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城市发展维度下的广州亚运城选址与定位

发布时间：2023-01-19 16:16:16 来源：文档文库

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城市发展维度下的广州亚运城选址与定位　Ｕｒｂａｎ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｔｈｅ　Ｌｏｃａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ　Ａｓｉａｄ　Ｔｏｗｎ　李鹏Ｌｉ　Ｐｅｎｇ　摘要：笔者作为广州亚运城规划设计的主要参与者，在亚　运城即将建成及试运行之际，对亚运城选址可行性研讨、项目　立项、总体及详细规划等各个阶段进行经验总结，并在此基础　上撰写本文。本文从落实广州市城市发展总体战略的高度上，　对亚运城的选址、规划定位及规划理念进行阐述，以向大众传　达广州亚运城的选址和建设对广州市城市发展的战略意义。　二、广州亚运城基地概况　亚运城用地位于广卅ｌ新城的东北部，规划总用地面积约　２７３．７公顷，规划净用地面积１９７　１公顷。用地处于莲花山、大　浮莲、小浮莲以及莲花山水道的交汇点，水和陆地交汇所形成　的多样的自然环境是规划区域现状最突出的特点。　关键词：城市发展；广州亚运城；选址；定位　三、亚运城选址所考虑的三大战略因素　广州亚运城落户于广州新城东北部的选址主要与落实广　一、弓ｌ言　州城市空间发展战略、落实广外Ｉ向“国际性区域中心城市”转变　的城市发展总体战略，以及充分考虑交通、建设场馆所需的土　地及亚运城赛后的利用等因素有关。　１落实广州城市的空问发展战略——“南拓”战略　亚运会是城市建设的重要催化剂，亚运村作为亚运会的　物质空间载体则成了亚运会推动城市空间发展的承载者。亚运　会的承办及亚运村的建设，对带动城市新区发展、促进城市更　新、完善城市基础设施、提升城市功能和城市形象等都有巨大　的推动作用。从历届亚运会举办的经验来看，政府均将亚运村　广州市城市空间发展战略为“南拓、北优、东进、西联”，　“南拓”是广州市城市空间发展的主要拓展方向。广州新城作为　的建设当作城市空间发展的契机，亚运村的成功建设对城市空　间发展起着重要的推动作用。　广州亚运会的成功申办、广州亚运城（广州新城的启动区　川，南拓的重要节点。因此广州市政府利用亚运会这一重要契机，　通过亚运村的开发建设作为实施广州空间发展战略的重要机　会，力图创建一个不仅在赛时能满足运动员居住、比赛、娱乐　和交流等需求，而且在赛后结合房地产开发，发展成为集居住、　商业、休闲和娱乐等功能于一体的综合发展区，并以此作为广　Ｊ，ｑ、ｌ新城开发和建设的启动区，从而推动广州新城的逐步发展，　）具有城市发展战略视野的选址和规划定位，对带动广州市　城市新区发展、完善城市基础设施、提升城市形象、扩大广州的　国际影响力，以及加快广州市实施南拓战略的步伐等均有重大　作用（图１）。　并推动广州“南拓”发展战略的进～步落实。　２．落实广州城市发展总体战略——“两心四城”及向“国　规划市政基础设施等，在布点规划阶段进行用地布局；另一部　制，依法分级分类审批与调整村庄布点和建设规划。　（作者单位：广州市科城规划勘测技术公司；２０１０　５）　参考文献：　【１】汪光焘．以科学发展观和正确政绩观重新审视城乡规　划工作．城市规划，２００４．３　分是村级公共服务设施，指的是各行政村均需配置的设施，布　点规划主要确定设置内容及布局原则，具体在村庄建设规划阶　段详细落实。　