澄江县商务局机关工作制度和管理制度汇编

澄江县商务局机关工作制度和管理制度

一、工 作 制 度

（一）机关办事程序

1、机关各项工作，坚持集体领导下的个人负责制。一般正常工作和日常事务按各自分管的权限进行，重、特、大、急办事件，局长可随机处理，事后及时通报，需报上级的按有关程序上报。
　　2、建立请示报告制度。各科室汇报请示工作直接向分管副局长请示汇报，分管副局长按其分工权限和问题性质答复处理。对涉及全局性的重、特、大事项不擅自作主，提请集体研究，再作答复处理。
　　3、机关工作要认真贯彻民主集中制的原则。凡属本单位重大事项必须由集体讨论决定；一般行政事务由局长办公会或局务会讨论决定。一经形成决议的事项要认真落实，自觉维护集体领导的威信。
　　4、机关重大事项包括：年度工作安排、总结、奖惩、晋级、年度考核、出席县以上（含县）先进单位、个人、干部任免调整、职工的调入、招聘、入党、大型业务活动的计划安排；涉外业务的洽谈会、交易会，年度财务预决算和各项经济指标的计划与调整，较大数额的财务开支，设调整，重大隐患整改和市场流通网点设施建设及相关事项申报等需提请研究、部署的重大事项等。

（二）逐级负责制度

在县分管副县长的领导下实行逐级负责制、即行政首长负责制。

1、按照分管副县长、局长、副局长、科长、科员的顺序实行行政首长逐级负责制。坚持层层负责制，一级抓一级、层层抓落实。局长对本局工作负总责，副局长协助局长工作并对局长负责；科室负责人对分管副局长负责；一般工作人员对科室负责人负责。

2、商务局机关所有干部职工都必须按职责分工、找准位置、严格程序、逐层管理、逐级负责。在商务局决策层建立工作协调制度的基础上，各主（分）管领导和主管科室之间，也要建立必要的工作协调和监督检查等工作制度，加强对科室工作的指导和检查，以利工作的推动和落实。

3、全体工作人员应增强集体荣誉感，强化责任意识，在各自的岗位上，按岗位任务要求，按时按质完成岗位任务，担当起岗位职责。尽职尽责地搞好本职工作及科室之间的交叉工作，涉及全局性、阶段性的重点工作，要全力以赴，不推不拖，保证届时完成。

4、强化工作督查制度。每两个月召开一次局长办公会，每三个月召开一次局务会，每季召开一次由科长以上人员参加的交流汇报会，以便及时沟通情况、掌握工作进度，研究解决难点问题，推动工作的开展和任务的落实，确保各项工作稳步健康推进。

5、凡上级主管部门或本局安排给各职能科室的各项工作，各职能科室要快速、认真、高效的完成。对本局统一部署的各项工作，由各职能科室按职责围进行督办，并将督办情况及时向分管副局长汇报。

（三）分工合作制度

1、按照确定的职责分工，领导之间、科室之间、科室部成员之间，既要有分工，又要有合作，做到分工不分家。每个人都要以维护商务局整体形象为己任，自觉做到个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益。

2、加强协调与配合，促进商务局机关整体效率的提高，科室部同志之间的配合由科长负责协调；科室之间的工作配合由科长向分管副局长汇报后，由分管副局长负责协调；分管副局长之间的工作配合，由局长负责协调。

（四）请示汇报制度

1、按程序规定逐级请示报告。
（1）各科室人员遇到本科室职权围的重要问题和事项，要及时向科长请示报告。
（2）各科室遇到超越本科室工作职权围的问题和事项，由科长向分管领导请示报告。
（3）分管领导对超出分管围和事关全局工作的事项，要向局长请示报告。
（4）一般情况下，不得越级请示报告。如遇特殊情况、急办事项无法向直接分管领导请示报告时，可以越级请示报告，但事后应及时向直接上级汇报请示报告的容及处理情况；特殊情况下，上级可委托下级代表自己行使职权，答复或办理授权事项。
（5）需要向上级机关或领导请示报告的事项和问题，由局长请示报告或由局长委托分管领导负责，不得就同一问题多头请示报告。

2、重大事项和问题坚持先请示后办理原则，不得先办理后请示。
（1）重大事项和问题是指除正常业务工作开展中的重大事项和问题以外，还包括：
①接待或邀请上级机关、领导和有关部门单位人员；
②组织或参加可能在社会或本机关产生影响的重大活动；
③接待、安排社会传媒或人员采访、报道涉及本机关工作的事宜；
④涉及本机关工作和人员的突发事件，本机关人员及家庭的重要情况及其它重大问题。
（2）发生重大问题时，如情况紧急、急需决断且无法请示报告时，可先行处理并设法请示报告；问题处理后应迅速向上级报告，按上级指示执行。

3、局长、副局长、各科长对基层请示报告的事项和问题，要严格按有关政策、规定答复。答复应清楚明确，不推不拖；对一时难以答复的，要先做初步解释，待研究后再做答复；答复请示报告要做好记录，并注意与有关领导、有关单位及有关科室协调。

4、工作汇报和通报制度。
（1）凡以商务局名义上报或下发的文件、单行材料，必须经局长审阅签发，重要文件或材料需经局长办公会研究决定后方能上报或下发。
（2）凡参加市商务局或县上有关会议后，须及时向分管领导汇报会议情况和会议要求，重要会议要在局务会或局长办公会上通报传达，并落实相应的事项。
（3）重大突发事件和重大问题要及时向局长请示汇报。

