最新《成都市民办培训机构设置指导标准》九个变化点

最新《成都市民办培训机构设置指导标准》九个变化点，一

定要记牢

近日，市政府批复同意市教育局、市公安局、市民政局、市文广新局、市工商局、

市体育局联合印发《成都市民办培训机构设置指导标准》（以下简称《设置指导

标准》），以进一步规范培训机构的准入门槛。其中，《设置指导标准》对培训

机构设立的硬性量化指标做出了明确要求。

《设置指导标准》出台后，市教育局、市公安局、市民政局、市文广新局、市工

商局、市体育局、市建委等部门，就市民及行业内关心的热点问题进行了集中答

疑。

1

《设置指导标准》适用于哪些培训机构？

适用于民办非学历的学科教育、艺体教育、科普教育、营地教育、成人助学等培

训机构。即国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费在本行政区

域内面向社会举办的，不具有学历教育资格，不颁发毕业证书，以学前、初等、

中等文化教育及成人助学为主的非营利性或营利性民办培训机构。

不包括市政府审批的民办非学历高等教育机构（即民办专修学院）、人社部门审

批的职业技能类（如技工、厨师、美容、美发、会计、育婴师等）培训机构、道

路运输管理机构审批的驾驶员培训机构、财政部门审批的财税培训机构、公安部

门审批的保安培训机构以及承担公务 员培训、党团培训的机构等。

2

举办艺体教育的民办非学历培训机构

是否需要事先取得文化或体育行政主管部门的前置审批？

1998 年 12 月 18 日，四川省第九届人大常委会第六次会议通过《四川省社会力量

办学条例》，第十一条第三款规定举办体育、卫生、法律、财经等培训的教育机

构应经有关行政主管部门按国家规定的权限审核同意后再由教育部门审批。

2008 年 7 月 25 日，四川省第十一届人大常委会第四次会议通过《四川省〈中华

人民共和国民办教育促进法〉实施办法》，第七条规定举办非学历艺体等教育的

培训机构无须前置审批，可直接到办学所在地的区（市）县教育局或区（市）县

行政审批局提出设立申请；第三十六条规定本办法生效后《四川省社会力量办学

条例》同时废止。

3

培训机构的师资有何要求？

培训机构必须根据办学项目和办学规模，配齐具有相应任职资格和任职条件的专

兼职教师，其中专职教师应当不少于 3 人。培训机构不得聘用中小学在职教师。

培训机构的外籍教师应持有《外国人工作许

资质（国内外的教师资格证或 Tefl 、 Tesol

学资格证等）。

可证》、工作类居留证件及相关外教

、 Tesl 、 CELTA 、 TKT 等国际通行的教

培训机构的教师应持有政府部门颁发的与教学内容相对应的《教师资格证》《教

练员证》《社会体育指导员证》《艺体辅导员证》或相关专业技能资格证。营地

教育类培训机构应配备一定数量的救生员和辅训师同时辅助培训，救生员应持有

《应急救援员职业资格证书》 《现场救护资格证》 或取得 BLS 、ACLS 等国际认证。

4

培训机构不得开展哪些培训项目？

义务教育阶段的学科教育培训，不得超出培训对象所处 年龄阶段的课程标准，学

前教育阶段的学科培训，不得实施小学化教育。

培训机构从事游泳等高危险性体育项目，应取得当地体育主管部门颁发的高危险

性体育项目经营许可证；从事在线教育，应取得《网络文化经营许可证》或《互

联网信息服务增值电信业务经营许可证》 （ ICP ）；提供在线教育课程，应取得《信

息网络传播视听节目许可证》。

5

班额有哪些限制？

培训机构同期最大班额不得高于同级同类公办学校（幼儿园）的标准。

学前阶段的培训机构同期最大班额数：幼儿园小班学员 25 人；幼儿园中班或混龄

班学员 30 人；幼儿园大班学员 35 人。

中小学阶段的培训机构同期最大班额数：小学阶段 45 人；中学阶段 50 人。

6

核名有何规定？

《设置指导标准》规定：民政部门核准的非营利性培训机构的名称一般由“成都

（市） + 区（市）县”或 “ 区（ 市） 县” 行政区 划 名称 、字 号、 学校类 别 （培 训、

补习、专修、进修学校等）组成。

工商部门预核的营利性培训机构名称一般由 “成都 （市） + 区（市） 县”或“县（市） ”

