健康城市建设实施方案（最新）

健康城市建设实施方案

为扎实推进我区健康城市建设，强化健康优先理念，积极营造健康环境，优化健康服务，构建健康社会，培育健康人群，发展健康产业、持续改进健康影响因素，切实促进人民群众健康水平提高，现结合我区实际，根据《X市健康城市建设规（X-X）》、《X市X年健康城市建设实施方案》和《X区健康城市建设规划（X-X）》要求，特制定本实施方案。

一、总体任务

大力开展爱国卫生运动，继续巩固提升国家卫生城市创建成果，开展健康基线和满意度调查，推进卫生村创建和健康村镇建设，出台健康城市建设政策措施，建成一批健康社区、健康学校、健康医院、健康机关（单位）、健康企业、健康家庭、健康餐厅等“健康细胞”工程建设示范点。

二、实施步骤

（一）X年9月。制定健康城市建设规划和实施方案，成立健康城市建设组织机构，落实各相关部门、各镇街工作责任。

（二）X年10-11月。开展健康基线和满意度调查，掌握困扰群众健康的因素和群众对健康方面的满意度。

（三）X年12月。完善规划方案，有针对性出台政策措施。开展健康社区、健康学校、健康医院、健康单位、健康企业、健康家庭等“健康细胞”工程建设试点。

三、主要任务及分工

（一）共性任务

1.成立健康城市建设组织机构，落实工作责任，根据行业特点，有针对、有创新地开展工作。

2.巩固提升国家卫生城市创建成果，保持良好的城市环境，确保创卫工作不滑坡、不反弹。

3.落实部门责任，开展覆盖社区、学校、医院、机关、企业、家庭等“健康细胞”工程建设试点。

4.续加强健康教育工作，全面开展健康基线调查，掌握困扰群众健康因素，有针对性开展健康干预。

5.按照《X区病媒生物预防控制管理办法》要求，做好职责范围内的病媒生物防制工作。

6.健康城市建设资料收集，做到项目齐全、内容翔实、逻辑清楚、建档规范。

（二）个性任务

1.区委宣传部：督促各新闻媒体发挥舆论导向，开展健康城市建设、公民道德建设和健康教育宣传工作，营造浓厚了舆论氛围，并发挥好媒体的监督作用。大力繁荣健康文化产业，把健康元素融入民间艺术、文艺作品和文化演艺活动中，在文明单位创建评比中融入健康元素，提高健康城市建设影响力。

2.区卫计局：负责组织实施健康教育与健康促进，室内公共场所、工作场所的控烟、禁烟。加强对传染病、慢性病的防治和重性精神疾病患者的管理，继续开展优生优育、孕产妇和婴幼儿管理，规划免疫接种规范；进一步提高病媒生物监测能力；不继提高社区、乡镇卫生院服务水平，规范医疗行为，严厉打击非法行医、非法采供血和非法医疗广告。加强对学校卫生、生活饮用水卫生和公共场所卫生监督，确保群众饮水安全。负责按照《职业病防治法》要求，督促用人单位落实相关防护措施，职工体检和保障。负责开展“健康医院”建设。组织完成群众对医疗服务满意度调查，吸烟人群基线调查，健康知识知晓率、行为形成率和日均盐、油、酒、糖摄入量等基线调查，疾病死亡人群基线调查。组织开展各类指导培训，制定工作方案、措施和制度。评估健康城市建设效果，总结经验和成效，提出下一周期建设项目。

3.区经济发展局：将健康融入所有政策，负责把健康城市建设工作纳入国民经济与社会发展中长期规划，做好健康城市建设工作与国民经济和社会发展的衔接平衡，有计划的安排用于健康城市建设工作发展的投资。将农村改水改厕、污水处理、垃圾处理、病媒防治等环境卫生项目进行立项。

4.公安分局：协助各相关部门开展基线和满意度调查，严肃查处阻碍健康城市建设的行为，严厉打击食品、药品、环境污染、非法行医等领域的犯罪活动。查处各类治安犯罪案件，建立良好的交通秩序，纠正各类违章行为，组织完成非正常死亡、交通事故死亡等基线调查和群众对社会治安、交通状况满意度调查。

5.区教育局：启动“健康学校”建设，全面开展学生体检，积极做好近视、龋齿、脊柱弯曲等学生常见病预防和矫治，全面落实《学校卫生工作条例》，对各学校（含托幼机构）、家属区进行环境卫生整治，加强学校健康教育工作，建设无烟学校，抓好学校饮用水、食品、医疗安全工作，防范意外事故发生。依据《学校卫生综合评价表》管理、监测、测评学校整体管理水平，确保学校不发生食品安全事故和群体性、聚集性疾病。负责市民对教育状况满意度调查。

