江西省水利水电工程设计

概（估）算编制规定

江西省水利厅

二〇〇六年十一月

江西省水利厅

关于发布《江西省水利水电工程设计概（估）算编制规定》及相应水利水电工程系列定额的通知

赣水建管字[2006]242号

各设区市水利（水务）局、赣州市水保局、厅直各有关单位：

为了进一步规范我省水利水电工程造价计价依据，合理确定和有效控制工程投资，提高投资效益，我厅组织编制了《江西省水利水电工程设计概（估）算编制规定（试行）》及《江西省水利水电建筑工程预算定额（试行）》、《江西省水利水电建筑工程概算定额（试行）》、《江西省水利水电设备安装工程预算定额（试行）》、《江西省水利水电设备安装工程概算定额（试行）》、《江西省水利水电工程施工机械台时费定额（试行）》，现予颁发，自颁发之日起施行。我厅于2003年颁发的《江西省堤防工程预算定额（新技术、新工艺部分）》、1999年颁发的《江西省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》同时废止。

本编规定和定额由江西省水利厅负责管理和解释。在执行过程中，如有问题和意见，请及时函告江西省水利厅水利建设经济定额站。

二OO六年十一月十七日

第一章 总则

一、为适应社会主义市场经济的发展，完善江西省水利水电工程造价管理制度，规范编制依据，提高概（佑）算编制水平，合理确定造价，根据国家及水利部有关文件精神，结合江西省水利水电工程的具体情况，制定本编制规定。

本编制规定是编制和审批江西省水利水电工程设计概（估）算的依据，是水利水电工程进行项目国民经济评价及财务评价、国家综合部门确定和控制工程建设投资规模、政府有关部门对工程项目进行稽查和审计、项目法人筹措资金和管理工程造价的依据；也是编制江西省水利水电工程标底、投标报价的指导性标准。

二、本编制规定适用于江西省中小型新建、扩建、加固改造的水利水电工程。中央项目和中央参与投资的地方水利水电项目，按水利部颁发的现行有关规定执行。

三、本编制规定按工程类别确定相应的费用标准。工程类别系根据工程性质、工程规模、建筑物型式、施工技术的复杂程度和难易程度等因素进行划分的。

四、设计概算是初步设计文件的重要组成部分。经批准的概算是工程项目投资的最高限额。

五、设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。

六、设计概（估）算应由具有相应资质的设计单位和工程造价咨询单位负责编制，编制单位应严格执行国家有关方针政策、法令和规定，保证设计概（估）算文件的编制水平和编制质量；编制人员必须具有注册水利造价工程师和水利造价专业人员的执业资质。

七、本编制规定为工程部分的编制规定。建设征地和移民安置、水土保持工程、环境保护工程投资的项目划分、编制办法及计算标准执行《水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水土保持工程概（估）算编制规定》和《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》。

八、本规定的管理和解释单位为江西省水利厅。

第二 设计概算组成

设计概算由工程部分、建设征地和移民安置、水土保护工程、环境保护工程四部分组成。具体划分如下：

第三章 概算文件组成内容

概算文件由概算正件及概算附件组成，概算正件及附件均应单独成册并随初步设计文件报审。

第一节 概算正件组成内容

一、编制说明

1．工程概况

包括河系、兴建地点、对外交通、工程规模、工程类别、工程布置型式、工程效益、主要建筑工程量、主要材料用量、施工总工期、施工总工时、资金来源和投资比例等。

2．投资主要指标

工程总投资和静态总投资，单位千瓦投资，单位电量投资，年物价上涨指数，基本预备费费率，工程建设期融资额度、利率和利息等。

3．编制原则和依据

（1） 编制依据。

（2） 编制的价格水平年。

（3） 人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、砂石料等基础单价的计算依据。

（4） 主要设备价格的编制依据。

（5） 费用计算标准。

4．其他应说明的问题

5．工程概算总表

二、工程部分概算表

1． 概算表

（1） 总概算表

（2） 建筑工程概算表。

（3） 机电设备及安装工程概算表。

（4） 金属结构设备及安装工程概算表。

（5） 临时工程概算表。

（6） 独立费用概算表。

（7） 分年度投资表。

（8） 资金流量表。

2． 概算附表

（1） 建筑工程单价汇总表。

（2） 安装工程单价汇总表。

（3） 主要材料预算价格汇总表。

（4） 次要材料预算价格汇总表。

（5） 施工机械台时费汇总表。

（6） 主要工程量汇总表。

（7） 主要材料量汇总表。

（8） 工时数量汇总表。

第二节 概算附件组成内容

（1） 人工预算单价计算表。

（2） 主要材料运输费用计算表。

（3） 主要材料预算价格计算表。

（4） 施工用风、水、电价格计算书。

（5） 补充定额计算书。

（6） 补充施工机械台时费计算书。

（7） 砂石料单价计算书。

（8） 混凝土和砂浆材料单价计算表。

（9） 建筑、安装工程单价计算表。

（10） 主要设备运杂费率计算书.

