2004年国内外大事记(2004年4月-11月)国内外大事记(2004年4月至11月)国内4月5日,卫生部正式公布首批艾滋病综合防治示范区,包括湖北的随州市、贵州的铜仁市、湖南的怀化市洪江区、安徽的临泉县等51个市、区、县。4月6日,十届全国人大常委会第八次会议表决通过全国人大常委会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件一第七条和附件二第三条的解释。4月11日,7名中国人在伊拉克被不明身份的武装分子扣押。中国党和国家领导人对此事件十分关注,指示外交部和有关驻外使领馆全力开展营救工作。4月12日,中国驻伊拉克大使馆复馆小组组长孙必干证实,被不明武装分子劫持并扣押的7名中国人已经安全获释。同日,新华社报道,经国务院批准,中国人民银行决定从2004年4月25日起,提高存款准备金率0.5个百分点,即存款准备金率由现行的7%提高到7.5%。4月14日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,听取监察部关于中石油川东钻探公司井喷特大事故、北京市密云县“2·5”特大伤亡事故和吉林省吉林市中百商厦“2·15”特大火灾事故调查情况的汇报,并对有关责任人做出处理决定。同意接受马富才辞去中国石油天然气集团公司总经理职务的请求,决定给予中国石油天然气集团公司分管质量安全工作的副总经理任传俊记大过处分,责成北京市、吉林省和中石油集团分别对三起事故负有重要责任的人员做出严肃处理。另外,中共中央批准马富才引咎辞去中共中国石油天然气集团公司党组书记职务。此后,中共北京市委同意张文引咎辞去县长职务,同时免去其县委副书记、常委、委员职务。中共吉林省委同意刚占标引咎辞去吉林市市长和市委副书记、常委、委员职务的请求。同日,新华社报道,经国务院批准,财政部、农业部、国家税务总局决定2004年降低农业税税率,并在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点。4月15日,新华社报道,国务院办公厅《关于开展资源节约活动的通知》决定2004年至2006年在全国范围内组织开展资源节约活动,全面推进能源、原材料、水、土地等资源的节约和综合利用工作。同日下午,处于重庆主城区的重庆天原化工总厂氯氢分厂2号氯冷凝器出现穿孔,有氯气泄漏,厂方随即进行处置。4月16日1时左右,列管发生爆炸;凌晨4时左右,再次发生局部爆炸,大量氯气向周围弥漫。重庆市连夜组织人员疏散居民。4月16日17时57分,5个装有液氯的氯罐在抢险处置过程中突然发生爆炸,已发现9人死亡和失踪,3名重伤已脱离生命危险。为彻底消除事故隐患,重庆天原化工总厂氯气泄漏事故现场指挥部决定采取武器摧毁天原化工总厂残余的贮气罐。4月18日17时35分,氯气泄漏和爆炸事故解除了危险。4月20日,新华社报道,据阜阳市政府初步核查,自去年5月份以来,有171名婴儿因食用劣质奶粉出现营养不良综合征,其中因并发症死亡13人,仍在住院治疗的儿童2名。国家食品药品监督管理局4月22日发出紧急通知,要求河北、内蒙古、黑龙江、上海、山东、安徽、江西、浙江等八省、自治区、直辖市的食品药品监督管理局及北京市食品安全协调办公室对辖区内的奶粉生产企业和产品进行核查并做好相关工作。另据新华社4月27日报道,国务院调查组初步查清劣质奶粉中蛋白质等营养素全面低下是造成婴儿患病的重要原因。4月23日,卫生部新闻发言人公布,经卫生部专家组复核,安徽省发现一例非典确诊病例和一例疑似病例,北京4月22日报告的疑似病例确诊,并新增一名疑似病例。专家初步判定,此次疫情可能源于实验室工作人员感染。4月28日10时至29日10时,北京市报告在地坛医院隔离治疗的两例非典疑似病例确诊,北京报告确诊人数达到3例,疑似病人4例。4月24日,云南省昆明市中级人民法院一审以故意杀人罪判处被告人马加爵死刑,剥夺政治权利终身。被告人马加爵系云南大学学生。2004年2月13日至15日,马加爵采取用铁锤打击头部致颅脑损伤死亡的同一犯罪手段,将唐学李等4名被害人逐一杀害。4月24日至25日,博鳌亚洲论坛2004年年会在海南博鳌举行。本次年会的主题为“亚洲寻求共赢:一个向世界开放的亚洲”。国家主席胡锦涛在年会开幕式上发表了题为《中国的发展亚洲的机遇》的主旨演讲。4月26日,十届全国人大常委会第九次会议表决通过全国人大常委会关于香港特别行政区2007年行政长官和2008年立法会产生办法有关问题的决定。同日,中共中央政治局召开会议,分析当前我国经济形势,研究进一步做好经济工作的政策措施。4月28日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,听取了监察部、国家发改委等部门对江苏铁本钢铁有限公司违规建设钢铁项目查处情况的汇报,责成江苏省和有关部门对有关责任人做出严肃处理。现已查明,这是一起典型的地方政府及有关部门严重失职违规,企业涉嫌违法犯罪的重大案件。4月29日,新华社报道,国务院办公厅发出通知要求各地区、各部门和各有关单位对所有在建、拟建固定资产投资项目进行一次全面清理。