在“讲重作”专题警示教育大会上的讲话
今天，我们召开“讲重作”专题警示教育大会，这既是专题教育的一个重要环节，也是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，更是从严管理干部的一项务实举措，目的就是通过集中通报查处的违法违纪案件、剖析其产生的深层次原因，用身边事教育身边人，教育警示全区广大干部特别是党员领导干部，从案件当中汲取教训、高度警醒，从而管好自己、建好班子、带好队伍，夙夜在公、勤政廉政，带头大力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
刚才，周青同志、胡厂同志分别通报了去年以来市、区纪检监察机关执纪审查工作情况和检察机关查办职务犯罪案件基本情况，深入剖析了相关典型案例，听了之后，令人痛心，发人深省。全区广大干部特别是各级党员领导干部一定要警醒起来，提高思想认识，汲取深刻教训；一定要在全面从严治党战略布局中站稳政治立场，把握政治方向，增强政治定力，严守政治纪律和政治规矩；一定要从党风廉政建设形势任务中进一步找准职责定位，依法依规用权，全面履职尽责；一定要在修身律己的同时，切实肩负全面从严治党的政治责任，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。
一、要旗帜鲜明讲政治，始终做到对党忠诚
旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统，对党忠诚是对党员干部的首位要求。今天通报查处的党员干部，之所以走上违纪违法道路，深入剖析都是政治忠诚缺失、政治立场动摇、纪律观念淡薄造成的。广大党员领导干部必须始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求，提高政治站位，增强政治意识，时刻保持政治上的清醒和坚定。
一是要保持政治定力。习近平总书记指出，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。事实一再证明，一个人的精神家园如果没有崇高信仰来充实，就容易被各种错误观念所占领；党员干部如果降低自我要求、放松思想改造，就会丧失遵守党规党纪的自觉性和坚定性。广大党员领导干部必须做到信仰上忠贞不渝，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，始终坚持正确政治方向，保持政治定力，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决做到“五个纯粹”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；思想上高度自觉，注重加强党性修养，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑，不忘初心、坚守正道，带头弘扬社会主义核心价值观，陶冶高尚情操，培养健康情趣，升华思想境界，坚守精神家园；行动上毕生追求，无论何时何地何种情况下，始终把党摆在心中，坚定站在党和人民的立场上，永远爱党、信党、护党、跟党走，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
二是要强化组织观念。习近平总书记指出，全党同志要切实增强党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都和党同心同德。要坚持集体领导，严格执行民主集中制原则，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，健全完善议事规则和决策程序，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，坚决按照组织程序办事，不搞家长制、一言堂。要服从组织安排，强化组织观念，牢记职责使命，任何时候、任何情况下都不违背组织决定，不搞非组织活动，不说违背党的原则的话，不干违背党的纪律的事，不做破坏党的规矩的人，以报恩之心对待组织，以平常之心对待官位，以敬畏之心对待权力，坦然面对个人职务变动和“进退留转”。要努力维护团结，坚决保证党的集中统一，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，懂团结、会团结、真团结，大事讲原则、小事讲风格，共同营造相互尊重、相互补台、群策群力的良好氛围。
