开展基层组织阵地建设工作

开展基层组织阵地建设工作，有利于营造基层和谐有序的社会环境，有利于建设基层和谐文化，有利于培育社会主义新型职工，有利于更好地凝聚群众、抵制渗透，树立基层党组织执政一方的形象。在新疆，抓好基层组织阵地建设，对于更好地发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，动员和组织广大基层党员做促进社会和谐的表率，具有更加重要的现实意义;对于进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，进而推进社会主义新农村建设，具体有更加深远的历史意义。36团党委切实把这项凝聚群众、组织群众和服务群众的“民心”工程提上党委重要议事日程。

近年来，三十六团党委非常重视基层连队职工群众们的业余文化生活，把改善职工文化活动条件，活跃职工文化生活，保障职工基本文化活动权益，作为增强团场职工群众凝聚力、向心力、战斗力的有力举措来抓，不断加快基层连队职工文化活动站建设，自2006年——2008年，团场通过上级支持和自筹资金的方式，优先安排关系职工群众切身利益的文化惠民项目。

三十六团地处塔克拉玛干沙漠边缘，是二师的一个偏远的农牧团场，在三十六团外围的戈壁滩上，近年来新建了一个林园连队，它就是林园二连。林园二连现有红枣面积3万亩，全是在戈壁滩上栽种的，该单位组建于2006年，连队职工均系河南籍移民，整体素质不高，又生活在戈壁滩上，文化生活十分匮乏。

近几年来，36团党委针对职工群众日益增长的物质文化需求，把繁荣团、连文化事业作为大事来抓，将“企业文化工程”作为单位精神文明建设创建活动重要内容，列为精神文明建设目标管理项目。

文化建设是一项长期的工程，必须有一定的经济实力来保证，团2008年拿出100万元作为精神文明建设基金，坚持建立一套文化建设投入机制，专款专用，完善了连队部分基础设施。

团党委高度重视职工文化生活，关心新职工的文化娱乐活动，还没有成立该连队之前，团党委一班人达成共识：要将新连队建设成为高标准、高起点的集办公、综合培训、图书阅览、职工群众健身娱乐于一体的连队文化活动室。2006年，在团党委的重视下，为林园二连兴建了3000余平方米的综合性职工文化活动中心。其中室内文化活动场面积200多平方米，室外休闲娱乐广场2000多平方米，并种植上了绿化带，设置了凉亭、石凳等职工休闲的基础设施，安装上了户外健身器材。当年，团一次性投入8 万元，为连队实现了广播调频化、电视有线化、文体活动场地化等文化建设硬环境。从此，职工业余文化活动有了固定的活动场所。2007年，为连队配齐了VCD、电视机、功放等音响设备，保证了单位职工业余文化活动的开展，成立了图书室，在团及兄弟单位通过捐书等形式，现图书室藏书950册，人均10册以上。2008年团又投资110万元为单位营区修建了柏油路，完成了该连营区5公里硬质路面的建设。

林园二连的综合活动室建好后，利用多功能文化活动厅，经常性的举办一些职工技能培训班、职工“三德”教育培训班、文化素质提高班等，连队民间书画协会也经常利用活动室相互切磋技艺，还利用冬闲和农闲时间，聘请团林管站人员开办一些红枣管理科普知识讲座（全年在10次以上），开展科技之冬、文化之冬、学习之冬活动，年培训次数在30次以上，大大增强了职工的科学管理意识。还利用活动室，在寒暑假对青少年开展道德教育。青少年是团场的未来，团、连十分重视青少年思想道德教育。在认真贯彻《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设实施意见》精神，利用寒暑假时间，聘请司法、综合治理、派出所、学校政教处等部门的领导为学生开展法制教育、热爱兵团、热爱团场教育，同时，加强中小学生入学管理，适龄人口入学率达100%。

健身娱乐活动室配有乒乓球、羽毛球、象棋、扑克等活动器具，健身娱乐活动室常年对职工开放，每天晚上开放两小时，白天开放四小时，职工经常闲余时间来到这里，开展娱乐活动。