同日,新华社报道,国务院下发紧急通知,决定集中半年左右时间,在全国范围内清理检查去年以来的土地占用情况。治理整顿期间暂停审批农用地转非农建设用地。5月2日~12日,应德意志联邦共和国总理施罗德、比利时王国首相伏思达、欧盟委员会主席普罗迪、意大利共和国总理贝卢斯科尼、大不列颠及北爱尔兰联合王国首相布莱尔和爱尔兰总理埃亨邀请,国务院总理温家宝前往上述五国及欧盟总部进行了正式访问。5月10日~11日,全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议在京举行。中共中央总书记胡锦涛在会议上发表重要讲话。5月17日,中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室就当前两岸关系问题发表声明。(注:声明全文见本期“台港澳”栏目)同日,第57届世界卫生大会总务委员会做出决定,拒绝将所罗门群岛等少数国家提出的“邀请台湾作为观察员参加世界卫生大会”的提案列入大会议程。这是世界卫生大会第8次否决涉台提案。5月22日,新华社报道,国土资源部经商国家发展和改革委员会、财政部、农业部、建设部、监察部、审计署同意,启动《深入开展土地市场治理整顿工作实施方案》。《方案》指出,要紧紧围绕保证党中央、国务院确定的宏观调控政策措施的贯彻落实,把住土地供给闸门,有效控制投资规模的要求,在全面清理检查的基础上,重点清理检查去年以来新上项目用地情况。5月23日,国务院新闻办发表《西藏的民族区域自治》白皮书。5月24日,国务院台办发言人张铭清指出,陈水扁“5·20讲话”表明他并没有放弃“台独”分裂立场,其讲话为他今后搞“台独”分裂埋下了伏笔。同日,新华社报道,继2002年10月和2003年2月国务院分两批取消和调整1300项行政审批项目后,国务院决定第三批再予取消和调整495项行政审批项目。至此,国务院决定取消和调整的行政审批项目已达到国务院部门审批项目总数的近一半。5月26日~27日,由我国政府和世界银行共同发起的全球扶贫大会在上海举行。全球扶贫大会发表了《上海减贫议程》。5月28日,中共中央政治局进行第十三次集体学习,中共中央总书记胡锦涛主持。他强调,我们一定要从党和国家事业发展全局的战略高度,把繁荣发展哲学社会科学作为一项重大而紧迫的战略任务切实抓紧抓好,推动我国哲学社会科学有一个新的更大发展,为中国特色社会主义事业提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。6月3日,泛珠三角区域的内地9省区政府行政首长和港澳两个特别行政区行政长官在广州签署《泛珠三角区域合作框架协议》,这标志着中国迄今为止最大规模的区域经济合作正式启动。6月4日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究控制城镇房屋拆迁规模、严格拆迁管理的有关问题,同意湖南省对嘉禾县珠泉商贸城建设中违法违规有关责任人所做出的严肃处理。6月8日,新华社报道,中共中央总书记、国家主席胡锦涛,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝等中央领导同志就学习任长霞先进事迹做出重要指示,要求全国公安干警向因公殉职的优秀警察任长霞学习。6月8日~18日,胡锦涛主席应邀对波兰、匈牙利、罗马尼亚、乌兹别克斯坦进行国事访问并出席了在塔什干举行的上海合作组织成员国第四次元首会晤。6月9日,新华社报道,依据《中国共产党纪律处分条例》《国家公务员暂行条例》的有关规定和监察部的建议,安徽省委、省政府对阜阳市劣质婴儿奶粉事件有关责任人进行了处理,给予阜阳市人民政府市长刘庆强行政记大过处分;给予分管工商工作的副市长马明业党内严重警告、行政记大过处分,并责令辞职;其他相关责任人员也受到严肃处理。6月16日,新华社报道,国家发展和改革委员会调整了南方、华东、华中、华北4个区域电网的电价,全国销售电价水平每千瓦时平均提高2.2分。6月16日~24日,中日双方专家组开展挖掘侵华日军遗留在齐齐哈尔市昂昂溪区榆树屯镇头站村的化学武器作业。据中方工作人员介绍,此次作业共挖掘回收化学武器542件。6月19日,黄河第三次调水调沙试验开始实施。在这次试验中,首次尝试人工扰沙清淤,这在世界水利史上还是第一次。6月20日,中央军委在北京中南海隆重举行晋升上将军衔警衔仪式。6月22日,黄河小浪底库区发生特大翻船事故。(注:相关报道见本期“问题档案”栏目)6月23日,受国务院委托,审计署审计长李金华在十届全国人大常委会第十次会议报告了2003年度中央预算执行和其他财政收支审计情况。6月26日,新华社报道,我国今年夏粮总产预计增长约3%。6月28日,国务院总理温家宝在北京举行的和平共处五项原则创立50周年纪念大会上发表了重要讲话。中国、印度等国举行各种活动,纪念由中、印和缅甸三国共同倡导的和平共处五项原则创立50周年。6月28日~7月7日,第28届世界遗产委员会会议在苏州举行。