2016年党风廉政建设工作总结及2016年工作计划

2016年党风廉政建设工作总结及2016年工作计划

　　今年，在市委、市政府的正确领导下和市纪委的指导下，我局深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，按照十七届中央纪委六次全会和市委有关会议精神及工作部署，紧紧围绕2016年我市对建设项目规划的目标，采取有效措施，全力推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，我局党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效。

　　一、把党风廉政建设和反腐败工作列为局重点工作任务

　　今年，局党组以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府和市纪委监察局关于党风廉政建设工作部署，落实《2016年全市党风廉政建设和反腐败工作要点、组织领导及责任分工》所涉及的各项任务，并针对我局的实际情况，创新思路，狠抓落实，促进了党风廉政建设和反腐败工作有序进行。

　　1、着力加强组织领导。局党组根据中纪委《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，明确抓好党风廉政建设工作是党组的首要责任，将党风廉政建设列入局重要议事日程，成立了由党组书记局长杨丘远任组长的党风廉政建设工作领导小组，把党风廉政建设工作纳入建设工作重中之重，坚持做到安排工作时部署党风廉政建设，处理问题时想到党风廉政建设，检查工作时听取党风廉政建设，评价干部时纳入党风廉政建设。把党风廉政建设和城建工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。同时，我们认真落实党政班子成员在党风廉政建设上“一岗双责”制，每位分管领导既是分管工作的责任人，也是分管领域的党风廉政建设责任人，从领导力量上加强，相互支持配合，促进了党风廉政建设各项任务的全面落实。

　　2、深入贯彻落实上级的安排部署。通过召开党组党委会、党建工作会、机关干部大会、创先争优工作部署会、党务公开专题推进会等形式，及时传达、学习中央、省、市重要会议精神。制定实施方案，加强督促检查，认真把市委、市政府和市纪委的各项部署和要求到实处。

　　3、分解细化反腐倡廉各项工作目标。对市委、市政府下达局党组2016年市直单位（纪检组）党风廉政建设工作任务，作了细化分解，责任到人，落实到有关股室及基层党组织。为促进工作任务完成，局党组组织召开专项会议进行研究，并制定了有关规定和政策。

　　二、强化反腐倡廉宣传教育

　　深入开展党风廉政建设宣传教育活动。我局按照市委、市纪委2016年市直单位（纪检组）党风廉政建设工作的相关规定，结合实际，精心组织，周密安排，紧紧围绕“以人为本，执政为民”的宣教主题，教育引导广大党员干部牢固树立和自觉践行以人为本，执政为民的理念，积极开展学习。一是成立了工作领导小组，制定了实施方案，二是组织学习了《胡锦涛同志在第十七届中央纪委第六次会议上的重要讲话》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等学习材料，三是对照《廉政准则》52个不准召开了专题民主生活会，并逐条进行了对照检查，认真填写《对照检查表》，存入个人廉政档案，四是组织党员干部收看了《暴风雨中的忏悔》，并写了观后感，五是开展了“知识竞赛”活动。

　　三、坚持民主决策机制

　　局领导班子坚持以教育均衡发展作为勤政为民的第一要务，进一步转变职能，改进作风，以适应新时期的发展要求。

　　1、坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项规章制度，抓好领导干部廉洁自律。实行领导干部述职述廉制度；实行廉政谈话制度和干部监督、干部联系群众制度；实行民主科学决策制度，完善首问首办责任制度，以制度约束和规范工作行为。

　　2、坚持民主集中制原则。实行党组重大事项议事制度、报告制度、通报制度、表决制度。凡属重大事项，实行民主决策。如在机关党支部换届工作中，支委的组成人选，先由党委提出差额候选人员，再经机关全体党员投票，最后由党委集体研究决定。正确处理集体领导与个人分工负责制的关系，坚持群众路线，健全党内民主生活制度。

