文明城市测评标准要求

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年文明城市测评标准要求






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2010年文明城市测评标准要求


一、测评时间
7月下旬至8月下旬。 二、测评内容
1、城市公共文明指数。包括中央文明委2009-2010年部署的精神文明建设重点工作开展情况,城市公共环境、公共秩序、公共设施、市民行为、文明创建社会氛围和市民对创建文明城市工作知晓率、持率相关情况。
2、未成年人思想道德建设。包括中央文明委2009-2010年部署的未成年人思想道德建设重点工作开展情况,未成年人在城市公共场所的行为表现,网吧网络媒体管理、公益性文化设施对未成年人免费开放、学校周边环境治理、社区青少年活动场所建设、社会文化环境净化相关工作情况。
三、测评方法
1、材料审核。中央文明委2009-2010年度部署的相关重点工作开展情况通过材料审核进行评估。
2、实地暗访。主要暗访考察城市主干道、商业大街、主要交通路口、广场、公园、车站、公交线路、公交站点、出租车、网吧、中小学校周边、公益性文化设施、社区等公共场所,对城市环境、公共秩序、基础设施、市民行为和未成年人思想道德建设相关情况进行记录评估。
3、问卷调查。随机抽取社区住户,请居民填写调查问卷或回答相关问题,获取市民对城市公共文明程度和未成年人思想道德相关情况的认知评价。
4、网络(媒体)调查。通过调查报纸、电视台、电台和在本市注册的互联网站,测评未成年人健康成长的社会舆论氛围、净化荧屏声频、网站网页内容等有关情况。
四、标准要求 (一)材料整理
主要包括10项重点工作:志愿服务活动、“迎世博迎全运讲文明树新风活动”、文明交通行动、道德模范和身边好人学习宣传、“我们的节日”主题活动、净化社会文化环境、未成年人心理健康教育、做一个有道德的人、乡村少年宫建设、经典诵读活动和传唱优秀童谣。标准要求:
1、每项工作有部署、有活动、有成效、有记录,有总结(表彰奖励)。相关材料包括:文件通知、会议材料、宣传报道、图片资料、相关网页等。

2、重点突出、责任落实、工作扎实、社会效果好。材料整理规范,目录清晰,便于查阅,重点工作材料丰富详细,对反映工作核心内容的关键词句下划黑线标注。
(二)实地考察 1、广场公园
1)卫生干净整洁,无乱扔杂物、随地吐痰现象; 2)无攀折花草树木、践踏草坪现象;
3)公共设施(公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖、垃圾箱等)功能完好,正常使用,无人为弄脏、损坏现象;
4)公共厕所卫生整洁,无障碍设施正常开放使用; 5)设有禁烟标志的公共场所无吸烟现象;
6)无袒胸露背、吵架斗殴等不文明行为发生;
7)广场公园设有未成年人思想道德建设公益广告;
8)广告、招牌等用字规范,内容健康,无影响未成年人思想道德建设不良内容;
9)无未成年人乞讨、流浪活动。 2、公交线路、公交站点
1)乘客自觉遵守秩序,排队候车,依次上下车; 2)主动为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者让座; 3)友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的询问; 4)公交车站站牌完好,用字、注音规范;
5)车况良好、设施齐全,路别标志清晰、准确,车内张贴乘坐规则、线路走向图、线路票价表、投诉监督电话;
6)车身内外保持清洁;
7)准点发车,无违章驾驶、乱停靠现象; 8)驾乘人员按规定佩带、放置服务证件;
9)按规定报清站名,用语规范,耐心解答乘客问询。 3、出租车
1)设有出租标志和服务卡,车内卫生,车况良好; 2)驾驶员仪表整洁,用语文明;
3)驾驶员行车时系安全带、不打手机、不吸烟、不吃食物; 4)计价器完好,按标准收费,主动找零和出具发票,无宰客现象;5)无违章驾驶行为,无拒载现象。 4、汽车站
1)无乱扔杂物现象; 2)无随地吐痰现象;
3)公共设施(公用电话、邮箱、报栏、座椅等)无损坏情况; 4)无吵架、斗殴等不文明行为;