（11） 临时房屋建筑工程投资计算书。

（12） 独立费用计算书。

（13） 分年度投资计算表。

（14） 资金流量计算表。

（15） 预备费计算书。

（16） 建设期融资利息计算书。

计算人工、材料、设备预算价格和费用依据的有关文件、询价资料及其他。

第四章 项目组成及划分

第一节 项目组成

第一部分 建筑工程

一、枢纽工程

指水利水电枢纽建筑物工程。包括挡水工程、泄水工程、引水工程、发电厂工程、升压变电站工程、航运过坝工程、筏道工程、鱼道工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程等（其中挡水工程等前八项为主体工程）。

1． 挡水工程

包括挡水的各类坝（闸）工程。

2．泄水工程

包括溢洪道、泄洪洞、放空洞、冲砂孔（洞）等工程。

3．引水工程

包括为发电引水的明渠、进水口、隧洞、调压井、高压管道等工程。

4．发电厂工程

包括地面、地下各类发电厂工程。

5．升压变电站工程

包括升压变电站、开关站等工程。

6．航运时坝工程

包括上下游引航道、船闸、升船机等工程。

7．筏道工程

根据枢纽建筑物布置情况列项。

8．鱼道工程

根据枢纽建筑物布置情况列项。

9．交通工程

包括上坝、进厂、对外等场内外永久公路、桥涵、铁路、码头等交通工程。

10、房屋建筑工程

包括为生产运行管理服务的永久性辅助生产房屋、仓库、办公、生活及文化福利等房屋建筑工程和室外工程。

11．其他建筑工程

包括内外部观测工程，厂坝区动力线路，厂坝区照明线路、通信线路，厂坝区及生活区供水、供热、排水等公用设施工程，厂坝区环境建设工程，水文、泥沙监测工程、水情自动测报工程及其他工程。

二、其他水利工程

主要指水闸工程、泵站工程、灌溉（供水）工程、防洪工程、河湖整治工程等。

1．水闸工程

包括拦河闸坝工程、泄洪闸工程、进水闸工程、节制闸工程、分水闸工程等。

2．泵站工程

包括排灌站工程、扬水站工程等。

3．灌溉（供水）工程

包括明（暗）渠工程、隧洞工程、渡糟工程、倒虹吸工程和其他建筑物工程等。

4．防洪工程

包括防洪堤工程、防洪墙工程、丁（顺）坝工程和其他建筑物工程等。

5．河湖疏浚工程

包括河、湖的清淤疏浚工程。

6．交通工程

包括永久公路、桥梁、码头等工程。

7．房屋建筑工程

包括为生产运行管理服务的永久辅助生产房屋、仓库、办公、生活及文化福利等房屋建筑工程和室外工程。

8．供电设施工程

指为工程生产运行供电而架设的输电线路及变配电设施工程。

9．其他建筑工程

包括内外部观测工程，照明线路，通信线路，厂坝（闸、泵站）区及生活区供水、排水等公用设施工程，工程沿线或建筑物周围环境建设工程，水情自动测报工程及其他。

第二部分 机电设备及安装工程

一、枢纽工程

指构成枢纽工程固定资产的全部机电设备及安装工程。包括发电设备及安装工程、升压变电设备及安装工程、公用设备及安装工程。

1．发电设备及安装工程

包括水轮机、发电机、主阀、起重机、水力机械辅助设备、电气设备等设备及安装工程。

2．升压变电设备及安装工程

包括主变压器，高压电气设备，一次拉线等设备及安装工程。

3．公用设备及安装工程

包括通信设备，通风采暖设备，机修设备，计算机监控系统，管理自动化系统，全厂接地及保护网，电梯，厂坝区馈电设备，厂坝区及生活区供水、排水、供热设备、水文、泥沙监测设备，水情自动测报系统设备，外部观测设备，消防设备，交通设备等设备及安装工程。

二、其他水利工程

指构成工程固定资产的全部机电设备及安装工程。

包括泵站设备及安装工程，供水、灌溉设备及安装工程，供变电设备及安装工程，公用设备及安装工程。

第三部分 金属结构设备及安装工程

指构成枢纽工程和其他水利工程固定资产的全部金属结构设备及安装工程。

包括闸门、启闭机、拦污栅、升船机设备及安装工程，压力钢管制作及安装工程和其他金属结构设备及及安装工程。

其一级项目与建筑工程相对应。

第四部分 临时工程

指为辅助主体工程施工而必须修建的临时性工程。包括导流工程、施工交通工程、施工供电工程、施工房屋建筑工程、其他施工临时工程。

1．导流工程

包括导流明渠、导流洞、施工围堰、截流工程、蓄水期下游断流补偿施工工程、金属结构及安装工程等。

2．施工交通工程

包括施工现场内外为工程建设服务的临时交通工程。如公路、桥梁、施工支洞、架空索道、码头、施工期间的通航和过木设施等。

3．施工供电工程

包括从现有电网向施工现场供电的高压输电线路（10 kv及以上等级）和施工现场降压变（配）电设备（10kv及以上等级）出线端之间的线路和供电设施工程。

4．施工房屋建筑工程

包括施工仓库、办公、生活及文化福利建筑及所需的配套施工工程。

5．其他施工临时工程

指除导流工程、施工交通、10kv及以上施工供电、施工房屋建筑、缆机平台以外的施工临时工程。主要包括施工供水（大型泵站及干管）、砂石料系统、混凝土拌和浇筑系统、大型机械安装拆卸、防汛、施工排水、施工通信、施工临时支护措施（包括隧洞临时支撑）等工程。