三是要心系人民群众。带领人民创造幸福生活，是我们始终不渝的奋斗目标；让人民群众过上更加体面、更有尊严的生活，是一切工作的出发点和落脚点。全区各级党员干部要坚决树牢群众观点，始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众利益放在行使权力的最高位置，把群众满意作为评判工作成效的最高标准，全心全意为老百姓谋利干事，真正把群众利益维护好保障好实现好。要始终站稳群众立场，把正确的政绩观贯穿想问题、作决策、定规划全过程，尽量多研究经济规律，多分析宏观环境，多调研基础条件，多考虑基层和群众的承受程度，提高科学决策水平，确保各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要不断增进群众感情，总书记指出，“干部带着感情去做事，群众感受就不一样”，党员干部对待群众要动真情、用真心、下真功。脱贫攻坚工作抓了这么久，到底为群众办了多少实事、取得了多大效果，要认真总结和评估。前天下午召开的“全区迎接省脱贫攻坚巡察动员会”，目的就是要防止形式主义，以严而又严、实而又实作风，全心迎检、全力以赴、全面攻坚，确保扶真贫、真扶贫，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起时间和历史检验。
二、要坚定不移重规矩，始终做到挺纪在前
从区纪委、区检察院通报的案件来看，当前仍有一些党员干部法纪意识淡薄，甚至目无法纪、我行我素、不收敛、不收手，顶风违纪违法，以权谋私谋利；尤其是一些重点领域、关键岗位和基层村（社区）的腐败问题仍较为突出。前车之覆，后车之鉴。希望全区广大干部特别是各级党员领导干部，以案为鉴、警钟长鸣，始终将纪律规矩挺在前面，自觉主动地接受来自方方面面的监督。
一是要抓实规矩学习。严守政治纪律和政治规矩，既是一项严肃的政治要求，也是党员干部的终身必修课。党员干部重规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。三是国家法律是必须遵守的规矩。要怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。任何时候、任何情况下都要心有所畏、言有所戒、行有所止。
二是要严格规矩养成。纪律规矩意识既是党员、干部个人成长进步的“护身符”，又是其为官从政的“健身卡”。大家一定要知古鉴今、慎独慎微，心存敬畏和戒惧之心，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，干事创业、接人待物，首先要想到党纪党规是怎么样规定的，条例制度是怎样要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些该这样做、哪些事该那样做，自觉按照原则规矩办事，把严守纪律和严明规矩内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。要把规矩作为必须坚守的“底线”来抓，坚决杜绝表面上讲牢固树立“四个意识”，实际上是“和尚念经、有口无心”，坚决杜绝表面上拥护中央“八项规定”、实际上言行不一、甚至顶风违纪。
三是要自觉接受监督。监督是对领导干部的约束，更是对领导干部的关爱，拒绝接受监督的领导干部必然要走向腐败。要把正确认识和自觉接受监督看作一种政治智慧、当作一种关心爱护、变成一种自觉行动，既要有敢于接受监督的勇气，更要有乐于接受监督的良好心态，还要有善于接受监督并不断改进的自觉，真正养成在“聚光灯”“放大镜”下工作的习惯。要自觉接受组织监督，积极主动接受纪检、巡视、审计等监督，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要自觉接受同事监督，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，无私无畏敢于批评，心胸开阔接受批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。要自觉接受群众监督，勇于把自己一言一行暴露在公众面前，通过群众的眼睛检视问题，通过群众的手扶正身位。
三、要以上率下作表率，始终做到政治过硬