会议通过了“苏州决定”等200多项大会决定,并发表了《世界遗产青少年教育苏州宣言》。6月29日,北京市第二中级人民法院对贵州省原省委书记刘方仁做出一审判决,以受贿罪判处刘方仁无期徒刑,没收赃款人民币661万元、美元1.99万元,并处没收个人全部财产。同日,卫生部通报2004年北京安徽非典疫情发生原因和责任追究情况。卫生部决定,对负有重要领导责任的中国疾病预防控制中心主任、分管副主任分别给予行政记过、记大过处分,并同意其辞去主任、副主任职务;对负有主要领导责任的病毒病控制所所长、分管副所长和负有直接责任的腹泻病毒室主任给予行政撤职处分。7月3日,农业部接到报告,安徽省巢湖市居巢区发生鸡只死亡,经当地兽医部门初步诊断为疑似高致病性禽流感。7月6日,国家禽流感参考实验室最终确诊其为H5N1亚型高致病性禽流感。7月7日,卫生部紧急部署开展禽流感疫情防控工作。7月11日,新华社受权发布了《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。同日,外交部发言人章启月在北京表示,7月10日,新加坡副总理李显龙不顾中方多次严正交涉,执意前往台湾进行所谓的非正式访问。中国政府对此表示强烈不满和抗议。7月14日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,分析上半年经济形势和宏观调控的情况,研究部署下半年经济工作。会议指出,加强宏观调控已取得明显成效,只要继续全面、正确、积极地贯彻落实中央的方针政策和工作部署,就一定能够把国民经济平稳较快发展的良好势头巩固和保持下去。同日,卫生部通报今年上半年全国法定报告传染病疫情。报告发病数居前五位的病种为:肺结核、乙型肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、淋病、未分型肝炎,占报告病例总数的85.11%。死亡数居前五位的病种为:狂犬病、肺结核、乙型肝炎、艾滋病、流行性脑脊髓膜炎,占报告死亡总数的81.11%。7月14日~17日,首届泛珠三角区域经贸洽谈会在广州举行。泛珠三角区域11个成员方共签署了847个合作项目协议,总金额2926亿元。7月16日,打击淫秽色情网站专项行动在全国范围开展。截至8月11日,北京、河北、广东、四川等18个省、市公安机关共破获淫秽色情网站刑事案件188起,抓获涉案犯罪嫌疑人329名。7月21日,到美国从事商务活动的中国公民赵燕被美国移民执法人员无端殴打,身体多处受伤,精神受到摧残。中国外交部长李肇星表示,中方要求美方立即对此案进行认真、彻底的调查,依法严惩有关肇事人员。7月22日,国务院召开电视电话会议,传达了温家宝总理关于投资体制改革的重要批示,部署投资体制改革工作。7月25日,新华社受权发布了《国务院关于投资体制改革的决定》。 7月23日,中共中央政治局召开会议,决定今年9月在北京召开中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议。7月26日,新华社报道,国务院召开促进非公有制经济发展座谈会,温家宝在重要批示中指出,要抓紧研究制定鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施,清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策,消除体制性障碍,切实保护私有财产权,使非公有制企业与其他企业享受同等待遇,实现公平竞争。7月28日,新华社报道,8月至12月,公安机关在全国范围内开展声势浩大的扫毒行动,这次扫毒行动将重点斩断缅甸木姐经云南瑞丽市到昆明的陆路通道等7条贩毒通道,打掉一批毒品集散地和中转站,并摧毁一批制毒窝点。昆明、大理、广州和深圳4城市被确定为重点整治地区。另外,决定将对贵州织金县、四川兴文县、重庆梁平县和新疆巴楚县、伊宁县等近年外流贩毒活动突出的县进行挂牌整治。同日,我国第一个北极科学考察站———中国北极黄河站在挪威斯匹次卑尔根群岛的新奥尔松建成并投入使用。7月30日,国家主席胡锦涛应约与美国总统布什通电话。在谈到台湾问题时,胡锦涛强调,我们将以最大的诚意、尽最大的努力争取以和平方式解决台湾问题,但我们绝不会容忍“台湾独立”,绝不允许任何人把台湾从中国分割出去。8月1日,为庆祝中国人民解放军建军77周年,中国人民解放军驻香港部队在驻军石岗军营举行了盛大的阅兵仪式。8月6日,中国人民解放军与巴基斯坦武装部队在新疆帕米尔高原中巴边境地区成功举行了代号为“友谊-2004”的联合反恐军事演习。8月9日~12日,新中国成立后首次全国性哲学学术会议──中国哲学大会(2004)在北京举行。8月12日20时,今年第14号台风“云娜”在浙江省温岭市石塘镇登陆。经中国气象局认定,这次台风是1956年以来登陆我国大陆强度最大的台风。截至16日12时的统计,台风“云娜”已在浙江造成164人遇难,24人失踪。