北京市朝阳区2014年政府工作报告[全文]_DOC版

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北京市朝阳区2014年政府工作报告
各位代表:
我代表朝阳区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
2013年工作回顾
2013年,是十二五规划承上启下的重要一年,是经济社会深度转型的关键之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们紧紧依靠全区人民,牢牢把握朝阳发展的阶段性特征,直面矛盾、攻坚克难,圆满完成了全年任务,经济社会发展取得了新的成绩。
一、调整转型、稳中向好,综合经济实力进一步增强
坚持在攻坚中稳增长、调整中促转型,聚焦重点功能区、重点产业,健全协调联动机制,努力扩大消费、稳定投资,全力确保了经济平稳增长。预计地区生产总值超过3950亿元、增长9%,城乡居民人均收入增长8.3%10.3%。实现区级财政收入380亿元,增长9%。万元GDP能耗下降4.1%。产业结构持续优化。商务服务和金融业的支撑作用进一步稳固,实现营业收入和利润分别占现代服务业总量的63%84%。金融业实现区级收入增长15.2%,对全区增收的贡献率达到18.4%。文化创意产业规模进一步扩大,实现收入约占全市1/4,实现利润增长25%。高新技术产业聚集态势明显,电子商务等新兴行业发展提速。国际商务服务和贸易功能更加完善。跨国公司地区总部达到100家,实际利用外资和进出口总额分别增长6.3%4%。专利申请和授权量分别增长10.3%33.1%。功能区建设深入推进。加快十大发展基地建设,CBD核心区中国尊等重点项目开工,公共配套设施完成年度建设任务,CBD东扩区华北电网科研总部楼开工,电子城
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9个项目竣工,大望京45%项目结构封顶,中国国学中心、奥体南区等建设加快推进,东坝、金盏园区的土地开发和基础设施建设加快实施,CBD-定福庄传媒走廊、垡头、温榆河等区域的规划编制取得重要进展,功能区发展质量和辐射带动作用不断增强。CBD中心区新增企业3300余家,税收过亿元楼宇达到43座。子城实现总收入突破4000亿元。奥林匹克公园成为全国首个国家体育产业示范基地。
农村地区转型发展取得新突破。围绕四增五减目标,积极争取市级政策支持,在解决农民转居转工和土储代拆问题、推进农村地区产业发展和城乡结合部环境整治等方面,取得实质进展。孙河、来广营8337名农民实现转居。探索城乡结合部改造和城市化的新路径,南磨房东郊市场等地区拆迁改造取得重要成果。三资监管全面加强,产权制度改革稳步推进。加强对农村土地出租合同的管理,收回土地7600余亩。实施腾笼换鸟和产业升级改造,10个项目建成开业,农村地区财政收入和农村经济总收入分别增长20%7%,对全区发展的贡献明显提升。
二、综合施策、精细管理,城市建管水平进一步提高
面对全市要求和群众期待,以敢于担当、敢于碰硬的精神,签订责任书,立下军令状,全面开展环境整治攻坚战,高标准推进城市建设和综合治理。
生态环境建设取得新成效。实施清洁空气五年行动计划,淘汰老旧机动车5.5万辆,改造燃煤锅炉1151蒸吨,关停高污染企业,严控工地扬尘,严管渣土清运,推进呼家楼小庄社区煤改气试点、农村地区减煤换煤,全力降低大气主要污染物浓度。严厉打击违法用地违法建设,拆除违法建设750余处、190多万平方米。实施环境专项整治,清除各类脏乱点2000余处。深化垃圾分类管理,垃圾分类达标率达到65%以上。实施平原造林,加大老旧小区、道路和水系绿化,新
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增、改造绿化800公顷。以“7543N”为重点的水环境建设深入推进,完成了7下凹式立交桥积水点和5条中小河道治理,在全市率先建成4个郊野公园雨洪利用工程,北小河、亮马河、坝河五环路以内水质有效改善。
城乡建设加快实施。全年开复工面积4295万平方米,占全市25%。以产业功能区和居住区为重点的道路建设、维修和改造工作有效推进,启动20条主次干路建设,改造断堵头路20处,广渠路二期四环至五环段主路实现通车,开通全市首条潮汐车道。新增停车位2.2万个。四惠交通枢纽周边、13个新开通地铁出站口周边环境得到改善。启动惠及4.7万户居民的棚户区改造五年计划,通惠河北路边角地、酒仙桥危改等项目正在加快实施。土地储备稳步推进,15个地块完成拆迁,9个地块实现上市,回笼资金112.9亿元,1.8万农民回迁上楼。
安全管理力度全面加大。强化底线意识,加强基层基础工作,推进安全生产标准化建设。深入开展安全生产大检查,清理了一批出租大院、群租房和低级次市场,落实责任,消除安全隐患。整合食品药品监管职能,强化生产、流通、消费全过程监管。严厉打击黑车运营。加强灾害天气和重污染日预报预警,应急处置能力不断提升。健全多元调解平台,积极化解矛盾纠纷和信访积案。深化基层平安建设,开展治安重点地区排查整治,推行社区民警驻区制,全区治安形势保持稳定,可防性刑事案件下降9.4%。三、贴近需求、改善民生,社会服务管理水平进一步提升
深化大民生工作格局,把改善民生和创新服务管理放在更加突出的位置,坚持优质、均衡、特色、统筹,全力推进十大民生工程建设,发展社会事业,改善群众生活。
基本公共服务水平不断提高。完善就业政策体系,强化对农民和大学生就业的指导、培训和服务,优化就业环境,城镇登记失业率控制在0.92%。教育优质均
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