习近平总书记多次强调“打铁还需自身硬”，阐明了内因和外因的辩证关系。党员干部特别是领导干部要以提高思想政治素质为重点，严于修身律己，不断提升自我净化、自我完善、自我革新能力。
一是要自觉锤炼刘党性。把锤炼党性作为终身课题，始终坚持以党 的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，ブ任何情况下都做政治上的明白人。要严格自警自省。经常对照理论理想、党纪党规、 民心民声、先辈先进检视自己、端正行为、防微杜渐。要戬注重从小事小节做起，牢记人情里面有原则、交往之中有 纪律，切实管住管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友 圈”，决不能以“燎不止我一个，就这一次、下不为例”的侥幸心理来放纵自阕己，坚决把住关口，严守法纪红线，筑牢道德底线，确保陬能干事、干成事、不出事。要严肃政治生活。突出目标要谂求，以党章为根本遵循，着力增强党内政治生活的政治性韫、时代性、原则性、战斗性；突出重点任务，抓好思想教育这个根晕本，抓好严明纪律这个关键，抓牢领导干部这个重点，用破好组织生活这个经常性手段，抓住继承和创新这两个关键缀环节，真正让党内政治生活这个熔炉热起来；突出问题导向，通过严肃党内政治生活，加强党内政治锻炼，着力解决“四个意识”不够牢、政治纪律和政治规矩意识不删够强等问题。要严守纪律规矩。坚持将严守政治纪律和政治规矩作为从政为官的根本嶂原则，不断强化纪律观念，把獠党的纪律规矩牢牢刻印心上，内化为修身做人的基本遵循蝮，外化为干事创业的行动标尺。要严格落实制度规定，把“娼四个必须”和“八条规范”作为核心价值导向来把握；把产“六项纪律”作为不可触碰的底线来坚守，做到有令必行款、有禁必止，坚决查处贯彻落实区委、区政府决策部署阳奉阴违、自行其是的行为，坚决查处无视党的政治纪律和政治规矩的行为，真正把纪律规矩挺在前鲜面，立起来、严起来、执行到位。
二是要正确行使权力。权力是一把“双刃剑”，用好了能为民造福，用氐不好会遗害百姓；行使好了能成就事业，不正确运用会毁渖灭自我。要树立正确的权力观，从思想上强化对权力的敬扮畏感，把权力作为一种责任，牢记手中的权力是人民赋予 的，只能用来为人民服务，不能擅自滥用，不能被家人利会用，不能给朋友借用，更不能搞交易使用，坚持依法用权 、秉公用权、阳光用权、廉洁用权，决不能把权力变成牟┎取私利的工具。要规范用权行为，一方面，要在制度轨道 上规范用权，坚守政策规定的“底线”，严守党纪国法的“红线”，明晰公与私的“警戒线”，用制度管权管人管邾事。另一方面，要在职责范围内担当用权。权力就是责任轺、责任就要担当。需要强调的是，现实中个别单位和部门该负的责磔任不负、该履行的职责履行不到位，甚至定邛了的事情敷衍塞责、久拖不办，这其实是对人民赋予权力的亵渎，是对改革发揖展机遇的贻误，是对党和政府威信的损害。对此类问题一浙经核实，要严肃处理。要坚持勤政善政，一些领导干部在反腐高压态势下，产生了“干好干坏一个样”“宁可不伍作为、也不要犯错误，宁可少干事、也不要出事”等消极荆懈怠思想，不但损害人民群众利益，而且败坏党和政府形 象。党员领导干部要时刻铭记公仆身份，在急难险重任务黧上带头履职，在关键情况下勇于担当，对重点工作和重大 任务，亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自推进，深入一线、靠前指挥，及时协调解决问题，自觉做到为民用权不偏向、依规用权不出圈、尽责用权不懈怠。
三是要保持廉洁自律。带头牢固树立廉洁从政意识，以身作则、率先垂范，坚持法律面前人人平等、制度晓面前没有特权，时刻 自觉自觉做到思想上自律、用权上自律、小节上自律、名利上自律哮，自觉把党纪国法和中央“八项规定”精神キ视为“高压线”，把廉洁自律规定视为“警戒线”，确保 在任何时候任何情况下都耐得住清贫、经得住诱惑、守得爿住气节。要带头树立良好家风，按照习近平总书记“注重家庭家硪教家风”的要求，确立“守家”有责的意识，汲取营养培覆育家风，身体力行树立家风，严字当先匡正家风，自觉摆卿正党性与亲情、家风与党风的关系，把党的优良传统和中 华传统美德内化为精神追求、外化为自觉行动，特别是对家人和龉身边工作人员要加强管理，多约束、常提醒、勤教育。要严格按照《党章》和《准则》《条例》要求，熏摆正个人和组织、权力和监督、自律和他律的关系，自觉养成在“放大司镜”和“聚光灯”下行使权力的良好习惯，堂堂正正做人、踏踏实实做事、干干净净用权、清清白白为官。