行政区划名称、字号、行业表述、组织形式（股份有限公司或有限责任公司）组

成。

7 托管、早教机构需要办学许可证吗？

从事托管、婴幼儿看护的市场服务机构，直接在民政、工商或事业单位登记局进

行登记，不需要在教育部门办理前置许可，但不得从事教育（含早教）及教育培

训业务。

举办幼儿园（包括以学前教育为主的幼儿看护服务）和招收不足 3 周岁幼儿的学

科教育（如幼儿英语等）、艺体教育（如幼儿舞蹈等）、科普教育（如幼儿乐高

机器人等）培训机构，需要在教育部门取得办学许可证后，再到登记部门登记。

8 教育咨询公司以及经营范围含“课外辅导”“学科辅导”“教育”“培训”“教育培训”等字样的主体，是否需要取得相关部门的前置许可后再办理营业执照？

根据《民办教育促进法》等规定，经营范围含“课外辅导”“学科辅导”“教育

培训”“教育”“培训”等字样的主体，应取得前置许可。

教育咨询一般是指专业咨询人员或机构运用知识与技能向委托者提供智力服务的

科学调查与研究活动（如教育市场调查、教育信息咨询等）。不涉及教育培训活

动，不提供出国留学服务。故教育咨询公司经营范围仅含“教育咨询”字样，无

需前置许可，直接办理登记。

9

培训机构可自行决定并开设分校吗？有何后果？

不能。按照《民办教育促进法》第六十二条规定：民办学校擅自分立的，由县级

以上人民政府教育行政部门、人力资源社会 保障行政部门或者其他有关部门责令

限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严

重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。按照

《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第 251 号）第十三条、第二十

五条等规定，非营利性民办培训机构“不得设立分支机构”，否则“由登记管理

机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构

成犯罪的，依法追究刑事责任”，“前款规定的行为有违法经营额或者违法所得

的，予以没收，可以并处违法经营额 1 倍以上 3 倍以下或者违法所 得 3 倍以上

倍以下的罚款。”

5

世界很大，风景很美；人生苦短，不要让自己在阴影里蜷缩和爬行。应该淡然镇定，用心灵的阳光驱散迷雾，

走出阴影，微笑而行，勇敢地走出自己人生的风景！

人们在成长与成功的路途中，往往由于心理的阴影，导致两种不同的结果：有些人可能会因生活的不顺畅怨天尤人，烦恼重重，精神萎靡不振，人生黯淡无光；有人可能会在逆境中顽强

的拼搏和成长，历练出若谷的胸怀，搏取到骄人的成就。只有在磨难中成长和成功的人们，才更懂得生活，才更能体味出世态的炎凉甘苦，才更能闯出精彩的人生。

阴影是人生的一部分。在人生的阳光背后，有阴影不一定都是坏事。我们应该感激伤害过自己的人，是他们让你的人生与众不同；感激为难你的人，是他们磨炼了你的心志；感激绊倒你

的人，是他们强化了你的双腿；感激欺骗你的人，是他们增强了你的智慧；感激蔑视你的人，是他们警醒了你的自尊；感激遗弃你的人，是他们教会了你该独立。

人生若要走向成功，有好多的阴影需要消除。

必须消除自卑的阴影： 自卑，是人生的一大阴影。 我们要以一种平和的心态对待自己。 不要总把注意力始终停留在自己的短处上， 你停留的时间越长， 自卑心就越重， 灰色的阴影就越多、

越浓。

必须消除受挫的阴影：真正的强者，不但要学会在顺境中稳步前行，更重要的是学会消除逆境中的阴影。真正的强者，不会因幸运而沾沾自喜，固步自封，也不会因厄运而一蹶不振，昏

昏庸庸，而应该从逆境中找到光亮，时时校准自己前进的目标和方向，一往直前，从从容容。

必须消除贪婪的阴影：知足者常乐，不知足者能进取，知足与不知足都蕴涵着辩证法的哲理。贪婪的人永不知足， 寡欲的人一身轻松。人世间，凡事都想求全，但凡事不可能求全；凡事

都应知足，因为只有知足，才能开开心心，才能挣脱贪婪的缰绳。假如过于贪婪，只会加重人们的心理负担，使自己永远处于无尽的烦恼之中！

必须消除无事生非的阴影：本来已经身家百万，你却奢求千万；本来已经儿女双全，你却奢求千金一对，成双儿男；本来已经事业有成，你还依然好高骛远。你贪欲无尽，你奢求无限；

本是众人眼中的佼佼者，你却忧郁连连；本来圆圆满满，你却无事生非，庸人自扰，画牢自钻圈。你为何不能快快乐乐，阳光一点？！

四季更替，不可改变；花开花落，顺其自然；月缺月圆，规律使然。若遇人生之阴影，要勇敢面对，积极消除。拥抱阳光，微笑向暖，你一定会快乐无限！

著名专栏作家哈理斯和朋友在报摊上买报纸，朋友礼貌地对报贩说了声 “ 谢谢 ”,但报贩却冷口冷脸，没发一言。

“ 这家伙态度很差，是不是？ ”