8月22日,中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委在人民大会堂隆重举行大会,纪念伟大的马克思主义者,伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家,中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师邓小平同志诞辰100周年。中共中央总书记、国家主席胡锦涛发表重要讲话。8月23日,中国亚马孙科学探险考察队圆满结束了对巴西亚马孙流域为期23天、行程近2000公里的科学探险考察。这是中国科学家首次有组织的较长时间深入亚马孙腹地进行的地理和生态环境的综合科学考察。8月28日,十届全国人大常委会第十一次会议表决通过了公路法、公司法、证券法、票据法、拍卖法、野生动物保护法、渔业法、种子法、学位条例、土地管理法等10部法律修正案。8月29日,我国在酒泉卫星发射中心用“长征”二号丙运载火箭,成功地发射了一颗返回式科学与技术试验卫星。同日,澳门特别行政区第二任行政长官选举结束,竞选连任的现任行政长官何厚铧以296票的高票当选为澳门特区第二任行政长官候任人。9月1日,温家宝总理签署国务院第414号令,任命何厚铧为澳门特别行政区第二任行政长官。9月5日,温家宝总理签署国务院令公布施行《全国经济普查条例》。9月6日,来自新疆塔里木的天然气抵达陕西靖边,这标志着西气东输工程输气运行实现全线贯通,塔里木气田和陕北长庆气田两大气源在此成功对接。9月7日,中国国务院新闻办公室发表《中国的社会保障状况和政策》白皮书。9月12日~13日,香港特区第三届立法会选举进行了投票,投票人数和投票率都创下香港选举史上的新高。投票结果9月13日揭晓,60名议员全部产生。第三届立法会议员的任期今年10月1日开始,任期4年。9月15日,首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会在北京人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席胡锦涛发表了重要讲话。9月16日~19日,中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。全会审议通过了《中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议关于同意江泽民同志辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》和《中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议关于调整充实中共中央军事委员会组成人员的决定》。全会决定,胡锦涛任中共中央军事委员会主席。9月20日,江泽民同志和中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席了在京召开的中央军委扩大会议。江泽民、胡锦涛发表重要讲话。9月21日,首都各界隆重集会,庆祝中国人民政治协商会议成立55周年。胡锦涛发表重要讲话。9月21日~25日,温家宝总理访问吉尔吉斯斯坦并出席了上海合作组织成员国总理第三次会议,访问俄罗斯联邦并出席中俄总理第九次定期会晤。同日,新华社报道,中央文明委颁发《全国文明城市测评体系(试行)》。9月25日,中央军委隆重举行晋升上将军衔仪式。这次晋升上将军衔的高级军官是:中央军委委员、海军司令员张定发,中央军委委员、第二炮兵司令员靖志远。同日,国家发展和改革委员会副主任兼国务院振兴东北办主任张国宝说,国家已落实包括增值税转型试点在内的四项政策,支持东北老工业基地振兴。国家还正在加紧制定东北地区能源、交通等基础设施建设规划,一批重大项目即将启动。9月26日,第七届中国艺术节在浙江省绍兴市闭幕。9月27日,“川蓬-客29号”客船顺嘉陵江,在由蓬安县万和乡史家坝村驶向金溪镇途中,在距目的地仅1公里多的航道中翻沉。截至9月30日,这次特大沉船事故共生还69人,已打捞起遇难者遗体35具,失踪31人。10月1日,首都举行盛大游园联欢活动,热烈庆祝中华人民共和国成立55周年。同日,来自新疆塔里木的天然气与陕北长庆天然气混合在一起,离开陕西靖边向上海“进发”,这标志着西气东输工程全线投产。10月2日,第六届中国国际民间艺术节在安徽省黄山开幕。10月9日至11日,来自波兰等11个国家的艺术团又在北京同台献艺。10月4日,广西浦北县白石水镇长岭爆竹厂发生爆炸,截至10月8日已造成32人死亡、56人受伤,相当部分人员伤势严重。10月6日,按照基本法选举产生的香港特别行政区第三届立法会举行首次会议,会议投票选举范徐丽泰为第三届立法会主席。10月9日~10日,以“浪漫、创新而又以人为本”为主题的法国文化年开幕五大重点项目陆续在北京拉开帷幕。10月13日,国务院台湾事务办公室发言人张铭清指出,陈水扁在10月10日的讲话中鼓吹“中华民国就是台湾,台湾就是中华民国”,这种赤裸裸的“台独”言论,是对台海和平与稳定的又一次严重挑衅。事实充分说明,陈水扁讲缓和是假,搞“台独”是真。