四、要高度重视党内政治文化建设，持续净化优化政治生态
8月2日下午，在全市“讲重作”专题警示教育大会上，市委书记沈强着重强调，“要从推动全面从严治党、优化政治生态重要性的高度、传承红色基因、引领先进文化必要性的维度，从解决党内问题、注重正本清源紧迫性的角度，以专题警示教育为抓手，建设党内政治文化建设、净化优化政治生态，把全面从严治党引向纵深。”具体来说，就是要按照省市委要求，坚决做到“六破六立”。
一是要坚决破除信仰的虚无主义，牢固树立忠诚文化。习近平总书记强调：“在对党忠诚问题上必须纯粹，不能有丝毫杂质，不能有丝毫虚假。”从通报典型案件可以看到，这些干部毫无政治信仰，精神之“钙”流失，思想之“魂”丧失，行为之“舵”迷失，完全抛弃了一名党员领导干部应有的思想政治素养，连一个合格党员的标准都够不上。我们必须高度警惕、坚决破除，牢固树立“四个意识”、真正做到“五个纯粹”，把对党忠诚作为立身之本，把对标看齐作为行动准则，把严守纪律作为政治准绳，做到忠诚于党的信仰、忠诚于党的组织、忠诚于党的路线方针政策，确保虔诚而执着、至信而深厚。二是要坚决破除官场术，牢固树立清正文化。深刻剖析典型案件，这些人大多热衷搞“我的地盘我作主”，滋长了“只认人不认党”“官场术”等歪风邪气。我们要以“五个必须”鞭策自己，以“七个有之”警醒自己，认真贯彻党内政治生活若干准则和党内监督条例，正确处理党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和分工负责的关系，严肃认真开展党内组织生活，勇于批评与自我批评，始终坚持共产党人的价值追求，坚守正道、弘扬正气。三是要坚决破除“潜规则”，牢固树立法纪文化。习近平总书记强调：“领导干部必须懂规矩，懂党的规矩，懂政治规矩。”从通报典型案例来看，确有少数党员干部把党组织当成了来去自由的“大车店”、各取所需的“大卖场”、自行其是的“私人俱乐部”，讲利益不讲党性、讲关系不讲原则、讲面子不讲规矩，视制度、规则为橡皮泥。我们必须引以为戒，把严守党的纪律规矩融入思想和血液，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象，始终不放纵、不越轨、不逾矩，牢固树立法治思维，大力弘扬法治精神，确保各项工作在法制轨道上平稳运行。四是要坚决破除权钱交易，牢固树立“亲”“清”政商文化。典型案例中，有的同志利用职务便利，为他人在承包工程、项目申报等方面谋取利益，收受巨额贿赂。他们将商品交换原则带入党内政治生活，大搞官商勾结、权钱交易、利益输送，最终物欲和权欲形成了恶性循环。我们一定要明确权力界限，规范权力行使，坦荡真诚地同企业、客商交往，不能有贪心杂念，更不能以权谋私、搞权钱交易，坚决做到既相处“亲近”又不失“分寸”，让政商关系更加干净、更加纯洁，努力培护“亲”“清”政商文化。五是要坚决破除亦官亦商，牢固树立公仆文化。习近平总书记指出，“从政是一种事业的追求，若你既要从政，又想发财，那就只能去当让人指脊梁骨的脏官、贪官。”典型案例中涉及人员，忘记根本宗旨，利用职权职务影响进行经商营利活动，既想当大官，又想发大财，是典型的亦官亦商。我们要始终牢记共产党人的权力只能围着党和人民“公转”，不能围着个人利益“自转”，自觉接受党内和各方面监督，慎独慎微，拒腐防变，始终保持人民公仆本色。六是要坚决破除奢靡享乐之风，牢固树立艰苦奋斗文化。现在，中央执行八项规定越来越严，在这种情况下，还有人置若罔闻，不收敛、不收手。我们必须深刻汲取教训，大力弘扬艰苦奋斗的工作作风，时刻牢记“两个务必”，带头牢固树立过紧日子的思想，严格落实各项节约措施，把有限的资金用在发展经济、改善民生、脱贫攻坚上，确保财政资金发挥最大经济社会效益。要讲实干、反空谈，在其位、谋其政，履其职、尽其责，以艰苦奋斗、务求实效的工作作风全力推动大通经济持续稳定健康发展。
五、突出“两个责任”落实，坚决扛起全面从严治党的政治责任
全面从严治党是当前必须抓好的重大政治任务龉，也是必须承担的政治责任和历史使命。各级党组织和党ｌ员领导干部要勇于担当、主动作为，真正以更大的决心、更严殃的举措、更实的行动，推动全面从严治党在大通落地生根。