6.区交通局：负责在各汽车站开展健康教育宣传活动，教育客运车、出租车争当文明、卫生、健康使者，开展各类评比活动，组织开展公路沿线、汽车站、汽车销售维修门店环境卫生整治和客运车、出租车、公交车内控烟及卫生保洁。

7.区食药局：负责继续开展食品、保健品、化妆品监督执法，规范药品、医疗器械生产经营市场，加强餐饮业的管理，做到证照齐全有效，环境干净卫生、行为文明规范，病媒生物密度控制国家卫生城市标准之内。保证群众舌尖安全和用药安全。负责开展“健康餐厅”建设。组织完成群众对食品安全的满意度调查。

8.区住建局：负责开展建筑工地环境卫生整治，组织工地开展健康教育工作，组织完成工地安全事故死亡基线调查。拆除各类违章搭建。

9.环保分局：负责大气污染、水污染和噪声污染整治，开展各类污染企业基线调查和市民对大气、水和噪声环境质量满意度调查。

10.区畜牧局：负责抓好各类屠宰场规划建设及执法监管，做好屠宰场肉品检疫检验工作，强化活禽市场管理。

11.区农业局：负责农作物秸杆综合推广利用，严禁焚烧。加强对农药市场和农膜污染的监督，做好瓜果蔬菜农药残留的监测。

12.区水务局：负责水源地水质监测，确保生活饮水卫生安全，积极改善农村群众饮水条件，提高农村自来水普及率，加强对河道管理，水面、坡岸卫生整洁。

13.区文体局：负责组织开展全民健身活动，落实党政企事业单位工间操制度，抓好各健身馆、体育学校、训练场及公共场地健康设施配置、维护，开展科学运动宣传指导。负责经常参加体育锻炼人群的基线调查和群众对体育锻炼条件的满意度调查。负责加大对网吧、歌舞厅监督检查力度，为群众提供健康的消费、娱乐环境。

14.区财政局：负责健康城市建设、健康教育、病媒生物防制和卫生先进单位、卫生村、国家卫生镇创建培训、奖励等各项工作经费的落实。

15.工商分局：负责加强对农贸市场管理，做到规范有序、干净整洁，加强对各类广告的监管力度，依法查处各种假冒伪劣商品，保护消费者权益。负责启动健康商场建设。

16.区人社局：负责做好失业、养老、医疗等各类社会保障制度的落实，开展外来务工人员、农民工的技能培训和健康知识普及教育，组织完成群众对社会保障的满意度调查。

17.区统计局：负责完成全区人均期望寿命、健康产业在全区GDP的比重和亿元GDP生产安全事故死亡率调查。

18.区林业局：配合区规划局完善绿地系统规划编制，落实绿线管制制度；负责林业有害物的防治检疫、森林防火和野生动物资源保护管理，依法查处乱砍伐林和非法占用林地案件，改善人居环境和生产环境。

19.区监察局：制定健康城市建设责任追究办法，负责对健康城市建设工作落实不到位的单位进行责任追究。

20.区商务局：负责对城区农贸市场提升改造，达到标准化建设。进一步加强对再生资源市场的监管，做到规范运营，整洁卫生。

21.区民政局：负责低收入人群、五保人群、流浪乞讨人群的政策落实和健康教育宣传，完善养老机制，办好养老院，做好养老产业。组织完成每千名老人拥有养老机构床位基线调查。

22.质监分局：负责与健康相关产品质量监督检查，保证产品质量安全。

23.区安监局：负责按照《职业病防治法》要求，督促用人单位落实相关防护措施和职工体检，开展安全生产、健康教育宣传。组织完成安全事故死亡基线调查。

24.区扶贫局：负责做好贫困人口致贫原因基线调查，积极做好精准扶贫各项工作，大力宣传健康教育，倡导健康生活方式和理念，减少因病致贫、返贫人数。

25.区旅游局：负责组织开发健康旅游产业，规范旅游市场，抓好旅游景点的环境卫生整治，引导游客爱护环境、讲究卫生、文明旅游。督促各涉旅企业开展健康单位、卫生单位、文明单位建设，组织完成游客对X旅游环境的满意度调查。