同日,黑龙江省黑河、伊春地区相继发生森林火灾。截止到10月20日早7时,黑龙江省北部森林火灾各火场已无明火。 10月14日,中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统普京在北京举行正式会谈后共同对中外记者发表讲话,宣布中俄双方签署中俄国界东段补充协定标志着,经过双方40多年不懈努力,中俄边界线走向已经全部确定。同日,新华社报道,中共中央、国务院发出《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》。 10月15日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在北京观摩了全国公安民警大练兵汇报演练。10月19日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝等就学习周国知同志先进事迹作出重要指示。同日,我国自主研制的第一颗业务型地球静止轨道气象卫星──“风云”二号C星,在西昌卫星发射中心由“长征”三号甲运载火箭发射升空。卫星整体性能达到国际新一代同类气象卫星水平。10月20日,河南省郑州煤业集团公司大平煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故,造成148人死亡,32人受伤。10月21日,中共中央政治局召开会议,讨论并决定从2005年1月开始在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。10月24日,新华社报道,中共中央颁布《中国共产党党员权利保障条例》。10月28日,中国人民银行决定:从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率,并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。11月3日~6日,首届中国-东盟博览会在广西南宁举行。来自包括东盟10国在内的多个国家和地区的企业与中国伙伴签订了上百个合作项目,投资总额近50亿美元。签约的国内合作项目总投资额也超过400亿元人民币。11月10日,国家主席胡锦涛乘专机离开北京,对巴西、阿根廷、智利、古巴四国进行国事访问。其间,胡锦涛主席出席于11月20日至21日在智利首都圣地亚哥举行的亚太经济合作组织第12次领导人非正式会议。11月11日,位于河南鲁山县梁洼镇南店村的平顶山市新生煤矿南店矿区发生瓦斯爆炸事故。截至11月12日5时,已证实有29人死亡。11月14日,新华社受权全文播发了《劳动保障监察条例》。这个条例自2004年12月1日起施行。11月15日,我国目前运行最快的超级计算机──每秒峰值运算速度11万亿次的曙光4000A在上海超级计算中心正式启动。这标志着我国成为世界上继美、日之后第三个跨越10万亿次计算机研发和应用的国家。
国际4月4日,伊拉克什叶派穆斯林在全国举行大规模反美示威游行,其中首都巴格达和什叶派穆斯林圣地纳杰夫的示威活动演变为严重的流血冲突。5日,美国海军陆战队开始对伊拉克费卢杰地区发动大规模围剿行动,以报复当地人打死4名美国人并毁尸事件。截至4月29日,至少800名伊拉克人被打死,133名驻伊美军遭袭身亡。4月成为美军自伊拉克战争爆发以来伤亡最惨重的一个月。4月6日,立陶宛议会弹劾委员会主席格列丘斯宣布,帕克萨斯总统因在3个方面粗暴违犯宪法被议会罢免。他是欧洲历史上第一位被弹劾罢免的总统。4月15日,中国在日内瓦举行的联合国第60届人权会议上再次挫败了美国提出的关于审议中国人权纪录的企图,这是中国自1990年以来第11次挫败美国借人权进行反华的图谋。4月22日,朝鲜平安北道龙川郡发生重大火车爆炸事故。据统计,这起事故共造成161人死亡,1300多人受伤,另有8000多幢房屋遭到不同程度的毁坏。这起事故是由两列分别装有硝酸铵和燃油的火车相撞造成的。4月27日,利比亚领导人卡扎菲开始对位于比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部进行为期两天的访问。这是卡扎菲15年来首次出访非洲和中东以外的地区。4月27日,西班牙新首相萨帕特罗宣布,西班牙驻伊拉克的作战部队已经全部撤出,余下的后勤人员也将在5月27日前回国。4月30日,越南南部的金瓯省发生一起严重的沉船事故,造成39人死亡,约60人失踪。这起事故发生时船上有200多名乘客,其中绝大部分为教师和学生,船上已有103人获救。5月1日,波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛10国成为欧盟正式成员,使欧盟成员国增至25个,面积增加约1/4,人口超过4.5亿。5月3日~7日,巴基斯坦西部瓜达尔港3日发生一起汽车炸弹爆炸事件,造成驻当地的中国工程技术人员3死9伤,其中4人伤势严重。巴基斯坦警方4日说,已拘捕13名涉嫌参与这起汽车爆炸案的嫌疑人。