一是要严格责任落实。落实全面从严治党要求，茕说到底是责任问题，最关键的是要牵住抓牢主体责任这个噶“牛鼻子”。党组织要抓紧“指挥棒”，牢固树立“抓好懋党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意 识，把全面从严治党放在心上、扛在肩上、抓在手上。严坎格落实省、市、区相关配套文件要求，把党风廉政建设和垣反腐败工作摆上重要议事日程，认真落实“三述”和约谈 、督查、考核、巡察等制度，健全完善落实机制，细化实够化推进措施，定期听取汇报、分析形势、解决问题，确保斤压力传导到末梢。各单位主要负责同志要当好“领头雁”，各级党委蠼(党组)书记要强化抓党风廉政建设第一责任人的意识，玟既要“挂帅”，更要“出征”，切实发挥牵头抓总、统筹牧协调、组织推动、监督检查的作用，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。同时加强对班子成员和干部队伍的廉政教育、日常管理、监督约束，强化压力传导、责任传递，以上率下带动下一级党组织落实主体责任。班子成员要做好“助推器”溟，认真落实职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争领导犸责任，当好“责任人”，不做“局外人”，严格落实“一潘岗双责”，既抓业务，又抓廉政，真正做到守土有责、守衬土负责、守土尽责。
二是要严肃执纪问责。 推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬，是中纪委十八届戾七次全会提出的重大课题，实现这一目标，必须坚持严字蒉当头，突出重点，真管真严、敢管敢严、长管长严。要以吁严管爱护干部，秉持严管就是厚爱的理念，坚持惩前毖后 、治病救人的原则，把党的纪律和规矩挺在前面，推行常镑态化管理，以党规党纪为尺子加强日常监督管理，把咬耳耱扯袖、红脸出汗的教育提醒之功做在平时，该批评就批评啕，该教育就教育，管住管好全体党员。要以严查形成震慑赜，各级纪检监察机关要切实聚焦主业主责，充分运用监督蛟执纪“四种形态”，把执纪审查放在更加突出、更加重要Ж的位置，紧盯“三个以后”“三类重点人群”，紧盯“胍关键少数”和重点岗位，坚持抓早抓小，有反映就认真分铞析，有线索就及时核查，有违规违纪就严肃查处，“老虎掣”“苍蝇”一起打，以零容忍的态度坚决惩治腐败，持县续巩固“不敢腐”的高压态势。要以问责倒逼落实，认真芽执行《问责条例》和我省《实施办法》，进一步细化完善钕问责情形，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链 条，严格问责追责，对落实责任不到位的，既要追究当事辔人的责任，又倒查追究相关领导责任，还要追究主体责任铖、监督责任，切实把问责这把利剑用足用好、用出成效。
三是要深化作风建设。坚持持之以恒反“四风”，ツ紧盯老问题，关注新动向，坚决防止反弹回潮。狠刹“四风 ”变异，密切关注不正之风新动向、新表现，对顶风违纪菰行为要快查严处，让形形色色的“四风”无处遁形，彻底打消一浈些人的侥幸心理。严查“酒桌办公”，按照省市要求注意对“酒桌办公”整改情况进行“回头看”，发现一起、查处一起，一律追究组织者的责任，一律追究参与者的责任，一律点名道姓公开通报曝光，层层传导压力，落实工作责任。要注重防范“节窃日腐败”，紧盯元旦、春节、十一等重要时间节点，探索完善舛行之有效的措施办法，继续坚持节前反复打招呼、敲警钟，节中加怆大明察暗访和监督检查力度，节后集中受理查处和通报曝术光，不姑息，不手跄软，不纵容，严肃责任追究，形成强大震慑。同时结合巡察工作开展，注重触竣角下沉，紧盯扶贫啼攻坚、涉农补贴补助、征地拆迁和“美丽乡村”建设、农村环境卫生整治等重点领域和关键环节，强化日常监督检查，健全机制，堵塞漏洞，切实消除权力寻租的空间，彻底铲除腐败滋生的土壤，持续巩固反腐败斗争压倒性态势,加快推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
同志们，全面从严治党永远在路上感，党风廉政建设没有休止符。我们一定要更加紧密地团结荨在以习近平同志为核心的党中央周围，全力推动“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题教育工作开展，以身作则、率先垂范，始终保持忠诚、干 净、担当的政治本色，努力为“产城一体、青山绿水”新大通亮建设作出新的更大贡献！
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