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智慧新警务——公安可视化指挥调度系统浅谈

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智慧新警务——公安可视化指挥调度系统浅谈

智能技术在公安防控、指挥、侦查、情报、勤务等方面的场景化应用是当今安防智能化应用最为成功的领域。公安机关是维护国家安全及社会稳定的责任主体，随着我国经济社会的快速发展，科技的不断进步，各类社会矛盾凸显，公安机关一直致力于通过科技手段来实现战斗力的提升，智慧警务系统的开发和应用正是公安机关推动以信息化推进治理体系和治理能力现代化的重要一环。2018年，广东省公安厅在广东启动以“警务云工程”“大数据工程”“视频云工程”“云网端工程”四大智慧赋能工程和“智慧新指挥”“智慧新侦查”“智慧新管控”“智慧新防控”“智慧新交通”“智慧新消防”“智慧新民生”“智慧新管理”八大创新警务应用为核心的智慧新警务建设。而这其中，建立一个符合公安实战需要的“智慧新指挥”系统，用以应对严峻复杂的社会治安形势，提高公安机关的快速反应能力和应急指挥处置水平，成为公安部门建设智慧新警务重要且紧迫的任务。

本文将介绍面向广东省公安智慧新警务建设而研制开发的公安可视化指挥调度系统（简称“指挥系统”），该系统针对公安重大警情处置、重大活动保障、应急维稳处突、综合应急响应等应用场景，采用大数据、云计算、智能视频技术，帮助公安在指挥过程中实现了精准情报获取、科学指挥调度、高效协同行动。

一、可视化指挥调度系统整体介绍

公安可视化指挥调度系统通过对接公安内部和外部的各类业务系统和服务平台，与公安内外部数据进行数据交换和信息互通，并为其业务实现提供系统支撑，主要包括：

1.在公安网内通过接入本地110接处警系统，提供警情导入，为指挥系统的指挥调度业务提供处置对象。

2.通过对接位置联网服务平台，向指挥系统提供各种位置服务，获取各种警力资源的点位数据，为警力上图提供数据支撑。

3.通过对接省厅勤务系统，为指挥系统提供勤务报备数据、静态、动态勤务巡防数据。

4.通过对接时空大数据平台为指挥系统提供各项基础地图服务，为警情、警力资源数据地图展示提供各种空间地图服务支撑。

5.通过对接警综系统为指挥系统提供警情上报汇聚通道。

6.通过对接预案系统为指挥系统提供标准预案，支撑公安按照预案要求开展调度处置工作。

7.通过对接短信平台，实现警情处置指令的提醒；通过对接视频联网平台及卡口平台，实现视频上图、卡口布控功能。

8.通过视频边界和数据边界，从视频专网将相关数据推送至公安网指挥调度平台。

9.通过对接省厅提供在公安网的互联网服务接口，实现在指挥调度地图上实时路况及人流量展现，为警力调度、出警规划提供有力支撑。

公安可视化指挥调度系统的应用功能由可视化指挥、统一指令流转、警情态势分析、移动警务应用四个部分组成，各系统信息互通、数据共享、相互支撑，确保全局业务一体化运转。

一是可视化指挥通过警情、警力、视频卡口等数据资源可视化，实时查看事件周边各类资源基础信息，针对事件发生位置调度相关资源进行处置。

二是统一指令流转实现对警情指令、任务指令的统一管理，提供指令接收、创建、流转、反馈及互动沟通功能，是实现指挥调度任务的核心功能。

三是警情态势分析通过接入公安各类数据资源，采用大数据可视化技术，实现对辖区内警情态势可视化、警情可视化、警力可视化以及区域看板统计，全面、实时掌控辖区内总体治安态势，提升公安部门指挥决策效率。

四是移动警务应用提供了处警民警现场接收警情、处置警情的便携工具。该应用部署在警务通手机上，通过利用现有警务通的网络进行公安网指令交互。

二、指挥系统的优势和特色

公安信息化与科技强警是提升公检法机关核心战斗力的有力武器，尤其在重大突发事件面前，公安可视化指挥调度系统不仅实现了警情处置的可视化联动、视频会商、扁平化指挥，同时实现了传统警务向智慧警务的转变。

一是实现警情处置信息全局全程共享，公安可视化指挥调度系统从接处警系统实时接收警单，依据警情等级分类实现警情下派。警情在下一级指挥中心处置过程中，上级指挥中心能实时同步掌握警情的处置过程信息，做到警情处置信息的全局全程共享。

二是警力警情定位基于PGIS基础地图服务，依据公安可视化指挥调度平台应用系统的需求，提供地图基础服务、地图导航服务、地址查询、路径分析、警情定位、警情分布、警力定位、警力分布、地图负载均衡等可视化系统功能。能实现对报警电话和事发地点的快
速精确定位以及依据周边环境、道路、资源和警力数据进行精确指挥。

三是通过打通相关接口，实现移动警务app从政务微信统一接入；民警在警务通手机上直接应用，无需额外建设。

四是以一张图作为基础，综合态势、指挥调度等业务均围绕一张图展开，其标准内容涉及辖区地图展示、地图控制、地图工具、图源切换、图层控制、资源上图、空间检索及快速定位等地图基本功能。

三、指挥系统的作用与价值

公安可视化指挥调度系统能实现数据资源共享整合、警种部门无缝衔接、技术手段高度集成的一体化作战，形成“情报一指挥一勤务一跟踪”一体化警务运行模式，提升警务实战效能。

1.落实广东省公安厅智慧新警务的标准和体系规范

可视化指挥系统整合了时空数据，支撑指挥要素“一张图”；纵向联动，横向协同，支撑与省公安厅新型可视化指挥平台对接，落地省公安厅关于智慧新警务-智慧新指挥的相关标准和规范要求。

2.建立扁平、快速的指挥调度体系

强化建设统一指挥、反应灵敏、运转高效的勤务实战化快速反应机制，不断提升社会面警情处置快速反应能力，实现110快速反应平均时间明显缩短的目标。整合现有应用系统，通过建设可视化指挥系统，实现跨警种、跨部门、跨平台，实现指挥研判、指令互联互通，横向协同、纵向贯通，最终建成扁平、快速的应急指挥体系。

3.建立全面、可视的资源调度体系

依托PGIS系统，全面整合公安现有资源体系，通过综合运用融合通信技术，面向“情报引领、指挥落地”的目标，实现一线警力“看得见、呼得通、调得动、管得住”。为提升指挥调度、应急联动、接警处警、治安维稳快速反应能力奠定夯实基础。

4.建立灵敏、高效的指挥联动体系

面向“深化可视化扁平指挥调度”的目标，实现情报预警依托指挥落地更加有效、指挥处置依托情报引领更加准确、勤务实施依托精准指挥更加规范。“灵通快准”的信息化情报研判机制、快速高效的智能化指挥调度机制、科学规范的合成化勤务运行机制。从而建立
灵敏、高效的指挥联动体系。

5.为“反恐维稳指挥系统”建设走好扎实的第一步

完成“反恐维稳指挥系统”第一阶段建设，完成“多警情统一接入、跨警种统一指令、跨警种能力聚合”的第一阶段建设目标。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/d7559498091c59eef8c75fbfc77da26924c59625.html