通过开展丰富多彩、职工喜闻乐见的群众性文体活动，使林园二连职工群众在潜移默化中受到熏陶和教育，讲文明、树新风的意识不断增强，参与连队管理的积极性高涨。目前，单位四个文明建设协调发展，连队呈现出社会稳定、职工安居乐业的大好局面。

虽然活动室的建立，为连队部分职工解决了活动场所，但随着人们精神需求不断的提高，对各方面知识的需求越来越强烈，为了充分发挥文化阵地作用，应采取的主要措施：

1、提高思想认识，强化组织领导。党的工作重心、执政基础、活力源泉均在基层。加强基层组织阵地建设是贯彻落实党的工作会议精神的重要举措，是抓基层、打基础的一项重要工作，也是巩固党的执政基础、加强基层党组织执政能力建设的迫切需要，各级党组织要统一思想认识，高度重视，切实加强组织领导，把此项工作列入重要议事日程，狠抓工作任务的落实。要将把阵地建设作为“三级联创”考评的重要内容，考评结果将作为评定基层组织建设先进的重要依据，同时，与年度目标管理考核相挂钩。成立领导小组，层层建立工作责任制，把基层组织阵地建设纳入年度党建工作目标进行考核，对每年确定的阵地建设项目要定期检查，全面验收，形成组织部门牵头抓总，相关部门配合支持的工作机制。要在认真调查摸底的基础上，区别不同情况，区分轻重缓急，排出阵地建设计划，制定切实可行的实施方案。要明确责任、抓好具体落实，定期督查验收阵地建设的进度和质量，确保按时完成工作任务。

2、多方筹措资金，加大扶持力度。建设好阵地，落实资金是关键。充分调动各方面的积极性，按照团拿一点，连队自筹一点，帮扶部门赞助一点，社会各方筹措一点的办法，以及基层组织互帮互助的要求，“有钱给钱，有物给物”，各尽所能，各立其功，切实解决阵地建设存在的“盖不起房、打不成院墙、配不上设备、搞不好活动”等问题。

3、提供政策支持，做好示范推广。对于新建的阵地，建设、党委要统筹协调，认真指导，帮助搞好规划，协调解决资金、土地等具体问题，做到审批手续从简从快，积极减免各种费用，主动帮助做好规划和各项审批事项，使其尽快建成，尽早发挥作用。同时抓好试点示范工作，确定1个连队、1个社区示范项目，优先扶持，建成样板，以示范点带动阵地建设整体工作上水平。

4、完善配套设施，建好用好阵地。新建阵地要早计划、早定点、早建设、早落成。加强工程质量监督管理，严把设计、招标、施工和验收四个“关口”，确保工程质量。同时，要按照“配套抓，抓配套”的要求，做好阵地建设的后续工作，完善配套设施，进一步强化阵地功能，使其真正成为培训党员干部、传播先进文化、发展公共事业，为连队提供服务的阵地和“窗口”。

5、抓好设施配置。要抓紧谋划和加强基层组织阵地的院落、场地、绿化、办公及活动场所设施配套建设，着手抓好办公用品和活动设施配套工作，为新阵地建成后能够真正发挥作用创造条件。

6、抓好使用管理。已经建成的基层组织阵地能否管好用好，不仅关系到已经建成的阵地设施能否发挥作用，而且关系到尚未投入建设或即将投入建设的阵地能否如期开工和顺利建成，也关系到今后在基层的其他公用设施建设能否得到上级支持和群众的拥护。因此，要高度重视基层组织阵地的管理使用问题，在设施配套、功能完善、活动正常、管理规范、突出服务上狠下功夫。要坚持“一室多用”开展好正常性的党组织和党员活动、群众性文体活动。同时，也要以此为契机，进一步健全基层组织工作制度、组织生活制度、党员学习制度等，不断提高基层组织工作制度化、规范化水平。

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