初步调查显示,袭击者使用了遥控汽车炸弹。遇难的周学孟、郝广川和郭其红的灵柩7日已送抵天津。5月4日,国际货币基金组织执行董事会选举西班牙前政府经济大臣罗德里戈·拉托为国际货币基金组织新总裁,接替于今年3月4日辞职的前总裁霍斯特·克勒,任期5年。国际货币基金组织前总裁、德国人克勒由于接受本国总统候选人提名于今年辞去他担任的总裁职务。5月9日,车臣格罗兹尼狄纳莫体育场内发生爆炸事件,截至10日已造成7人死亡,其中包括车臣总统卡德罗夫、车臣国务委员会主席伊萨耶夫和2名警卫人员,数十人受伤。狄纳莫体育场当时正举行苏联卫国战争胜利日庆祝活动。俄总统普京11日抵达车臣共和国首府格罗兹尼,安抚在恐怖爆炸中丧生的车臣总统卡德罗夫的家属。根据车臣宪法,车臣共和国政府总理谢尔盖·阿布拉莫夫已开始代行车臣总统职务,并于10日签署命令,任命卡德罗夫之子拉姆山·卡德罗夫为车臣共和国政府第一副总理。5月13日,在印度人民院选举中国大党赢得了543个席位中的216席,根据选举规定将有组阁的优先权。执政的全国民主联盟获得186席。同日,印度总理瓦杰帕伊已向总统递交了辞呈,并为总统接受。5月14日,韩国宪法法院对卢武铉总统弹劾案做出判决,宣布驳回国会提出的总统弹劾案,卢武铉总统立即恢复了行使总统权力。5月10日,红十字国际委员会证实,美国《华尔街日报》全文发表的红十字国际委员会关于美军虐待伊拉克战俘的报告内容属实。自巴格达阿布格莱布监狱美军虐俘丑闻4月底曝光以来,国际社会纷纷谴责美军的野蛮行径,美英政府被迫进行调查。5月11日,国际市场原油价格创历史新高。纽约市场原油价格曾突破每桶40美元。5月13日,印度国大党在第14届人民院选举中获胜,再次成为执政党。5月14日,韩国宪法法院驳回国会3月12日提出的总统弹劾案,使卢武铉恢复行使总统权力。5月25日,卢武铉接受了国务总理高建提出的辞呈。5月17日,驻伊联军总部大院门口发生自杀式汽车炸弹袭击,伊临管会本月轮值主席萨利姆在爆炸中丧生。当天,临管会决定由加齐·亚瓦尔接任本月轮值主席。5月22日,日本首相小泉纯一郎对朝鲜进行了为期一天的访问,并与朝鲜最高领导人金正日举行会谈。5月23日,法国巴黎戴高乐机场2E候机厅发生屋顶坍塌事故,造成包括2名中国公民在内的4人遇难,多名旅客和机场人员受伤。5月27日,多米尼加和海地两国因连降暴雨引发洪灾,造成至少1950人死亡,其中海地1660人。5月28日,第三届欧盟-拉美国家首脑会议在墨西哥瓜达拉哈拉城举行。会后发表了《瓜达拉哈拉声明》。5月29日,沙特阿拉伯东部城市胡拜尔发生武装分子袭击外国石油公司和外国人聚居区事件。沙特安全部队30日凌晨包围了胡拜尔石油中心大楼和附近居民楼,成功解救被武装分子劫持的人质。在解救人质过程中,共有22人丧生,25人受伤。6月1日,伊拉克临时管理委员会(临管会)提名时任轮值主席亚瓦尔出任伊临时政府总统。同日,以阿拉维为总理的伊拉克新临时政府正式成立,临管会随即解散。6月5日,美国前总统里根因老年痴呆症并发肺炎在洛杉矶去世,享年93岁。6月6日,法国在西部沿海小城阿罗芒什隆重举行庆祝第二次世界大战著名战役──诺曼底登陆60周年。同日,以色列内阁通过了沙龙总理提出的单边行动计划。6月8日,联合国安理会一致通过第1546号决议。该决议要求结束美英对伊拉克的占领,认可伊临时政府,并授权美国领导的多国部队继续留驻伊拉克。6月10日,位于阿富汗北部省份昆都士的中国中铁十四局集团公司援建阿富汗的公路建设项目盖劳盖尔工地遭到一伙武装分子的袭击,造成11名中国工人死亡,5名工人受伤。6月17日至18日,欧盟首脑会议在布鲁塞尔举行。会议就欧盟宪法条约草案达成一致,并讨论了欧盟委员会主席人选。6月23日至26日,由中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯和日本参加的朝鲜半岛核问题第三轮六方会谈在北京钓鱼台国宾馆举行。会议通过了工作组概念文件,发表了和谈启动以来的第二份《主席声明》。6月28日,驻伊拉克联军当局在巴格达秘密举行小型仪式,向伊临时政府移交权力。美国当天同伊正式恢复外交关系。同日,伊临时政府成员宣誓就职。6月28日至29日,第17次北约首脑会议在土耳其伊斯坦布尔举行,会议讨论了扩大北约职能范围、提高军事行动能力的总方针。6月30日,美国联邦储备委员会宣布,将联邦基金利率即银行间隔夜拆借利率从目前46年来的最低水平1%提高到1.25%。同日,伊拉克前总统萨达姆由美英联军“正式移交”给伊拉克临时政府。这次移交实际上只是法律意义上的移交,即美英联军把萨达姆一案及相关案件移交给伊方,萨达姆及他的11名前高级助手仍由美军负责看押。7月1日,萨达姆首次被带上伊拉克特别法庭,但他拒绝承认伊拉克特别法庭的合法性。7月1日,“卡西尼”号飞船按计划顺利进入土星轨道,成为首个绕土星飞行的人造飞船。耗资33亿美元的“卡西尼-惠更斯”探索计划由美国宇航局、欧洲航天局和意大利航天局联合实施。同日,亚奥理事会主席法赫德在多哈举行的亚奥理事会第23届全体会议上郑重宣布:“中国广州获得2010年亚运会主办权。”