26.区烟草局：积极开展控烟宣传教育，履行《烟草控制框架公约》，改进烟盒健康警示语和标识，落实不向未成年人售烟的有关法律规定。

27.团区委：负责组织青年团员开展形式多样的健康教育宣传，参加义务劳动，远离烟草、毒品，正确对待性行为，树立爱国、诚信、文明、健康和朝气蓬勃的青年形象。

28.区残联：负责做好残疾人群残疾原因基线调查，实施好康复救助和扶贫解困工作。

29.总工会：负责发挥各级工会组织作用，开展各类健身活动，协调推进健康城市建设进企业、进单位、进社区、进广场。

30.区爱卫办：大力开展爱国卫生运动和城乡环境卫生整洁行动，普及卫生厕所，整治城乡环境。深入开展国家卫生镇、省市级卫生村和卫生先进单位系列创建活动。完善病媒生物防制设施和工作机制，确保病媒生物密度控制在国家卫生城市标准范围。负责健康细胞建设，并组织开展各类指导培训、检查、评估，制定工作方案、措施和制度；负责群众对城乡环境卫生满意度调查。

31.区创卫办：继续巩固提升国家卫生城市创建成果，持续开展城乡环境卫生整治活动。

32.区城管局：负责规范我区餐厨垃圾处理，提升生活污水、生活垃圾处理能力，保障生活饮用水供水安全。在城市建设、改造、养护中融入健康元素，实施精细管理，园林绿化管理到位，形成特色，规范设置各类户外广告牌匾。

33.区广电局：加大健康城市建设工作宣传力度，采取多种形式积极开展健康教育和卫生科普知识宣传，开设健康城市建设专题栏目，提高群众的健康意识。

34.区中小企业局：负责“健康企业”建设。发挥各级工会组织作用，开展各类健身活动，让健康城市建设进企业、进单位、进社区、进广场。开展对企业环境卫生整治和病媒生物防治，积极开展健康企业建设。

35.区新农办：大力开展美丽乡村建设，确保监管范围内的农村建设项目能大力推进健康城市建设工作的落实。

36.规划分局：负责将健康融入城市规划、设计，城市道路、停车场、环卫设施、集贸市场等公共设施满足需要、达标建设。

37.区房管局：组织开展市民对住房条件满意度调查。

38.区妇联：负责组织开展保护妇女儿童知识宣传活动，引导妇女儿童积极参加环境卫生整治、健康教育宣传，实施“健康家庭”建设和“巾帼文明示范标兵”等创建活动。

39.区网信办：监督监测互联网信息，协调打击各类不健康不文明信息、广告，建设健康网络平台，推动实施“互联网+健康”行动计划，催生更多健康新产业、新业态、新模式。牵头对各项民意指标满意率调查。

40.各镇街：启动健康社区、健康家庭建设工作，进一步抓好卫生村和国家卫生镇创建工作；普及健康生活方式，开展辖区内的健康细胞工程建设工作，开展健康基线调查，有针对性制定措施；大力开展爱国卫生运动和城乡环境卫生整洁行动，以源头治理为主，清除病媒生物孳生地，防止病媒生物传播疾病的发生流行；营造健康环境，优化健康服务，构建健康社会，培养健康人群，推动全区健康城市建设的步伐。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各相关部门、各镇街要加强对健康城市建设工作的组织领导，周密安排部署，落实保障措施，全力推进实施。将健康城市建设纳入年度重点工作内容，区健康城市建设领导小组办公室要加强监督检查，区考核办要将健康城市建设内容纳入对各相关部门、各镇街年度目标责任考评体系，严格兑现奖惩。

（二）加大宣传引导。强化建设健康城市的宣传教育，各相关部门、各镇街要采取群众干部喜闻乐见、富有成效的形式和办法，充分利用广播电视、报刊、网络和各类新媒体，多渠道、多层次的深入开展宣传教育培训活动，深入宣传健康城市建设的目的和意义，激发和调动干部职工参与建设健康城市工作的积极性。

（三）狠抓工作落实。各相关部门、各镇街要认真开展健康基线和满意度调查工作，不断扩大调查面，确保调查结果客观、准确、有效，各项调查务于11月中旬完成，11月20日前报区健康城市建设领导小组办公室，以便根据调查结果制定相应的干预控制措施，完善规划方案。

（四）严格督导检查。区健康城市建设力度小组办公室要加大对建设健康城市工作责任落实情况的督查，对于不服从工作安排、影响全区健康城市建设进度，造成严重后果的，由区纪委追究责任。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/df295759dc88d0d233d4b14e852458fb760b38de.html