其他施工临时工程所包含的项目中，如有费用高、工程量大的项目，可根据工程实际需要单独列项。

第五部分 独立费用

独立费用由建设管理费、科学研究勘测设计费、工程建设监理费、生产准备费、联合试运转费和其他组成。

1．建设管理费

包括项目开办费、人员经常费、工程管理经常费和工程技术经济咨询费。

2．科学研究勘测设计费

包括工程科学研究试验费和勘测设计费。

3．工程建设监理费

4．生产准备费

包括生产及管理单位人员提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、备品备件购置费、工器具及生产家具购置费。

5．联合试运转费

6．其他

包括定额测定费，工质量监督费、工程保险费、建筑意外伤害保险费和其他税费。

第二节 项目划分

一、简述

根据水利水电工程性质，其工程各部分下设一、二、三级项目。第二、三级项目中，仅列示了代表性子目，编制概算时，可根据工程实际情况增减或再划分。如三级项目：

（1）土方开挖工程，应将土方开挖与砂砾石开挖分列。

（2）石方开挖工程，应将明挖与暗挖，平洞与斜洞、竖井分别。

（3）土石方回填工程，应将土方回填与石方回填分列。

（4）混凝土工程，应将不同工程部位、不同级配、不同混凝土强度等级分别。

（5）模板工程，应将不同规格形状和材质的模板分列。

（6）砌石工程，应将干砌石、浆砌石、抛石、铁丝（钢筋）笼块石等分裂。

（7）钻孔工程，应按使用不同钻孔机械及钻孔的不同用途分列。

（8）灌浆工程，应按不同灌浆种类分列。

（9）机电、金属结构设备及安装工程，应根据设计提供的设备清单，按分项要求逐一列出。

（10）钢管制作及安装工程，应按不同管径的一般钢管、叉管分列。

二、项目划分表

1．枢纽工程项目划分表

第一部分 建筑工程

第二部分 机电设备及安装工程

第三部分 金属结构设备及安装工程

第四部分 临时工程

第五部分 独立费用

2．其他水利工程项目划分表

第一部分 建筑工程

第二部分 机电设备及安装工程

第三部分 金属结构设备及安装工程

第四部分 临时工程

同水利水电枢纽工程项目划分

第五部分 独立费用

同水利水电枢纽工程项目划分

第五章费用构成

第一节 概述

水利水电工程费用由建筑及安装工程费、间接费、企业利润、独立费用、预备费、建设期融资利息构成。

一、 建筑及安装工程费

建筑及安装工程费用，由直接费、间接费、企业利润、税金组成。

1.直接费

（1）基本直接费。

（2）其他直接费。

（3）现场经费。

2.间接费

（1）企业管理费.

（2）财务费用。

（3）其他费用。

3.企业利润

4.税金

二、设备费

设备费由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费组成。

1.设备原价

2.运杂费

3.运输保险费

4.采购及保管费

三、独立费用

由建设管理费、科学研究勘测设计费、工程建设监理费、生产准备费联合试运转费和其它组成。

1.建设管理费

（1）开办费

（2）人员经常费

（3）工程管理经常费

（4）工程技术经济咨询费

2.科研勘测设计费

（1）科学研究试验费

（2）工程勘测设计费

3.工程建设监理费

4.生产准备费

（1）生产及管理单位提前进场费

（2）生产职工培训费

（3）管理用具购置费

（4）备品备件购置费

（5）工器具及生产家具购置费

5.联合试运转费

6.其他

（1）定额测定费

（2）工程质量监督费

（3）工程保险费

（4）建筑意外伤害保险费

（5）其他税费

四、预备费

1.基本预备费

2.价差预备费

五、建设期融资利息

第二节 建筑及安装工程费

建筑及安装工程费由直接费、间接费、企业利润、税金组成。

一、直接费

指建筑及安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由基本直接费、其他直接费、现场经费组成。

（一）基本直接费

包括人工费、材料费、施工机械使用费。

1．人工费

指直接从事建筑及安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：

（1）基本工资：①生产工人的标准工资；②生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，探亲、休假期间的工资，因气候影响停工的工资，女工哺乳期的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

（2）辅助工资，指在基本工资之外，根据国家有关规定支付给职工的属于工资性收入的各种津贴，主要包括施工津贴、夜餐津贴、节日加班津贴等。

（3）工资附加费，指按国家规定计算的职工福利基金、工会经费、养老保险基金、医疗保险费、工伤保险费、失业保险基金和住房公积金。

2．材料费

指用于建筑及安装工程项目上的消耗性材料、装置性材料和周转性材料摊销费。

材料预算价格，一般包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费五项。

（1）材料原价，指材料指定交货地点的价格。

（2）包装费，指材料在运输和保管过程中的包装费和包装材料的折旧摊销费。

（3）运杂费，指材料从指定交货地点到工地分仓库（或材料堆放场）所发生的全部费用，包括运输费、装卸费、调车费及其他杂费。

（4）运输保险费，指材料在运输途中的保险费用。

（5）材料采购及保管费，指材料在采购、供应和保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、教育经费、办公费、差旅交通费及工具用具使用费；仓库、转运站等措施的检修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和材料检验费；材料在运输、保管过程中发生的损耗等。