7月9日,日本广岛高等法院撤消了广岛地方法院2年前做出的驳回5名第二次世界大战时期中国劳工及死亡劳工家属对日方提出的赔偿请求的一审判决,改判西松建设公司向每位原告支付550万日元(1美元约合108日元)的赔偿金,中国原告胜诉。7月9日,海牙国际法庭作出裁决,认为以色列在约旦河西岸修建隔离墙违反了国际法;同月20日,联合国大会以压倒性多数通过决议,要求以色列停止在巴勒斯坦被占领土上修建隔离墙并拆除已建的部分。7月11日~16日,第15届世界艾滋病大会在泰国曼谷举行。来自世界160多个国家和地区的约1.9万名代表参加了会议。7月16日,世贸组织公布了“多哈回合”框架协议草案。之后,各方贸易代表终于就“多哈回合”的主要议题达成框架协议。框架协议内容涉及农业、非农产品市场准入、服务贸易、贸易便利化和发展等领域。 7月22日,欧洲议会批准葡萄牙前总理巴罗佐为下届欧盟委员会主席。他将于今年11月1日正式上任,接替5年任期届满的现任主席普罗迪。同日,美国“9·11”事件独立调查委员会正式公布了长达560页的最后调查报告。报告指出,美国政府未能意识到恐怖威胁的严重性,情报机构工作不力,国会在监督情报部门工作方面存在失职,并就防范未来的恐怖袭击提出了37项建议。7月26日~29日,美国民主党在波士顿召开全国代表大会,通过了该党的竞选纲领,并正式提名均为国会参议员的克里和爱德华兹为民主党的总统和副总统候选人。7月29日,美国总统布什签署命令,正式取消美国对伊拉克实施了长达14年的经济制裁。 7月30日,联合国安理会表决通过第1556号决议,要求苏丹政府履行承诺解除该国达尔富尔地区阿拉伯民兵组织的武装,否则国际社会将对其采取包括制裁在内的进一步行动。8月1日,伊拉克首都巴格达和北部城市摩苏尔相继发生多起针对基督教堂的汽车炸弹爆炸事件,造成至少20人死亡,近百人受伤。这是伊拉克境内首次发生的针对基督教堂的袭击事件。同日,巴拉圭首都亚松森一超市发生严重火灾,造成509人死亡,144人失踪,数百人受伤。2日至4日,巴拉圭举行国葬哀悼死难者。8月3日,“信使”号探测器在美国佛罗里达州的卡纳维拉尔角军事基地升空。它将航行79亿公里,于2011年3月进入环水星轨道,对水星进行为期至少1年的探测。整个探测计划预计耗资4.27亿美元。8月3日以来,伊拉克萨德尔武装占据纳杰夫城内的阿里清真寺与美军对峙。为了调解危机,正在英国治病的什叶派宗教领袖西斯塔尼于8月下旬前往纳杰夫与萨德尔进行了面谈。萨德尔接受了西斯塔尼提出的和平协议。纳杰夫危机暂告平息。8月9日,日本关西电力公司位于福井县美滨町的核电站发生蒸气泄漏事故,导致4人死亡、7人受伤,酿成日本迄今为止伤亡最惨重的核电站事故。8月13日~29日,第二十八届奥运会在希腊首都雅典举行,共有202个国家和地区的10500名运动员参加了这届规模最大的奥运会。美国、中国和俄罗斯以35、32和27枚金牌分列金牌榜前三位。8月15日,委内瑞拉就总统查韦斯的去留举行全民公决。公决结果,查韦斯获得59.25%的有效选票。查韦斯总统可继续执政到2007年1月任期结束。8月15日~18日,伊拉克千人国民政治会议在巴格达召开,来自伊拉克社会各界的约1300名代表出席了会议。8月20日~28日,第32届国际地质大会在意大利中部城市佛罗伦萨举行,来自全球近120个国家和地区的7000多名地质专家和学者就地质学领域最新进展、全球气候变化、预防地质灾害、地质科学与文化遗产保护等议题进行了研讨。8月24日,俄罗斯两架民航客机从莫斯科的多莫杰多沃机场起飞后,几乎同时坠毁,乘客和机组人员全部遇难。8月31日,莫斯科里加地铁站附近发生恐怖爆炸事件,造成数十人伤亡。8月29日,俄罗斯车臣共和国举行总统选举,车臣内务部长阿尔哈诺夫获得73.48%的选票而当选新总统。8月30日,美国共和党全国代表大会在纽约市开幕。31日,大会表决通过了该党的竞选纲领,并正式提名现任总统布什为共和党的总统候选人。9月1日~3日,当地时间1日上午,恐怖分子乘带篷卡车闯入俄罗斯南部北奥塞梯共和国别斯兰市第一中学,将近1200名参加开学典礼的学生、家长和教师劫为人质。劫持事件至3日基本结束。据俄官方截至9月13日的统计,整个人质事件共死亡329人,其中171人是儿童。同日,俄罗斯总统普京在政府扩大会议上指出,必须采取建立国家统一安全系统、建立反危机指挥系统等一系列措施。(相关详细报道见本期“国际”专栏专题资料) 9月2日, 日本首相小泉纯一郎乘船从海上视察了现被俄罗斯控制的北方四岛(俄罗斯称为南千岛群岛),遭到俄政府的强烈不满。所谓北方四岛是指俄罗斯千岛群岛和日本北海道之间的齿舞、色丹、国后和择捉这4个岛屿。长期以来,日俄两国在北方四岛的归属问题上存在严重争议。9月7日,以色列直升机对加沙城内巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)一处训练营地进行了猛烈袭击,至少炸死13名巴勒斯坦人,炸伤25人。这是以军近4个月在加沙城内实施的最血腥的一次袭击。