他们继续前行时，哈理斯问道。

“ 他每天都是这样的。 ”朋友说。 “ 那么你为什么还是对他那么客气？ ” 哈理斯问。

朋友答： “为什么我要让他决定我的行为？ ”

每个人心中都有把 “快乐的钥匙 ”,但我们却常在不知不觉中把它交给别人掌管。

一位女士抱怨道： “我活得很不快乐，因为先生常出差不在家。 ”她把快乐的钥匙放在先生手里。

一位妈妈说： “我的孩子不听话，让我很生气！ ” 她把钥匙交在孩子手中。

男人可能说： “上司不赏识我，所以我情绪低落。 ” 这把快乐钥匙又被塞在老板手里。

婆婆说： “我的媳妇不孝顺，我真命苦！ ”

这些人都做了相同的决定，就是让别人来控制自己的心情。

当我们容许别人掌控我们的情绪时，我们便觉得自己是受害者，于是，抱怨与愤怒成为我们唯一的选择。我们开始怪罪他人，并且传达一个信息：

“ 我这样痛苦，都是你造成的，你要为

我的痛苦负责！ ”

这样的人使别人不喜欢接近，甚至望而生畏。

一个成熟的人能握住自己快乐的钥匙，他不期待别人使他快乐，反而能将自己的快乐与幸福带给周围的人。

生活，就是一种苦苦撑下去的历程，没有谁的生活一帆风顺，也没有谁的红尘一直岁月静好，有的是一路坎坷，一路磨难，和一路的成长。只是当你撑不下去的时候，请保留内心最真实的

温柔。

想起看过的一幅漫画，一个人从十楼跳下，当她经过每一层邻居的窗口，她看见了每一家、每个人不为人知的那一面，也看见了别人的不易和自己生活的幸福。可是，当她坠地，她又成

了所有不幸之人深思自己幸福的模板。只是她的幸福已经完结，别人照样经历着各种生活的不堪和不幸。

这个世界就是这样，你以为的幸福从来都是在别人的眼睛里，而每个人真正的幸福或者不幸，往往都藏在心里。

或许，我们在外人面前光鲜靓丽，却在某个时候，会被一句话或一首歌打动了心扉，触动了自己内心深处的柔软，让你再也控制不住情绪的波动。或许，生活的艰难在某一刻让你泪流满

面，却也会让你在哭过痛过之后，擦干眼泪依旧前行。

人活在这世上，没有人能够真正体会你经历了怎样的生活、心灵的折磨，他们看到的只是一个人的表面。而生活的真实，却让你不得不一边崩溃着大哭，一边拼命地活着。是的，就是活

着。

一个人只有经历了生死之间的纠缠和折磨，才会懂得：活着，才是一种苦苦撑下去的坚持。没有人可以帮到你，只有你自己才是自己躲雨的那个屋檐。所以最难熬的日子里，你要学会一

个人扛起所有的艰辛，一个人去面对生活所有的刁难，哪怕路途遥远，哪怕是一个个漆黑的长夜，你也要咬紧牙关地走下去，不负初心，不忘自己最初的本真 ⋯⋯

你知道吗？有时候当你以为生活走到尽头的时候，总是会峰回路转；当你孤苦无依的时候，总有一个人默默地帮助你，帮你走出生命的关口，帮你走过那些泥泞的路途。所以，千万不要

放弃，只要活着，一切皆有可能。

疲于奔命的时候，多想想那些比你还困难的人；情感失意的时候，多想可能会遇上的幸福，曾经得到的温暖和爱；走投无路的时候，多想到这是人生另一种方式的拐弯 ⋯⋯

人生没有重来的机会，生活却有让你重新选择活法的机缘。拨开乌云见太阳，最重要的是你要有坚持下来的信心、勇气和执着。其实，你只要有一颗坚持不懈的灵魂，你的脚下就有一片

坚实的土地。

那些难捱的时光，生活里过不下去的艰难，情感里滋生出来的失望，工作上无法摆脱的困顿，无论你怎样想放弃，你都要坚持走下去，走出生命的低谷，塑造出独一无二的自己。哪怕多

年后提及，也要变成风轻云淡地过去。

其实，人这一生的所有，都是一种坚持。坚持让自己快乐，坚持让生活变好，坚持让自己不断地提升，坚持让生命变得丰富，让心灵变得富足 ⋯⋯

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本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/ddedf879316c1eb91a37f111f18583d049640f88.html