3．施工机械使用费

指消耗在建筑及安装工程项目上的施工机械折旧、维修和动力燃料费用等。包括基本折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费等。

（1）基本折旧费，指施工机械在规定的使用年限内回收原值的台时折旧摊销费用。

（2）修理及替换设备费，指施工机械使用过程中，为了使机械保护正常功能而进行修理所需的摊销费和机械正常运转及日常保养所需的润滑油料、擦拭用品的费用以及保管机械所需的费用。替换设备费指施工机械正常盍所耗用的替换设备及随机使用的工具附具等摊销费用。

（3）安装拆卸费，指施工机械进出工地的安装、拆卸、试运转和场内转移及辅助措施的摊销费用。部分大型施工机械按规定单独计算安装拆卸费的，不在其施工机械使用费中计列，包含在其他施工临时工程中。

（4）机上人工费，指施工机械使用时机上所配备人员的人工费用。

（5）动力燃料费，指施工机械正常运转时所耗用的风、水、电、油和煤等的费用。

（二）其他直接费

包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、安全文明生产措施费和其他。

1．冬雨季施工增加费

指在冬雨季施工期间为保证工程质量和安全生产所需增加的费用。包括增加施工工序，增设防雨、保温、排水等措施增耗的动力、燃料、材料以及因人工、机械效率降低而增加的费用。

2．夜间施工增加费

指施工场地和公用施工道路的照明费用。

3．安全文明生产措施费

指为保证施工现场安全、文明生产所发生的各种措施费用。

4．其他

包括施工工具使用费、检验试验费、工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观测费等。其中：施工工具使用费，指施工生产所需但不属于固定资产的生产工具、检验用具、试验用具等的购置、摊销和维护费。检验试验费，指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定，检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品费用，以及技术革新和研究试验费，不包括新结构、新材料的试验费和建筑单位要求对具有出厂合格证明的材料进行试验，对构件进行破坏性试验以及其他特殊要求检验试验的费用。

（三）现场经费

包括临时设施费和现场管理费。

1．临时设施费

临时设施费是指工程进行正常施工在施工现场内发生的小型临时设施摊销费用。如：供风、供水、供电支线（支管）及照明、通信支线架设和拆移，简易砂石料加工系统，小型混凝土拌和浇筑系统，木工、钢筋、机修等辅助加工厂，混凝土预制构件厂，场内施工排水，场地平整、道路养护及其他小型临时设施。

2．现场管理费

现场管理是指在施工现场为组织和管理工程施工所需的管理费用。包括：

（1）现场管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费。

（2）办公费，指现场办公用的用具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水、电和集体降温取暖等费用。

（3）差旅交通费，指现场职工因公出差期间的差旅费、住勤补助费，误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移以及现场管理使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费等。

（4）固定资产使用费，指现场管理使用属于固定资产的设备、仪器等的折旧、大修理、维修费或租赁费等。

（5）工具用具使用费，指现场管理使用不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。

（6）保险费，指施工管理用财产、车辆保险费，高空、井下、洞内、水上、水下作业等特殊工种安全保险费等。

（7）其他费用，包括设计收费标准中未包括的应由施工企业承担的部分临时工程设计费、工程图纸资料及工程摄影费等。

二、间接费

指施工企业进行经营和生产管理过程中构成产品成本，但又无法直接计算的摊销在本项目上的有关费用。由企业管理费、财务费用和其他费用组成。

（一）企业管理费

指施工企业为开展经营和生产管理活动摊销在本项目上的管理费用。包括：

（1）管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。

（2）差旅交通费，指施工企业管理人员因公出差、工作调动的差旅费、误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，离退休职工一次性路费及交通工具油料、燃料、牌照、养路费等。

（3）办公费，指企业办公用具、印刷、邮电、书报、会议、水、电、燃煤（气）等费用。

（4）固定资产折旧、修理费，指企业属于固定资产的房屋、仪器等折旧及维修等费用。

（5）工具用具使用费，指企业管理使用不属于固定资产的工具、用具、家具、交通工具、检验、试验、消防等的摊销及维修费用。

（6）职工教育经费，指企业为职工学习先进技术和提高文化水平按职工工资总额计提的费用。

（7）劳动保护费，指企业按国家有关部门规定标准发放给生产职工的劳动保护用品的购置费、修理费、保健费、徒工服装补助费、防暑降温取暖费、高空作业及进洞津贴费、技术安全措施费以及洗澡用水、饮用水的燃料费等。

（8）保险费，指企业财产保险、管理用车辆等保险费用。

（9）税金，指企业按规定交纳的房产税、车辆使用税、土地使用税及印花税等。

（10）其他，包括技术转让费、技术开发费、投标报价费、业务执行费、绿化费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。

