丹江口啊，我的家乡，中国最悲情的城市

丹江口啊，我的家乡，中国最悲情的城市

丹江口啊，我的家乡，中国最悲情的城市

一部丹江口市的历史就是丹江口市人民讲政治、支持国家建设、无私奉献的历史。丹江口市的命运总是和国家重大工程息息相关的。

遥想600年前的公元1612年，明朝派出30万民工大修武当山宫观，十几年时间丹江口市(均州)人民紧紧围绕这一国家工程，无条件服务奉献。

1958年9月1日，中国历史上第一座大型水库---丹江口水库动工兴建，做为丹江口大坝建设工程所在地，历史再一次把丹江口市人民推向了最前沿。

工程的兴建，对于丹江口下游的汉江平原的城市和乡村而言，意味间平安和幸福，而对于丹江口库区人民来说，又意味着什么呢？

1958年10月，湖北、河南两省16个县市117个公社12.6万劳动力和全国几十个单位支援的技术人员陆续开进丹江口，十几万人云集丹江口市城区今天所在地沙陀营，十几万人要吃要喝要睡，一天要烧掉多少斤柴？一天要吃多少斤粮食蔬菜？十几万人搭工棚，架床铺，需要多少树木？民工所用的扁担、杠子、筐子，截留用的木桩、运沙石所需的木棑，都来自于丹江口市沿汉江两岸的山林。当时在丹江口市流传着这样一句顺口溜：“精壮劳力建丹江，老弱病殘砍抬杠，山上山下一扫光。”丹江口市汉江两岸25万亩森林被砍伐一空，仅民工烧柴就超过30万公斤!建丹江口大坝究竟砍伐了丹江口市多少树木，这是一个无法统计的数字。老年人说，砍了树，再将树疙瘩挖起来当柴烧。

1967年丹江口水库大坝下闸蓄水，做为坝址所在地丹江口市淹没首当其冲，全市位于海拔162米以下的乡村、集镇、县城土地、房屋还有数以万计来不及搬迁的文物永远沉入水下，从解放后到1958年的建设成果全部付诸东流。好田好地全部被淹没，全市先后搬迁移民160448人，其中外迁71875人，市内后靠安置88573人，库区人均耕地由建坝前的1.12亩下降至0．32亩。

丹江口水库的建成，使大坝下游地汉江平原乃至武汉市年年在汉江两岸防洪防汛成为历史，丹江口水电站强大的电流保证了东风汽车厂的建设用电和江汉平原的用电，而丹江口市从此成为国家级的贫困县。

上世纪80年代 移民住的房屋丹江口水库蓄水后，丹江口市形成了河道库湾达428条，沟沟汊汊1323条。“好田好地被水淹，有水吃的被搬上山。听水响，看水流，人在山上为水愁”、“一盆清水真贵重，小孩老人让着用，儿子媳妇三道水，牛羊哞咩在等候……”是丹江口市库区人民群众特别是淹没线下人民群众吃水困难的真实写照。

水库的兴建，山区一夜之间变水乡，“隔山容易，隔水难，见面能说话，相逢得半天”。水库把丹江口市分成江南江北两部分，由于江水阻隔，江北6个乡镇10万群众与城区、江南的发展联系被割断。有一座桥多好呀，为了修一座桥，均县县委、政府从1967年丹江口水库下闸蓄水开始向国家申请，一直写到1983年均县改为丹江口市仍然没有着落，“跑部进京，四处烧香”终于在2003年国家同意建设，2005年8月12日，这座全长486米的大桥才建成通车，如此区区不到500米长的一座桥梁，对于一个大城市建设来说，如一根毫毛，而对于库区十几万人民来说难于上青天，整整盼近半个世纪! 丹江口市库区人民厕所库区移民的房屋2000年，汉十高速公路开始动工。和修丹江口水库一样，丹江口市政府全力配合，要求只有一个，希望高速公路能稍微偏几公里从谷城县到丹江口市三官殿再到土关垭，或者从土关垭修一条支线到丹江口市。虽然丹江口市政府层层磕头，但最终未能如愿以偿。丹江口市的政府、企业、百姓眼巴巴地看着高速公路从家门口扬长而去。