5)设有禁烟标志的公共场所无吸烟情况;
6)公共厕所卫生整洁,无障碍设施齐全、使用良好; 7)在公交车站无乞讨、流浪未成年人活动;
8)市民(包括未成年人)排队候车、依次上下车。 5、主干道、商业大街
1)主干道干净整洁,无随地吐痰、乱扔杂物现象; 2)机动车无违章乱停、乱靠、乱掉头现象;
3)机动车道无被侵占、毁坏现象,路面无明显坑洼积水; 4)斑马线、隔离栅栏设置科学,方便行人过马路,行人走斑马线,无翻越栏杆,乱穿马路现象;
5)人行道平整畅通,道板、护拦等设施完好,无损坏占用现象;
6)有盲道、缘石坡等无障碍设施,无损坏占用现象; 7)无违章搭建、占道经营现象;
8)无盯人拉客、盯人散发小广告现象,无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象;
9)公共设施(公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖、垃圾箱等)功能完好,正常使用,无人为弄脏、损坏现象。
6、交通路口
1)交叉路口无严重阻塞(3个放行信号内车辆通过路口) 2)机动车辆、非机动车辆、行人各行其道,无越线停车、闯红灯、乱穿马路现象发生;
3)无盯人拉客、盯人散发小广告现象; 4)交通指挥信号设施完好无损。 7、社区
1)有门卫值班或有安全巡逻等防范制度;
2)社区环境卫生整洁,无乱扔垃圾、户外乱晾乱晒现象; 3)楼道无乱涂乱贴、乱堆乱放和被占用、堵塞现象; 4)社区路灯、楼道灯无破损,能正常使用; 5)路面平整,无坑洼不平现象;
6)设有垃圾集中清运站点,垃圾箱无损坏,使用正常;
7)社区有文化活动中心或文化活动站,活动场所有明确的向未成年人开放的时间段,并有日常工作记录;
8社区建有至少一种形式的工作平台(如“少年之家”、“儿童俱乐部”等),解决学校放学后、家长下班前以及节假日未成年人的失管失教问题。这些工作平台有专人负责、有工作制度、有活动经费;
9)社区活动中心建有面向未成年人的公益性上网服务场所和
设施,有明确的规章制度、开放时间、管理员以及日常工作记录,上网场所安装有绿色上网软件或购买了绿色上网服务;
10)社区定期与中小学协调沟通,共同建有中小学生参与社区未成年人教育活动档案资料,为学校评价学生提供重要依据;
11)社区(村)成立未成年人思想道德建设工作协调组织,掌握了解辖区内未成年人基本情况,组织未成年人开展活动;
12)社区(村)普遍建立共青团、少先队的工作机构,积极开展团队活动和社区志愿服务活动。
8、网吧、游戏机经营场所
1)在醒目位置设有未成年人禁止进入标识及举报电话; 2)不接纳未成年人,不登陆违规网站;
3)采取身份证实名登记制度,记录完整规范;
4)环境良好,无吸烟、大声喧哗、衣衫不整等现象; 5)消防设施齐全,安全通道畅通; 6)健全各种管理制度,并悬挂上墙;
7)游戏机经营场所悬挂未成年人限入标志;
8)除节假日外,游戏机经营场所无未成年人进入;
9)游戏机经营场所无具有赌博功能的设施设备和赌博现象。 9、校园周边环境
1)学校周边无从事非法经营活动的游商和无证照摊点;
2)无“三无食品”销售,无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售;
3)学校周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所和彩票投注站点,600米内无彩票专营场所,无经营性娱乐场所(如酒吧、休闲屋、按摩房、洗浴中心、歌舞厅、麻将馆等)
4)学校周边无向未成年人出售烟酒现象,烟酒销售点在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志;
5)附近设有交通标志标线和其它交通安全设施;
6)上学放学时,有民警或协管员维护校园门口道路的交通秩序;
7)无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所。
10、未成年人校外活动场所(公共图书馆、工人文化宫、少年宫、儿童活动中心、科技馆等)
1)有宣传未成年人思想道德建设的公益广告,广告、招牌等用字规范,内容健康,无影响未成年人思想道德建设不良内容;
2)在公共图书馆、青少年宫建立面向未成年人的公益性上网服务设施和场所,有保证持续运营、规范管理、健康上网的保障机制;
3)有安全管理制度,在具有危险性的活动场所配有安全保护
人员,并设有必要的安全警示标志;
4)在规定开放时间内活动场所正常开放,节假日期间能够延长开放时间;
5无以赢利为目的的经营性活动,无挤占、挪用、租借等现象。 11、爱国主义教育基地和公益性文化设施(纪念馆、博物馆、美术馆、展览馆等)
1)按照国家相关规定免费向未成年人开放。在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费优惠开放的详细情况。若有收费项目,列出收费项目内容和收费标准;
2)对中小学生集体参观实行免票,对未成年人个人参观实行半票;
3)无未成年人大声喧哗、说脏话和嬉闹现象;
4)通过聘请专业人才、招募志愿者等方式,建立专兼职结合的讲解队伍;
5)根据未成年人特点,丰富展示内容,改进陈列方式,配备专门针对未成年人的讲解词,对未成年人集体参观进行义务讲解;
6)积极组织开展丰富多彩、特色鲜明的主题教育活动。
12、文化经营场所(书店、图书音像制品店、玩具饰品销售市场、游戏软件销售店)
1)新华书店在显著位置设有未成年人图书、音像电子出版物专柜,专柜基本满架,80%的空间放有待售的未成年人图书、音像电子出版物;
2)图书音像制品销售店无宣扬淫秽色情、凶杀暴力、邪教、迷信、教唆犯罪及其他含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的图书音像制品出售;
3)玩具饰品销售店无宣扬色情和暴力及其他含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的玩具饰品出售;
4)游戏软件销售店无宣扬淫秽色情、凶杀暴力、邪教、迷信、教唆犯罪及其他含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的游戏软件出售。
13、救助机构、法律援助工作站
1)建有社会福利院、残疾人康复中心等社会救助和社会福利机构,为孤儿和残疾儿童的生活教育、医疗康复等提供服务;
2)社会救助和社会福利机构有专门的规章制度、专职的工作人员和必要的工作经费支持;
3)能为孤残儿童提供生活教育、医疗康复等方面的服务; 4)建立青少年法律援助工作站、开通青少年维权热线、创建“优秀青少年维权岗”,维护未成年人合法权益;

