当前农村社会治理的突出问题及解决思路作者：程同顺来源：《人民论坛》2016年第08期
【摘要】当前中国农村的社会治理是在非常特殊的背景下进行的，快速城市化和信息手段的普及化已经成为农村地区的普遍事实，它们共同决定了农村社会治理问题的主要方向，部分半工业化农村地区经济的突然衰退也对最近的农村社会治理提出了新的课题。中国农村社会治理是一项长期战略，应该依靠发展提高社会治理的基础，充分运用现有组织网络，在纵向上制定分阶段目标，在横向上分门别类进行。
【关键词】农村 社会治理 城市化 半工业化 留守群体
【中图分类号】D669 【文献标识码】A
当前中国农村正在日新月异地高速发展，但是在高速发展的背后，也仍然大量存在着发展中的问题，尤其是在社会治理领域新老问题交织在一起，成为当前以及未来“十三五”阶段困扰农村健康发展的难题。十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，有助于我们全面、客观、正确地认识和解决当前农村的社会治理问题。农村的社会治理关系到农村地区的生存发展与和谐稳定，也关系到城乡之间的权利平等与公平正义，必须重视和解决。
当前农村社会治理的特殊背景
中国正处在一个高速发展的特殊阶段，农村在这个过程中更加特殊，在较短的历史时期要经历更多的深刻变化。这个特点构成了当前农村社会治理的背景，决定了当前农村社会治理的内容和特点。具体来说，考察当前农村的社会治理，以下三个方面的背景因素是必须要加以考虑的。
第一，当前中国处于一个前所未有的快速城市化进程之中。当前中国发展最主要的时代特征是大规模的快速城市化，改革开放至今30多年间，中国的城市化水平已经从1980年的19.39%提高到了2015年的56.1%①，预计2020年还将达到60%，这个速度在当前世界排名第一。当前中国城市化的特点不仅是速度快，而且规模也非常大，涉及全国所有地区的数亿甚至十亿以上人口。当然，这么大规模的快速城市化，各级政府无疑起着主导和推动作用，政府主导是当前中国城市化的另外一个显著特点。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/d988ab84162ded630b1c59eef8c75fbfc77d94ef.html
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