（二）财务费用

指施工企业为筹集资金而发生的各种费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费，企业筹集资金发生的其他财务费用，以及投标和承包工程发生的保涵手续费等。

（三）其他费用

指企业定额测定费用及施工企业进退场补贴费。

三、企业利润

指按规定应计入建筑和安装工程费中的利润。

四、税金

指国家对施工企业承担建筑和安装工程作业收入所征收的营业税、城市维护建设税和教育费附加。

第三节 设备费

设备费包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。

一、设备原价

（1）国产设备，以出厂价为设备原价。

（2）进口设备，以到岸价和进口征收的税金、手续费、商检费及港口费等项费用之和为设备原价。

（3）大型机组分块运至工地后的拼装费用，应包括在设备价格内。

二、运杂费

指设备由厂家运至工地仓库或堆放点所发生的一切运杂费用。主要包括运输费、调车费、装卸费、包装绑扎费、变压器充氨费以及其他可能发生的杂费。

三、运输保险费

指设备在运输过程中的保险费。

四、采购及保管费

指设备在采购、保管过程中发生的各项费用。主要包括：

（1）采购保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、工具用具使用费等。

（2）仓库、转运站等设施的运行费、维修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和设备的检验、试验费等。

第四节 独立费用

独立费用由建设管理费、科学研究勘测设计费、工程建设临理费、生产准备费、联合试运转费和其他费用六项组成。

一、建设管理费

指项目法人在工程项目筹建和建设期间进行管理所需的费用，包括开办费、人员经常费、工程管理经常费和工程技术经济咨询费。

1．开办费

指项目法人为保证工程正常进行，所必须购置的办公及生活设施、交通工具等和其他用于开办工作的费用。

2．人员经常费

指项目法人在该工程项目筹建到竣工期间需开支的人员经常费用。主要包括工作人员基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、办公费、差旅交通费、会议费、交通车辆使用费、技术图书资料费、固定资产折旧费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、工具用具使用费、水电费、降温取暖费等。

3．工程管理经常费

指项目法人在该工程项目筹建到竣工期间所发生的各种管理费用。包括该工程项目建设过程中用于筹措资金，召开董事（股东）会，视察工程建设所发生的会议、差旅等费用；项目法人进行项目管理所发生的土地使用税、房产税、印花税、合同公正费、调解诉讼费、审计费、招标业务费等；施工期所需的水情、水文、泥沙、气象监测费和报汛费用；主管部门主持对工程设计进行审查、安全进行鉴定、工程验收费等费用；在工程建设过程中，必须派驻工地的公安、消防部门的补贴费以及其他属于工程管理性质开支的费用。

4．工程技术经济咨询费

指工程建设过程中，项目法人根据国家有关规定和项目建设的需要，委托有资质的咨询机构进行工程技术、经济、法律咨询所发生的费用。包括法律咨询、招标代理、竣工结算等项目的编制和咨询费用。

二、科学研究勘测设计费

包括科学研究试验费和工程勘测设计费。

1．科学研究试验费

指在工程建设过程中，为解决工程的技术问题，而进行必要的科学研究试验所需的费用。

2．勘测设计费

指工程从项目建议书开始至以后设计阶段发生的勘测费、设计费。

三、工程建设监理费

指在工程建设过程中项目法人聘任监理单位对工程质量、进度和投资进行监理所发生的全部费用。包括监理单位为保证监理工作正常开展而必须购置的交通工具、办公及生活设施、检验试验设备以及监理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、会议费、技术图书资料费、固定资产折旧费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、工具用具使用费、修理费、水电费、降温采暖费等。

四、生产准备费

指为准备正常的生产运行或管理所需发生的费用。包括生产及管理单位提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、备品备件购置费、工器具及生产家具购置费。

1．生产及管理单位提前进厂费

指在工程项目完工之前，生产及管理单位部分提前进厂进行生产筹备工作的工人、技术人员和管理人员所需的各项费用。包括提前进厂人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、会议费、技术图书资料费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、工具用具使用费、水电费、降温取暖费以及其他属于生产筹建期应开支的费用。

2．生产职工培训费

指工程项目在竣工验收之前，生产及管理单位为保证投产后生产正常运行，需对工人、技术人员与管理人员进行培训所发生的费用。包括基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、差旅交通费、实习费以及其他属于职工培训应开支的费用。

3． 管理用具购置费

指为保证新建项目投产初期的正常生产和管理所必须购置的办公和生活用具等费用。包括办公室、会议室、资料档案室、阅览室等公用设施需要配置的家具用具购置费用。

4．备品备件购置费

指工程在投产运行初期，必须准备的各种易损耗或消耗性备品备件和专用材料的购置费用；不包括设备价格中配备的备品备件。

5．工器具及生产家具购置费。

指按设计规定，为保证初期生产正常运行所必须购置的不属于固定资产标准的生产工具、器具、仪表、生产家具等购置费用；不包括设备价格中已包括的专用工具。

五、联合试运转费

指水利水电工程中的发电机组、水泵等安装完毕，在竣工验收前进行整套设备带负荷联合试运转期间所需的各项费用，主要包括试运转期间所消耗的燃料、动力、材料及机械使用费、工具用具购置费，施工单位参加联合试运转人员的工资等。