　　3、坚持预防为主，从源头上防止和遏制腐败行为发生。将预防职务犯罪工作引入领导班子的工作议事日程。严格执行各项管理规章制度、实行政务公开，接受群众监督。在干部任免、人员调动、经费开支等工作中，实行阳光作业。在项目建设工作中，安排纪委全程参与监督。认真落实“收支两条线”，严格预算外资金和银行账户管理。在购置大宗办公用品方面，严格按照有关要求执行政府采购制度。

　　4、认真贯彻落实“三重一大”制度。把中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额制度资金运作（简称“三重一大”）必须由领导班子集体作出决定的要求落实到实处，在研究相关重要工作时除邀请市纪委领导到场，并将集体决策形成会议纪要。

　　四、严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度

　　1、继续抓好《廉政准则》的贯彻落实。为了深刻领会和全面贯彻《廉政准则》的主要内容和基本精神，局党组充分利用政务公开网站、信息公开栏，电子显示屏等继续加大对学习贯彻《廉政准则》的宣传教育力度，在全体党员干部中继续深入贯彻落实《廉政准则》。

　　2、严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。严格执行“四大纪律八项要求”、党员领导干部“五不许”等规定，勤俭办事，精简会议，接待按有关规定执行，没有超标购买小汽车、各地考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。

　　3、严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。严格执行党员领导干部个人重大事项报告制度，做到用制度规范人、约束人、监督人，内部管理进一步规范化、程序化、科学化，形成了党员领导干部管理的长效机制。

　　4、严格遵守党风廉政建设有关规定。根据中央、省、市关于厉行节约的精神，严格执行廉洁自律、厉行节约有关规定。年初，局党组组织2个检查组，对春节期间廉洁自律和厉行节约工作进行了专项检查，检查中没有发现发钱物、津补贴、福利情况；没有发现索要、接受下级部门和单位的礼金、礼品和其他馈赠情况；没有发现收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证等情况。

　　5、开展了“勤廉亮剑”活动，加强勤廉风险防控机制建设。根据市委办及市政府办《关于在全市开展“勤廉亮剑”活动加强勤廉风险防控机制建设的实施意见》（天办〔2016〕55号）精神，我局在全局干部职工中，开展了“勤廉亮剑”活动，加强廉政风险防控机制建设工作，成立了由“一把手”任组长的廉政风险防控机制建设工作领导小组，制定并印发了《市住建局关于开展“勤廉亮剑”活动加强勤廉风险防控机制建设的实施意见》。按照“全面发展、扎实推进、务求实效”的总体要求，经过动员部署、风险查找、健全制度三个阶段的工作，同时对每个风险点都有针对性地提出了防控措施，并将确定的廉政风险点目录编印成册，建立完善了一系列制度机制。

　　五、进一步转变作风，打造效率机关

　　1、继续深入开展政风行风评议活动。根据市委、市政府的有关精神，我局按照评议工作的要求，成立了领导小组，制定并下发了具体实施方案，明确了具体的工作时间、内容、目标、方法和步骤，并委派专人收听“行风热线”。并及时对群众提出的涉及我城建部门的问题，进行了及时处理，并且将处理情况及时报市纠风办和“行风热线”栏目组。

　　2、深入开展创先争优、促进作风转变。一是继续把公开承诺作为创先争优活动的重点抓好抓实；二是继续抓好基层组织创先争优活动巡回指导、检查工作；三是在所属党组织中开展评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者工作，并进行了表彰。

　　六、坚持执政为民，落实专项治理

　　我局结合工作实际，将反腐倡廉建设“党风廉政建设”贯穿于城市建设工作的始终、全方位地落实到建设业务工作之中，坚持两手抓、相互兼顾、相互促进；坚持党委领导、纪检牵头、分管领导督办、股室密切配合的工作机制，确保了“十个全覆盖”工作取得实效，为推进民生工程、重点工程建设和城乡建设事业发展提供有力保障。

　　七、全面推行党务公开

　　在公开内容上，分类编制市住建局党组织、企事业单位党组织党务公开目录；公开形式上，针对不同公开内容，通过公开栏、网站、电子屏幕、会议、文件五种形式，进行公开；在公开程序上，严格按照准备、审核、公开、反馈、归档管理五个环节，予以公开；在公开时限上，坚持长期公开、定期公开、即时公开、逐段公开、四个类别相结合，确保党务公开内容及时有效；在制度保障上，建立组织领导、领导联系点、督查通报、责任追究等机制。目前，全系统各个基层党组织全面推行党务公开，强化了民主监督。

