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发布时间:1714319337 来源:
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健全和完善中国特色公务员制度
建设以人为本执政为民的公务员队伍
李源潮
今年是公务员法实施五周年,认真回顾总结
5
年来公务员法实施的成效和经验,把公务员
法实施工作不断推向深入,对于建设高素质公务员队伍,保证实现全面建设小康社会目标,加
快推进社会主义现代化具有重要意义。
公务员法实施五年来进展顺利成效显著
公务员法是我国干部人事管理第一部具有总章程性质的法律,在干部人事制度发展史上具
有里程碑意义。
5
年来,党中央、国务院高度重视公务员法的颁布和实施,各级党委、政府及
其组织人事部门按照中央要求,精心组织实施,取得了显著成效。
第一,中国特色公务员法律法规体系基本形成,公务员管理法制化迈上新台阶。
5
年来,
中组部、人力资源社会保障部以公务员法为核心,研究制定了
20
多个配套法规。这些法规与
公务员法和干部任用条例相配套,初步构成了中国特色公务员法律法规体系的基本框架。各地
各部门大力开展公务员法学习宣传和教育培训,
600
多万公务员参加了轮训,依法管理意识深
入人心。各级公务员主管部门严格按照标准和条件,平稳顺利地完成了公务员登记、职务和级
别确定、工资套改、参照管理单位集中审批等工作,公务员进、管、出各环节进一步规范,中
国公务员管理的法制化迈上了新台阶。
第二,公务员管理机制日益健全,
激发了公务员队伍的生机活力。
一是坚持和完善公务员
1
/
6
录用“凡进必考”制度,为公民提供了平等竞争机会,各级机关录用了一大批高素质人才,有
效防止了进人上的各种不正之风。
5
年来全国考试录用公务员
62
万名。
2010
年中央机关及其
直属机构新录用的
14391
名公务员中,来自工人、农民、教师、医生等普通家庭的占
93.2%
。
我国公务员公开、平等、竞争、择优录用的制度,得到社会广泛赞誉。二是公务员法的实施推
动了干部人事制度改革的深化,选拔任用机制不断完善。
5
年来,竞争性选拔干部力度不断加
大,促进了优秀人才脱颖而出。
24
万余人通过竞争上岗走上领导岗位,公开选拔干部从
2005
年
3573
人提高到
2009
年
10961
人。三是公务员激励保障和监督约束机制不断健全。公务员
考核规定、奖励规定陆续出台。
2009
年对连续
3
年考核为优秀等次的
11.9
万名公务员记三等
功。建立责任追究、辞职辞退等制度,加强了对公务员的严格管理和监督。
5
年来,全国受到
处分的公务员
5
万多名,被辞退的
4778
名。
第三,按照依法履职要求加强公务员队伍建设,公务员的素质、能力和作风建设得到全面
加强。各地各部门按照公务员法要求,加强公务员思想教育、能力培训、实践锻炼和履职规范,
促进勤政廉政,
提高工作效能。
一是把思想政治建设放在首位,教育引导公务员坚定理想信念,
全心全意为人民服务,自觉维护国家安全、荣誉和利益,恪尽职守、廉洁奉公。普遍推行新录
用公务员宣誓制度,增强公务员报效祖国、服务人民的责任感使命感。二是突出提高依法履职
能力,全面加强公务员队伍能力建设。加强普法教育和专门法律培训,健全规章制度,规范公
务员履职行为,提高依法管理经济社会事务和处理各种矛盾的能力。加大教育培训和实践锻炼
力度,提高公务员推动科学发展能力、社会管理和公共服务能力、应急处变能力和群众工作能
力。公务员初任培训达到
100%
,任职培训广泛开展,专门业务培训和在职培训不断加强。
5
年来,全国共培训公务员
3000
多万人次。三是围绕建设服务型政府、服务型机关,加强公务
员队伍作风建设。
5
年来,全国共有
867
名公务员获“人民满意的公务员”荣誉称号,
319
万
人次受嘉奖以上表彰,涌现出沈浩、文建明等一大批先进典型。在应对国际金融危机严重冲击,
抗击特大地震、洪涝等重大自然灾害,举办北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等重大任务
中,广大公务员勇挑重担、甘于奉献,充分发挥骨干带头作用,树立了良好社会形象。
2
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本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/dedf4734c8aedd3383c4bb4cf7ec4afe04a1b1e1.html
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