六、其他费用

1．定额测定费

指为水利水电工程定额的测定、编制等所需的费用。包括工程定额测定费和劳动定额测定费。该项费用交由江西省水利厅水利建设经济定额站统一安排使用。

2．工程质量监督费

指工程质量监督部门为保证工程质量而进行的监督、检查和检测所需的费用。

3．工程保险费

指工程建设期间，为使工程能在遭受火灾、水灾等自然灾害和意外事故造成损失后得到经济补偿，而对建筑和安装工程及设备保险所发生的保险费用。

4．建筑意外伤害保险费

指工程建筑期间，为保护建筑业人员合法权益，转移企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力，促进安全生产，使施工企业职工在施工过程中遭受意外的伤害时能够得到及时救治和合理的经济补偿，对现场施工所有作业人员（含民工）及参加工程建设的管理人员（含监理人员）投保建筑意外伤害险的费用。

5．其他税费

指按国家规定应缴纳的与工程建设有关的税费。如机械台时费第三类费用、矿山资源费等。

第五节 预备费及建设期融资利息

一、预备费

预备费包括基本预备费和价差预备费。

1．基本预备费

指为解决在工程施工过程中，经上级批准的设计变更和为预防自然灾害及意外事故而采取的措施所预留的费用。

2．价差预备费

指工程施工过程中，因人工工资、材料和设备价格上涨以及费用标准调整引起投资增加而预留的费用。

二、建设期融资利息

根据国家财政金融政策规定，工程在建设期内需偿还并应计入工程总投资的融资利息。

第六章 编制办法及计算标准

第一节 编制程序

一、编制工作的一般程序

（1）了解、掌握工程情况，对工程建设情况进行调查研究，并收集有关资料。

（2）编写工作大纲。

（3）编制基础价格和单价。

（4）编制建筑及安装工程单价。

（5）编制工程概算。

（6）编制资金流量。

（7）编制总概算和编写说明。

（8）整理资料、印刷、出版。

（9）审查修改和资料归档。

（10）工作总结。

二、在正式编制概算之前应做的工作

1．了解、掌握工程情况和深入调查研究

（1）向各设计专业了解工程概况，包括工程地质、工程规模、工程枢纽布置、主要水工建筑物的结构型式和主要技术数据、施工导流、施工总体布置、对外交通条件、施工进度及主体工程的施工方法。

（2）深入现场了解枢纽建筑物及施工场地布置情况，砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。

（3）向有关部门和单位收集编制概算所需的各项资料和有关规定。

2．编写工作大纲

（1）确定编制原则与编制依据。

（2）确定编制的价格水平年。

（3）确定计算基础单价的基本条件与参数。

（4）确定编制概算采用的定额、标准和有关参数。

（5）明确各专业互相提供资料的内容、深度要求和时间。

（6）落实编制进度及提交最后成果的时间。

（7）编制人员分工安排和提出工作计划。

第二节 编制依据

（1）国家和省有关部门颁发的法令法规、制度、规程。

（2）江西省水利水电工程设计概算编制规定。

（3）江西省水利水电工程相关定额和有关行业主管部门颁发的定额。

（4）水利水电工程设计工程量计算规定。

（5）工程设计文件和图纸。

（6）有关合同协议及文件。

（7）资金筹措方案。

（8）其他。

第三节 基础单价编制

基础单价应按概算编制年的有关政策、规定及市场价格水平进行编制。

一、人工预算单价

（一）人工预算单价的计算方法

1．基本工资

基本工资（元/工日）=工资标准（元/月）×12月÷年工作日×1.042

2．辅助工资

（1）施工津贴（元/工日）=津贴标准（元/天）×365×95%÷年工作日×1.042

（2）夜班津贴（元/工日）=（中班津贴+夜班津贴）÷2×20%

（3）节日加班津贴（元/工日）=基本工资（元/工日）×3×10÷年工作日×35%

3．工资附加费

（1）职工福利基金（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）] ×费率（%）

（2）工会经费（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）] ×费率（%）

（3）养老保险费（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）] ×费率（%）

（4）医疗保险费（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）] ×费率（%）

（5）工伤保险费（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）] ×费率（%）

（6）职工失业保险基金（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）] ×费率（%）

（7）住房公积金（元/工日）=[基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）] ×费率（%）

4．人工预算单价

人工工日预算单价（元/工日）=基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）+工资附加费（元/工日）