1958年为了解决丹江口水库建设物资运输问题，国家修建了汉丹铁路。这条铁路对丹江口大坝建设、国家第二汽车制造厂建设、解放军总后企业建设做出了很大的贡献。1969年国家修建襄渝铁路时，与汉丹铁路一指之隔，却没能连接起来，使汉丹铁路成为断头路，丹江口市失去了与钢铁大动脉接通的机会。2004年国家开始建设襄渝铁路复线，为了争取复线与汉丹铁路接通，丹江口市委政府又层层磕头，最终不了了之。如今的丹江口市火车站只剩下为数不多的向趟货车，客运列车早在2002年就已经停运，丹江口市人出行要到100公里外的襄阳、十堰坐火车，由于铁路不通客运，高速公路不到城区，郧阳师专搬迁到十堰了，汉江集团总部搬迁到武汉了现在十堰地区其他几个县的高速公路都动工了，而丹江口市被历史遗忘于边缘。交通不便严重阻碍了丹江口市的发展，这些都是因为国家在这里修建丹江口水库造成的!因为交通的阻隔，丹江口市至今是国家级的贫困县，库区人民仍然在贫困线上苦苦挣扎；因为交通的阻隔，郧阳师专搬迁走了，解放军总后企业搬迁走了，汉江集团总部搬迁了；因为交通的阻隔，丹江口市成了被人遗忘的角落!

这一切都是因为国家修建丹江口水库造成的! 如果没有丹江口水库的修建，从均州城到武当山金顶，旅游文化是何等的辉煌！如果没有丹江口水库的修建，均州现在早已是一座世界性的文化旅游名城。

丹江口市办件一事太艰难了!我们提出将汉丹铁路延伸到到河南西峡，从土关垭修建到河南陶岔的高速公路，或者从丹江口市大坝修一条公路到河南陶岔，区区30多公里，全国人大代表年年提，市政府年年提，眼看南水北调中线工程也结束，仍然是没有动静。

谁来倾听丹江口市人民的心声？

国家建设时需要我们丹江口市做奉献时，我们不讲条件、不计代价，要什么给什么，人走了，地淹了，房倒了，山光了，最终落了个两手空空。做出如此巨大的牺牲，却没有得到应有的补偿，连从家门口过的高速公路、铁路也将我们甩开，连一条大坝通往南水北调中线取水口陶岔30多公里的一条路也不能获得立项，于情不通于理不符，实在让人难以理解。

1991年长江委开始进行库区淹没实物指标调查后，丹江口市库区就停止了建设，直到2009年近20年时间，这20年是全国改革开放黄金的20年，然而丹江口市为了南水北调，却错过了黄金发展机遇。丹江口市库区人民移民坐等搬迁前的场景

为完成移民外迁这个“天字号工程”任务，国家移民补偿政策是“淹什么补什么，不淹不补”。外迁移民走了，他们淹没线上的柑橘园经济林咋办？谁来补？为了国家行动，为了南水北调中线工程顺利通水，丹江口市在只是吃饭财政的情况下，自己掏出4个多亿给外迁移民补偿线上资源。全市108个单位为了移民外迁，哪个单位不是倒贴好几万元？国家要我们完成移民外迁，还要让我们自己贴钱，而且是吃饭钱。南水北调中线工程从1991年长江委测量库区淹没实物指标开始喊上马，迟迟不上，一直等到2005年丹江口大坝加高工程开工，眼见大坝一天天在长高，移民搬迁却没有动静，2009年大移民工程开始，丹江口市移民占了全省一半以上，十堰市18万移民，丹江口市10万人，还有6个城集镇要迁建，其中均县镇需要整体迁复建。