5)青少年法律援助工作站有专门的工作场地和工作设施、有专人值班、有工作记录;
6开展“优秀青少年维权岗” 等创建活动,有相应的创建制度、并对“优秀青少年维权岗”有物质或精神奖励。
(三)网络媒体调查
1、新闻媒体宣传报道内容健康、积极、向上,无危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、诽谤、教唆、淫秽等内容;
2、新闻媒体有未成年人思想道德建设宣传板块和相关内容的宣传报道,每年宣传报道一批未成年人思想道德建设工作先进典型;
3、新闻媒体在寒暑假、“六一”儿童节等时间刊播未成年人思想道德建设公益广告次数6次以上;
4、报刊、广播电视和网络围绕“做一个有道德的人”主题实践活动,开设专题专栏,刊播学生、教师、家长及社会受助群体参与活动的体会感言,报道活动进展和成效;
5、广播电台、电视台开设少儿专栏、动画专栏专题节目;
6、本地注册网站内容健康、积极、向上,无违反国家法律法规和社会公德的不良信息,符合“文明办网、文明上网”要求,无淫秽色情、暴力、凶杀、恐怖、迷信等内容;
7、电台频率和电视台频道在黄金时段(19002200时段)没有不适合未成年人收听观看的节目(无淫秽色情、暴力、凶杀、恐怖、迷信内容)
8、新闻媒体设有观众监督举报热线,各热线有接线员,接线工作记录显示所反映的问题能够及时得到解决;
9、新闻媒体无含有不良内容或提供不良服务的各类短信、声讯服务广告和点播节目;
10、广播电视、报刊、网络媒体在黄金时段或醒目位置关注未成年人思想道德建设工作,宣传报道中央部署相关重点工作开展情况,引导全社会关心支持未成年人思想道德建设工作。
(四)问卷调查
调查市民对城市公共文明和未成年人思想道德建设相关问题主要包括公共安全、公共环境、公共设施、公共秩序、人际关系、公益活动、志愿服务、文明创建、文化环境净化、未成年人教育成长社会环境的看法评价认同知晓有关情况。文明城市应该达到这样的标准:
1、治安环境很安全;
2、黄赌毒现象几乎没有;
3、乱扔垃圾、随地吐痰等现象几乎没有;
4、公共设施健全完善,能够满足需求,市民很满意;

5、交通秩序很好;
6、公共场所喧哗几乎没有; 7、公交让座很普遍;
8、市民为他人指路很热情; 9、市民参加公益活动很积极; 10、社会志愿者开展活动很多;
11、道德模范评选影响大、效果好,市民很了解; 12、本地社会风气好;
13、社区内中小学校向未成年人免费开放文体活动设施、场地; 14、本地销售少儿图书、音像制品品种多、内容丰富、健康向上;
15、网吧管理好,无黑网吧和未成年人上网现象; 16、未成年人教育成长社会环境好;
17、市民知道2004年中央出台《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中央8号文件)
18、中小学生每天睡眠时间等于或多于10小时;
19、中小学生每天放学回家做作业时间少于1小时; 20、学校无占用节假日、双休日给学生上课现象; 21、学校不存在任何形式的有偿补课现象; 22、学校无强制学生统一购买教辅材料现象;
23、学校的音乐、美术和体育等课程能够保证课时; 24、学校教师师德情况良好; 25、学校周边环境良好;
26、热情耐心回答陌生人询问,无拒绝入户、拒绝回答或泄私愤乱答题现象。


本文来源:https://www.2haoxitong.net/k/doc/ddec2170743231126edb6f1aff00bed5b9f373cb.html

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