人工工时预算单价（元/工时）=人工工日预算单价÷日工作时间（工时/工日）

注：1.042为年工作天数内非工作天数的工资系数。

（二）人工预算单价各项标准

1．工资标准

工 长 332元/月

高级工 288元/月

中级工 246元/月

初级工 186元/月

2． 施工津贴

3.50元/天

3．夜班津贴

中班 2元/班

夜班 3元/班

4．工作时间

年工作日：251工日/（人·年）

日工作时间：8工时/工日

5．工资附加费标准

表1 工资附加费标准表

6.江西省水利水电工程人工预算单价

表2 江西省水利水电工程人工预算单价表

二、材料预算单价

1．主村材料预算价格

对于用量多、影响工程投资大的主要材料，一般要编制材料预算价格。

计算公式：

材料预算价格=（材料原价+包装费+运杂费）×（1+采购及保管费率）+运输保险费

（1）材料原价。按工程所在地就近的物资供应公司、材料交易中心的市场成交或生产厂家的出厂价计算。

（2）包装费。凡原价中未包括而在运输、保管过程中必须包装的材料，均应计算包装费用。其费用按工程所在地的实际资料和有关规定计算。

（3）运杂费。铁路运输按铁道部现行《铁路货物运价规则》及有关规定计算其运杂费。公路及水路运输，按江西省有关部门现行规定计算。

（4）采购及保管费。按材料运至工地仓库价格（不包括运输保险费）的2%计算（其中保管费费率为1.5%）。

（4）运输保险费。其费用按有关规定计算。

2．其他材料预算单价

其他材料预算单价可参照当地颁发的工业与民用建筑安装工程材料预算价格或材料信息价格。

三、电、风、水预算价格

1．施工用电价格

施工用电价格由基本电价、电能损耗摊销费和供电设施维修摊销费组成，根据施工组织设计确定的供电方式以及不同电源的电量所占比例，按规定的电网电价和规定的加价、以及供电过程中发生的费用进行计算。

电价计算公式：

电网供电价格=电网销售价格÷（1-高压输电线路损耗率）

÷（1-变配电设备及配电线路损耗率）

+供电设施维修摊销费

柴油发电机供电价=(柴油发电机组（台）时总费用+水泵组（台）时总费用)/(柴油发电机额定容量之和×K)

÷（1-厂用电率）

÷（1-变配电设备及配电线路损耗率）

+供电设施维修摊销费

柴油发电机供电如采用循环冷却水，不用水泵，则电价计算公式：

柴油发电机供电价格=柴油发电机组（台）时总费用/柴油发电机额定容量之和×K

÷（1-厂用电率）

÷（1-变配电设备及配电线路损耗率）

+循环冷却水费+供电设施维修摊销费

式中：K——发电机出力系数，可取0.8-0.85；

厂用电率，可取4%-6%；

高压输电线路损耗率，可取4%-6%；

变配电设备及配电线路损耗率，可取5%-8%；

供电设施维修摊销费，可取0.02-0.03元/（kw·h）;

循环冷却水费，可取0.03-0.05元/（kw·h）。

2．施工用水价格

施工用水价格由基本水价、供水损耗摊销费和供水设施维修摊销费组成，根据施工组织设计配置的供水系统设备组（台）时总费用和组（台）时总有效供水量计算。

水价计算公式：

施工用水价格=水泵组（台）时总费用/水泵额定容量之和×K÷（1-供水损耗率）

+供水设施维修摊销费

式中K——能量利用系数，可取0.75-0.85；

供水损耗率，可取8%-12%

供水设施维修摊销费，可取0.02-0.03/元m3。

3．施工用风价格

施工用风价格由基本风价、供风损耗摊销费和供风设施维修摊销费组成。根据施工组织设计配置的空气压缩机系统设备组（台）时总费用和组（台）时总有效供风量计算。

风价计算公式：

施工用风价格=[空气压缩机组（台）时总费用+水泵组（台）总费用]/(空气压缩机额定容量之和×60minK)÷（1-供风损耗率）+供风设施维修摊销费

空气压缩机系统如采用循环用水，不用水泵，则风价计算公式：

施工用风价格=[空气压缩机组（台）时总费用]/[空气压缩机额定容量之和×60minK]÷（1-供风损耗率）+循环冷却水费+供风设施维修摊销费

式中K——能量利用系数，可取0.70-0.85；

供风损耗率，可取8%-12%

循环冷却水费，可取0.005元/m3

供风设施维修摊销费，可取0.02-0.03/元m3。

四、施工机械使用费

根据《江西省水利水电工程施工机械台时费定额（试行）》及有关规定计算，对于定额缺项的施工机械，可补充编制台时费定额。

五、主要材料单价

砂石料由施工单位自行采备时，砂石料单价应根据料源情况、开采条件和工艺流程只计算基本直接费。

水泥、钢筋等主要材料采用基价法，其基价实行动态管理，由江西省水利厅水利建设经济定额站在《江西省水利水电工程造价信息》上定期公布。

若主要材料实际价格低于公布的基价时，按实际价格进入工程单价；实际材料价格高于公布的基价时，超过部分列入工程单价税金之前进行补差。

六、混凝土材料单价

根据设计确定的不同工程部位的混凝土强度等级、级配和龄期，分别计算出（包括水泥、掺和料、砂石料、外加剂和水）每立方米混凝土材料单价，计入相应的混凝土工程单价内。其混凝土配合比的各项材料用量，应根据工程试验提供的资料计算，若无试验资料时，可参照《江西省水利水电建筑工程概算定额（试行）》附录中混凝土材料配合表计算。