2009年至2014年南水北调通水，其他没有移民搬迁的县在热火朝天的招商引资发展经济，而丹江口市却要完成移民工程这个天字号国家行动，国家工程。

移民外迁车队驶离丹江口市

南水北调中线工程2014年12月12日正式向北方供水了，那么这一国家工程又给丹江口市带来了什么呢？用“山穷水尽”四个字可以概括。

先说靠电，不能吃电。原来我市的财政收入一半以上来源于汉江集团，高峰时曾占60%以上。汉江集团给我市的贡献两个方面：发电和与电相关的产业。南水北调调水前，丹江口发电站平均每年发电大约在38亿度左右，来水好的情况下超过了40亿度。南水北调调水后，丹江口水库首要任务保北方城市供水，2014年调水当年，水库发电仅17亿度，2016年水库水位一直在150米死水位上徘徊，发电情况可想而知。这一块税收减少了一半。原来汉江集团利用电力优势创办了很多企业，如铝厂、电化公司等，现在没有充足的电源了，这些企业生存成了很大的问题。给我市的平价电也成了问题，我市办的一些与电相关的企业也无法生存，比如供电局办的厂停产了等。南水北调对来我市的企业环保要求太高，在别处可以招商引资的企业在丹江口市不可能办得成。现在我市最大的纳税大户应该是农夫山泉，这也是我市唯一成功招商的一家企业。工业是给地方提供税收最快的。分析了这儿，我们就明白了我市财政收入将大幅度减少。也许有人要说，水库调水钱到哪儿去了？本人多次说过，丹江口水库不是丹江口市水库，虽然一字之差，区别太大了。水库是国家的，不是你丹江口市的。比如北京从2014年一年给水源区河南省和湖北省每年5亿元的现金支持，即：河南和湖北各2.5亿。湖北省把这2.5亿元平均分给神农架、郧县、郧西、竹山、竹溪、房县、武当山等10个县市区，分给我市2000万元，2014年到位1800万元。还有人说，给北方调水收钱。同理，这个丹江口水库是国家的，不是丹江口市的，丹江口水库水源区包括陕西省、河南省、湖北省共42个县市区，所谓的卖水钱，42个县来分，丹江口市能分得多少？

调水后，由于丹江口电站发电减少，水库下泄量减少，丹江口大坝下游出现水草疯长，河滩裸露

　第二，再说靠山已不能吃山了。这里的山主要是指山上的桔树。丹江口市老百姓原来之所以在比十堰其他县富足，主要是山上能种桔，水中能养鱼。2010年以后，4万多移民外迁后，库区柑桔没有人管理了。柑桔树只要两年没人管都成荒山了。再加上病虫害，大食蝇的防治。江南这边柑桔基本上一半以上都没用了，实事求是地说丹江口市的柑桔现在就指望江北几个场的带动。30万亩柑桔，保守估计，有一半能收就不错了。种柑桔是个很大的体力劳动活，修枝、深翻，打药、请工下桔子等，如果柑桔每斤卖不到4角钱，种桔子是不赚钱的。再加上现在农村基本上都是老年人，45岁以下的全部出去打工，对农村脱贫致富来说，最快的就是靠外出打工。一个好劳动力，种5亩地一年忙的很，收入不足3000元，外出打工一个月就可能挣3000元。你说愿意在家做农活还是愿意外出务工？所以库区很多农民宁愿让桔园荒芜出去打工挣钱来的快。这是很现实的。　　　第三，靠水亦不能吃水了。这个水主要指网箱养鱼。网箱养鱼这一块每年大约GDP在3亿元以上。国家、湖北省、十堰市对12万口网箱一分钱不补偿，就不让网箱再养鱼，不让拦库汊养鱼，也就是说水上每年3亿元的收入没有了。

中国人民大学环境学院教授任青山曾指出，饮用水源地的保护要考虑生态与经济的协调发展，不能因为生态保护而牺牲了当地老百姓经济发展的权利。

要真正做到保护丹江口水库的环境，只有想办法让核心水源区的人民创造而不是以保护生态环境为名剥夺地方的发展权。当地的经济得不到发展，库区人民群众生活不富裕，丹江口水库的水质就不能得到很好的保护。库区的经济发展是水质保护的重要前提，不解决好库区人民的生存发展问题，水质保护将难以持久。那种光叫无条件的保护丹江口水库水质，而不顾水源地人民的生存生产生活发展，那只是一种政治空洞的政治口号。

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