结语：　２００８年１月１日，《城乡规划法》正式施行，原《城市规划　法》同时废止。从《城市规划法》到《城乡规划法》，一字之差，意　义深远，标志着我国正打破建立在城乡二元结构上的规划管理　制度，进入城乡一体规划发展新时代。在城市总体规划中，应明　２陈锡文．深化对统筹城乡经济社会发展的认识，扎实推　进社会主义新农村建设　小城镇建设，２００５．１１　『３１田洁，贾进．城乡统筹下的村庄布点规划方法探索～以　济南市为例．城市规划．２００７．４　确把村庄规划纳入城乡规划管理体系。形成“县（市）城镇总体　规划一村庄布点规划一村庄建设规划”三级规划编制管理体　系。在编制完成县（市）城镇总体规划的基础上，全面编制县（市）　域村庄布点规划形成梯次分明、特色鲜明的城乡空间布局结构　体系，合理确定村庄的位置和数量，统筹安排基础设施和社会　服务设施。规划管理方面要建立村庄规划实施管理的长效机　～［４］甄延临，李忠国．村庄布点规划的重点及规划方法探　讨——以浙江海盐县武原镇村庄布点规划为例．规划师．２０（１８．３　［５］黄爱朋、牟胜举．新农村建设视角的村庄发展策略探　析一以广州市萝岗区九龙镇为例．小城镇建设，２００８．３　ｆ６１肖刚编著．从对立排斥到和谐共生——广州科学城社　会主义新农村建设之路　广东经济出版社．２（）０６　６０—　
图１广州亚运城规划乌瞰图　图３亚运城与广州新城的区位关系图　实广州城市发展总体战略的重大举措。　（１）“天河新城市中心”已发展成熟　“两心”之一的天河新城市中心，经过近二十年的建设，已　经发展成熟。到２０１０年，天河体育中心及暨南大学、华南师范　大学、华南理工大学等高校的体育场馆设施的天河新城市中心　图２广州”南拓”空间发展战略示意图　将成为亚运中心赛区之一。　（２）“广州新城中心”正处于发展阶段　正处于发展阶段的广州新城中心位于大珠三角的几何中　际性区域中心城市”转变。　根据《广州市城市总体战略规划》，广州市的发展定位由　“国内区域中心城市”向“国际性区域中心城市”转变；城市空间　心，与整个大珠三角均能形成便捷的联系，与海鸥岛生态旅游　区、大虎山、虎门炮台遗迹、龙穴岛鸟类保护区等文化旅游资源　一结构将由“单中心”向“多中心网络型结构”转变。为了迎接亚　运，广州市政府又提出了“两心四城”的规划战略，“两心”为：天　河新城市中心、广州新城中心；“四城”为：奥体新城、大学城、白　云新城、花地新城，从以上分析来看，广州新城及南沙新区占据　起构成广州南部发展区，是广州城市南拓战略的重要节点。　另外，广州市提出“打造国际化都市”的目标，为实现此目标，需　要从区域中寻找一些新的增长区域。因此，位于珠三角“脊梁”　上的“广州新城”因为其坐拥珠三角中心位置的先天优势，要求　着“一心”和“一城”的重要地位。因此，广州亚运城的选址是落　一６１—　
其担负更多的区域责任。　因此，为了打造广州第二个“中心”，并促进广州市向“国　际性区域中心城市”转变，广州市以申办亚运为契机，结合广州　发展战略启动广州新城开发，带动海鸥岛并连接起南沙地区的　发展，实现南拓战略的全线推进。　３．充分考虑交通、建设场馆所需的土地及亚运城赛后的　利用　广州亚运城落户于广州新城东北部，即，清河路以南，莲　花山水道、石楼涌和小浮莲山以西，还与以下具体因素有关：　（１）便利的公共交通：考虑到亚运会开幕后，运动员、观　众、媒体等对大运量公共交通的需求，广州亚运城选址于京珠　高新科技，在规划设计、建筑设计、环保设计、人文景观和可持　续发展理念上未来小区设计可供设计的典范。（３】和谐文化：　围绕水体设置娱乐、交流及比赛等公共活动，围绕山体设置居　住区，为运动员提供～处调节体能、缓解压力、舒适生活的场　所，为与会人员创造一个良好的生活居住环境和人文环境。　