如在城镇采用预拌混凝土（即商品混凝土）时，参照《江西省水利水电建筑工程概算定额（试行）》附录中混凝土材料配合表计算同强度等级混凝土材料价格作为基价，预拌混凝土市场价格与同强度等级混凝土材料价格的价差，列入工程单价税金之前进行补差。

混凝土价差按下式计算：

（1）由预拌混凝土供应商直接入仓：

混凝土价差=预拌混凝土（泵送）市场价-同强度等级混凝土材料价格

注：混凝土浇筑工程单价不计算混凝土拌制、混凝土运输费用。

（2）由施工单位自行入仓：

混凝土价差=预拌混凝土（非泵送）市场价-同强度等级混凝土材料价格

注：混凝土浇筑工程单价不计算混凝土拌制费用。

第四节 建筑、安装工程单价编制

一、建筑工程单价

1．直接费

（1）基本直接费：

人工费=定额劳动量（工时）×人工预算单价（元/工时）

材料费=定额材料用量×材料预算单价（或主要材料基价）

机械使用费=定额机械使用量（台时）×施工机械台时费（元/台时）

（2）其他直接费=基本直接费×其他直接费费率

（3）现场经费=基本直接费×现场经费费率

2．间接费

间接费=直接费×间接费费率

3．企业利润

企业利润=（直接费+间接费）×企业利润率

4．主要材料价差

主要材料价差=∑[定额主要材料用量×（材料预算价格-材料基价）]

5．税金

税金=（直接费+间接费+企业利润+主要材料价差）×税率

6．建筑工程单价

建筑工程单价=直接费+间接费+企业利润+主要材料价差+税金

二、安装工程单价

（一）实物量形式的安装工程单价

1．直接费

（1）基本直接费

人工费=定额劳动量（工时）×人工预算单价（元/工时）

材料费=定额材料用量×材料预算单价

机械使用费=定额机械使用量（台时）×施工机械台时费（元/台时）

（2）其他直接费=基本直接费×其他直接费费率

（3）现场经费=人工费×现场经费费率

2．间接费

间接费=人工费×间接费费率

3．企业利润

企业利润=（直接费+间接费）×企业利润率

4．未计价装置材料价费

未计价装置性材料费=未计价装置性材料用量×材料预算单价

5．税金

税金=（直接费+间接费+企业利润+未计价装置性材料价费）×税率

6．安装工程单价

安装工程单价=直接费+间接费+企业利润+未计价装置性材料费+税金

（二）费率形式的安装工程单价

1．直接费

（1）基本直接费

人工费=定额人工费（%）×设备原价

材料费=定额材料费（%）×设备原价

装置性材料费=定额装置性材料费（%）×设备原价

机械使用费=定额机械使用费（%）×设备原价

（2）其他直接费=基本直接费×其他直接费费率

（3）现场经费=人工费×现场经费费率

2．间接费

间接费=人工费×间接费费率

3．企业利润

企业利润=（直接费+间接费）×企业利润率

4．税金

税金=（直接费+间接费+企业利润）×税率

5．安装工程单价

安装工程单价=直接费+间接费+企业利润+税金

三、其他直接费

1．冬雨季施工增加费

计算方法：按基本直接费的百分率计算，其费率按工程类别确定。

表3 出境 冬雨季施工增加费费率表

2． 夜间施工增加费

按基本直接费的百分率计算，费率按工程类别确定。

表4 夜间施工增加费费率表

一班制作业的工程，不计算此项费用。

地下工程照明费已列入定额内，照明线路工程费用包括在“临时设施费”中，均不包括在本项费用之内。

3．安全文明生产措施费

按基本直接费的百分率计算，费率按工程类别确定。

表5 安全文明生产措施费费率表

4．其他

按基本直接费的百分率计算，费率按工程类别确定。

表6 其他费用费率表

四、现场经费

按基本直接费或人工费的百分率计算，费率按工程类别确定。

表7 现场经费费率表 单位：%

说明：

表7中项目类别，按土石方工程、砌石工程、钢筋制安工程、模板工程、混凝土工程、钻孔灌浆及锚固工程、疏浚工程和其他工程划分，分项工程具体内容包括：

（1）土石方工程，包括土石方开挖与填筑工程、抛石等。

（2）砌石工程，包括浆砌石、混凝土砌石、干砌石等。

（3）钢筋制安工程，包括现浇各种混凝土的各种钢筋制作及安装工程。

（4）模板工程，包括理浇各种混凝土的各类模板制作及安装工程。

（5）混凝土工程，包括现浇和预制混凝土、伸缩缝、止水、防水层工程以及温控措施等。

（6）钻孔灌浆及锚固工程，包括各种类型的钻孔及灌浆，防渗墙工程及锚杆（索）、喷浆（混凝土）工程等。

（7）疏浚工程，指用船舶、水力冲挖机组等机械疏浚河、湖工程。

（8）其他工程，指除上述工程以外的其他工程。

五、间接费

按直接费或人工费的百分率计算，费率按工程类别确定。

表8 间接费费率表 单位：%