故的发生,做到防患于未然,将事故消灭在萌芽状态。而
不是将重点放在发生事故后的抢救、调查、找原因、追责任、堵漏洞,虽然这些都是安全生产管理工
作中不可缺少的重要方面,对事故预防也有亡羊补牢的作用。
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贯彻“安全第一、预防为主”方针的基本制度
为了从法律制度上保证“安全第一、预防为主”方针的落实,安全生产法规定了有关的基本制度
和措施,主要包括:
1
安全生产的市场准入制度。
即生产经营单位必须具备法律、
法规和国家标准或者行业标准规定
的安全生产条件,不符合安全生产条件的,不得从事生产经营活动。
2
生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责的制度;
3
企业必须依法设置安全生产管理机构或安全生产管理人员的制度;
4
对生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和从业人员进行安全生产教育、培训、考核
的制度;
5
对特种作业人员实行资格认定和持证上岗的制度;
6
建设工程项目的安全措施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同
时”制度;
7
对部分危险性较大的建设工程项目实行安全条件论证、安全评价和安全措施验收的制度;
8
安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修和报废必须符合国家标准的制度;
9
对危险性较大的特种设备实行安全认证和使用许可,非经认证和许可不得使用的制度;
10
对从事危险品的生产经营活动实行前置审批和严格监管的制度;
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/cd2101a6ac02de80d4d8d15abe23482fb5da0233.html
《安全第一、预防为主.doc》
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