5、信息沟通交流制度。每季度召开一次局长、科长交流汇报会，容有三项：一是汇报工作进展情况和遇到的问题，以便解决问题，推进工作；二是提出新思路，创新新方法、新措施，以便相互启发、创新工作；三是交流思想、交流体会，加强互相了解，增进感情。同时构建三个平台，达到三个目的，即：建立展示工作业绩的平台，达到互相促进的目的；建立展示思想思维水平和创新能力的平台，达到互相启发的目的；建立增进了解、促进理解、增加感情的平台，达到互相帮助的目的。

（五）文明办公制度

1、文明办公制度
（1）公示制：机关采取制度上墙、印制备案材料等形式将本单位的办事流程、办事依据、办事要求、办事结果、办事承诺等容予以公开的制度。
（2）岗位责任制：在定编、定员的前提下，根据精简、统一、效能的原则，对机关每个科室和每个岗位在管理过程中所应承担的工作容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等进行明确规定。
（3）首问（接）责任制：针对外来人员对本机关设职责分工和办事程序不了解、不熟悉的实际问题，外商、企业、单位及群众来访时，机关在岗的被询问的工作人员即为首问责任人。首问责任人对外来人员提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）围的事，都要给对方一个满意的答复。对职责围的事，若手续完备的，首问责任人要在规定的时限予以办结；若手续不完备的，要登记，并一次性告知其办事机关的全部事项和所需的文书材料，让其补办手续后按登记顺序尽快办结，不让对方跑第三趟。对非职责（权）围的事，首问责任人也要热情接待，并根据来访事由，负责引导该人到本单位相应科室，让来访人员方便、快捷地找到经办人员并及时办事。
（4）服务承诺制：在遵守法律、法规和有关政策的基础上，向管理和服务对象作出服务质量及服务时限的承诺，并向社会公开，接受公众监督的制度。
（5）否定报备制：在行政管理过程中，对管理和服务相对人的要求或申请事项予以否定或不予办理的，经办人员须在规定时间以规化文书及时地向分管领导或向上级机关报备。

2、文明办公规。
（1）热情接待。礼貌待客，一视。做到一笑脸相迎，一声问候让座，一杯热茶招待，一阵倾心交谈，一个满意答复，一句再见送行。外来人员到机关办事，走时主动送到门口或电梯口。
（2）优质服务。牢记宗旨，树立形象。履行本职工作和到各服务单位坚持做到：态度端正、诚恳，用语文明、规、谦和，指导帮助耐心、细致、周到，解决问题积极、主动、到位。严禁盛气凌人，不理不睬，敷衍推辞。
（3）忠于职守。爱岗敬业，尽职尽责；顾全大局，团结协作；勇挑重担，甘于奉献；遵守规章制度，按时完成任务；保证工作质量，提高办事效率。不迟到不早退，不互串科室，不做与工作无关的事情，不擅离岗位、玩忽职守；不让工作在自己身上延误、出差错。
（4）仪表端庄。衣着整洁，服饰得体，发式大方，坐姿端正；举止文雅，忙而有序；言谈有度，注意场合；精神饱满，情绪平和；工作时间禁止游戏娱乐、大声喧哗。严禁穿拖鞋、短裤以及单膀背心上班。
（5）讲究卫生。保持清洁，规有序。办公桌面整齐，地面干净，摆设得当，窗明几净，空气新鲜，环境幽雅；墙面不许乱贴乱挂，楼道严禁乱扔杂物。
（6）廉洁守纪。坚持原则，秉公办事。立党为公，清正廉洁；自警自省，自重自爱；互相监督，真心爱护；自觉抵制各种不正之风，严禁利用职权到各服务单位和企业大吃大喝、索要物品。不让本机关形象因自己受到损害。

（六）责任追究制度

1、机关工作人员由于严重不负责任、不履行或不正确履行自己岗位职责，失职渎职致使岗位任务没能很好完成、没能很好落实或国家、集体和人民群众的利益遭受损失或造成不良影响的，按照情节轻重予以责任追究。
（1）凡由于工作人员严重不负责任，不履行或不正确履行自己岗位职责造成岗位任务和工作计划没能很好完成，造成不良影响的；
（2）凡手续完备、证件齐全、符合法定要求的事项未予受理核准或未按规定办理的；
（3）符合法定条件，证件齐全有效，无故超出公示办结时限的；
（4）不符合法定条件或超越职权围予以受理的；
（5）对违章违法行为应予处罚而未处罚，或因违反法定程序处理不当造成错案的；
（6）对管理和服务对象的合法权益应予保护而未保护的；
（7）行政执法人员在执行公务时未按有关制度规定执行的；
（8）对服务和管理对象的监督管理未按公示容和制度执行的；
（9）服务态度恶劣，作风简单粗暴，办事效率低下，接待受理人员态度生硬、语言冷漠、故意刁难、推诿，发生争执造成不良影响的；
（10）凡因不履行或不正确履行工作职责，给服务对象造成损失或给事业造成不良影响的，发生群众举报或投诉，经调查核实确有问题的；
（11）利用职务上的便利吃、拿、卡、要，索取、收受他人财物，收缴罚款为己有的；
（12）执法人员与当事人有利害关系，应回避未回避的；
（13）其它失职、渎职行为。

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