（４）高效交通：建立以轨道交通为核心，以常规公交为支撑的　发达、便捷的公交服务系统，同时积极营造方便舒适的步行系　统和环保的自行车系统，将亚运城打造成新型的“公共交通型　社区”。　结语：　高速公路与轨道交通地铁四号线的换乘处，便利的交通枢纽使　广州亚运城的建设是广州市城市空间发展的契机，对扩　各类人员通往各主要比赛地点控制在５分钟车程左右，从而　高效地满足亚运会的交通要求。　（２）广州新城位于南沙新区，有充足的用地供赛事场馆建　设之用，同时也是广州今后城市发展的重点区域，将有大量的人　大广州的国际影响力，以及加快广州市实施南拓战略的步伐等　有重要的推动作用。广州亚运城的科学合理选址、具有国际视　野的定位以及适度超前且具有现实可操作性的规划理念正是　亚运城发挥其强大拉动作用的关键。　Ｅｌ迁徙至此，亚运城各项配套设施将能够得到较好的后续利用。　亚运城落成于广州市“南拓”要地——大南沙地区，其选　址及规划定位从城市发展的战略高度上打造了广州市一个新　四、城市发展总体战略高度上的规划定位及规划理念推导　１．从广州新城定位获得的启示　广州新城作为广州南拓的重要据点以及服务珠江三角洲　的重要节点，其须该承担商务办公、生态宜居、文化旅游以及特　色产业等主要功能。因此，广州新城发展定位为：广州南部都会　中心、珠三角产业服务中心、国际旅游休闲基地以及创新示范　新城。亚运城作为广州新城的启动区，其赛后的规划定位宏观　上要遵循“广州新城”的定位。　２．从亚洲其它亚运承办城市获得的启示　的发展极，同时也促进了中心城区的疏解，实现城市的整体发　展。　（作者单位：广州市城市规划勘测设计研究院；２０１０　４）　参考文献：　【１】陈建华、蔡云楠、方浩等．２０１０年亚运会（广Ｏ＇ｌ１）亚运城　规划．城市导刊，２００８．５　『２Ｊ陈建华、王国恩、蔡云楠等．亚运推动下的广州新城规　日本广岛亚运会举办，不仅直接推动了西风新都的开发，　划实践与思考城市导刊，２００８．５　而且为城市新型功能的缔造提供了契机。因此，广州市第１６　届亚运会的成功申办，势必推动广州城市发展进入新的里程。　ｆ３１贺崇明、马小毅、张晓明等．广州２０１０年亚运交通发展　战略规划．城市导刊，２００８．５　亚运城选址于广州新城也必将大大提高广州新城的国际认同　感和知名度。广州亚运城所遗留下的文化和建筑，不仅将写入　广州历史，也将写入亚运历史。亚运盛事所带来的文化展示、体　【４】方浩、李鹏．“亚运广州”大事记综述，城市导－？ｌ】，２００８．５　【５】陈建华、彭涛、王建军等．面向２０１０年亚运会的城市规　划建设纲要编制与思考，城市导刊，２００８．５　育休闲、亚运旅游功能也将成为广州新城的新型功能。　３．规划定位及规划理念的确定　从进一步落实广州市城市发展总体战略及“南拓”战略的　『６１付磊．奥运会影响研究．中国社会科学院研究生院，２００２　ｆ７１．￣－－－心．奥运经济与北京城市发展研究．河北大学，２００５．　高度上进行考虑，广州“亚运城”的战略定位为：一个不仅在赛　时要满足运动员居住、比赛、娱乐和交流等生活内容，且在亚运　会结束后，结合房地产开发，发展成为广州集居住、商业、休闲　和娱乐为一体的综合发展区。　综合考虑广州亚运城的定位以及发展目标，其规划和建　设须遵循以下几个理念：（１）岭南水乡：合理利用现状水网，控　制水面率，结合防洪排涝要求，充分体现岭南水乡特色和自然　地形地貌。（２）绿色科技：坚持设计创新、环保优先、广泛应用　一６２—　

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