　　今年，局党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在以下差距：一是部分工作落实的深度、精度、细度还不够；二是相关工作信息、专题研究等材料上报还不够；三是同上级纪委的沟通联系还需加强。

　　2016年工作计划

　　2016年，我局党风廉政建设的总体思路是：认真落实滁州市以及我市党代会精神，以经济建设为中心，紧紧抓住党风廉政建设责任制这条主线，以组织协调、监督检查、规范约束、纠正惩处为主要措施，继续认真落实《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，注重实际效果。突出抓好五项工作：

　　一、增强责任主体意识。

　　局党组领导要带头落实责任制，以身作则，率先垂范，充分发挥表率作用。对反腐倡廉的重要问题做到亲自研究、重要工作亲自部署、重要信件亲自指示、重要案件亲自督办；按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级、层层抓落实，在预防上下功夫、在完善制度上下功夫、在强化教育上下功夫，真正体现“党组统一领导，班子齐抓共管，纪检监察协调，股室各负其责，全体干部自觉参与”的工作格局，为促进全市住建系统党风廉政建设责任制的落实发挥主导作用。

　　二、目标任务分解细化要到位

　　围绕中心工作，认真研究制定《2016年住建局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《责任分解表》，对全年的党风廉政建设和反腐败工作的任务逐项分解落实，局党组和下属单位、股室的主要负责人分别依照分工明确领导责任，确定牵头单位（股室）和参与单位（股室），明确各项任务的直接责任人。在此基础上，市局党组负责同志还要与各股室和下属单位负责同志签订《党风廉政建设目标责任书》、《党员领导干部廉政承诺书》，保证责任落实，确保各项任务做到有人过问、有人主管、有人落实，有人监督。

　　三、奖惩考核机制要日趋完善

　　把党风廉政建设责任制落实情况纳入年度工作目标考核之中，局纪检监察部门负责加强对责任制落实情况进行监督检查，把责任追究作为落实责任制的关键环节来抓。结合平时考核，按照定性与定量相结合办法、遵循公正、公开、公平的原则，全面实施对干部个人的岗位目标责任制进行考核，实行党风廉政“一票否决”，将考核结果作为年度干部评优、晋级、提拔的重要依据。

　　四、丰富教育形式，严把腐败风险“教育关”

　　坚持把反腐倡廉教育列入局党组理论学习中心组和机关干部学习的重要内容，采取集中学习和自学相结合等形式，做到年初有计划、年中有检查、年末有考核。加强对党员干部党性党风党纪方面的教育，做到党风廉政建设常讲不懈、常抓不懈、警钟常鸣。

　　五、规范权力运行，严把腐败风险“预防关”

　　将权力的运行置于阳光、透明的基础之上，进一步规范全系统党员领导干部从业行为，切实提高干部在自身业务工作中廉政度。局纪检组通过设立举报投诉电话、意见箱、以及分别对有关股室行政审批、行政许可进行监督检查，通过查看行政审批、行政许可相关资料和走访被许可单位；和对下属单位（企业）进行财务审计。寻求党员干部廉政风险线索，全程参与监督并结合重点岗位、重点人员和重点环节，实行全程监控。同时采取自己找、同事帮、群众评、领导点、组织审等方法，全面查找党员干部思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程风险，切实解决办事拖拉、效率低下、推诿扯皮、吃拿卡要和搞“潜规则”等要害问题，从源头上遏制行政审批、重点工程建设、民生工程、工程质量验收等暗箱操作行为，扎实做好各环节廉政风险防范工作，确保每一项工作合法合规，公开透明。做到工程安全、干部安全。

　　通过工作的开展，实现机关作风进一步转变，民主决策机制得到全面贯彻，干部队伍建设稳步推进，机关和基层单位干部职工无问责、无违纪违法情况发生的目标。

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