9月14日,来自191个成员国的代表出席了在纽约联合国总部开幕的第59届联合国大会。预计97个国家的元首或政府首脑将就多边主义、联合国作用及改革、打击国际恐怖主义等重大国际问题阐述各自政府的立场。 9月17日~28日,第十二届夏季残疾人奥运会在希腊雅典举行。中国体育代表团获63金、46银、32铜共141枚奖牌,排在奖牌榜首位,创造了中国残奥历史上最辉煌的成绩。9月,伊拉克人质绑架事件迭起。意大利、加拿大、美国、英国、埃及等国的10余名在伊人员遭到绑架或杀害。9月,热带风暴“弗朗西斯”、“伊万”和“珍妮”先后袭击了加勒比海地区。美国、多米尼加、古巴、委内瑞拉等国均遭受了不同程度人员伤亡和财产损失。9月28日,中哈石油管道“阿塔苏-阿拉山口”段开工。该石油管道全长约970公里,总投资额7亿美元,第一期工程设计输油能力为每年1000万吨。10月1日,巴基斯坦的锡亚尔科特市的一座什叶派清真寺发生自杀式爆炸事件,造成31人死亡,数十人受伤。7日,巴中部城市木尔坦发生两起炸弹爆炸事件,造成39人死亡,100多人受伤。10月4日~11日,2004年诺贝尔生理学或医学奖、物理学奖、化学奖、文学奖、和平奖和经济学奖揭晓。10月4日,印度尼西亚全国选举委员会正式宣布民主党候选人苏西洛当选印尼第六任总统。10月6日,柬埔寨国王西哈努克宣布由于健康等原因决定退位。柬埔寨王位委员会10月14日在金边发表公报宣布,诺罗敦·西哈莫尼被推选为柬埔寨王国新国王。诺罗敦·西哈莫尼10月29日宣誓就任国王。10月8日~9日,第五届亚欧首脑会议在越南首都河内举行。与会各国领导人或代表就加强亚欧政治对话等一系列问题进行了讨论。中国国务院总理温家宝发表了题为《加强对话合作,深化伙伴关系》的讲话。10月9日,阿富汗举行首次总统直接选举。约1050万选民投票选举国家领导人。11月3日阿富汗选举委员会宣布卡尔扎伊以55.4%的得票率在总统大选中获胜,成为阿富汗历史上第一位通过选举产生的总统。10月9日,在巴基斯坦高玛赞水电站项目工作的两名中国工程师被绑匪劫持。中国驻巴基斯坦大使馆立即启动应急机制。10月14日,巴基斯坦军方采取军事行动解救中国人质,两名人质中,王恩德获救,王鹏遇难。10月15日,以色列代号为“赎罪日”的军事行动结束。这次行动自9月29日开始,共造成140名巴勒斯坦人死亡,500人受伤。10月22日~27日,俄罗斯国家杜马(议会下院)和俄联邦委员会(议会上院)分别批准了《京都议定书》。10月23日,日本新潟县发生里氏6.8级地震,造成至少35人死亡,2000多人受伤和重大财产损失。10月26日,以色列议会进行表决,以简单多数通过了沙龙总理提出的单边行动计划。规定以将在2005年底前撤出加沙地带所有的犹太人定居点和约旦河西岸4个定居点。10月27日,巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特病情恶化。29日,阿拉法特抵达法国巴黎的贝尔西医院接受检查和治疗。这是阿拉法特自2001年12月被以军困在官邸内以来首次离开拉姆安拉。11月11日,阿拉法特在巴黎病逝。11月12日,阿拉法特的葬礼在埃及首都开罗郊区举行。当天下午,阿拉法特的遗体被安葬在巴勒斯坦约旦河西岸城市拉姆安拉他生前的官邸内。10月29日,欧盟25个成员国的领导人在意大利首都罗马签署了欧盟历史上的第一部宪法条约,这标志着欧盟在推进政治一体化方面又迈出重要的一步。11月3日,美国总统大选落下帷幕,布什得以成功连任。11月6日,驻扎在科特迪瓦中部的一个法军阵地遭到科政府军飞机的轰炸,造成9名法国士兵死亡。法军随后根据法国总统希拉克的命令对科空军力量进行了打击。11月8日,美军展开对伊拉克费卢杰的猛攻。11月13日,伊拉克临时政府国务部长卡西姆·达乌德说,重新夺回费卢杰控制权的大规模军事行动已经结束。他还透露,“基地”组织三号人物扎卡维和费卢杰武装领袖阿卜杜拉·贾纳比漏网逃脱。美国军方11月14日发表声明说,在驻伊拉克美军对费卢杰展开的军事行动中,38名美军士兵和6名伊拉克士兵被打死。美军方估计,在持续一周的费卢杰战役中被打死的反美武装人员达1200多人。11月11日,卡杜米被推选为巴勒斯坦民族解放运动中央委员会新主席,阿巴斯当选巴解组织执委会主席,法图宣誓就任巴民族权力机构临时主席。11月15日,伊朗最高国家安全委员会秘书、首席核问题谈判代表哈桑·鲁哈尼宣布,根据一项与法国、德国和英国达成的协议,伊朗从11月22日起中止与铀浓缩有关的一切活动。11月16日,驻伊拉克美军说,美军和伊拉克政府军当天对伊北部重镇摩苏尔展开军事行动。同日,美国总统布什宣布,他正式提名原总统国家安全事务助理赖斯担任国务卿,接替已宣布辞职的鲍威尔。
新华社评出2004年国内十大新闻(按事件发生时间为序)
一、中央下发一号文件促进农民增收。《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》作为中央一号文件下发。《政府工作报告》提出,逐步降低农业税税率,五年内取消农业税。在政策的带动下,实现了粮食增产、农民增收,耕地总量保持稳定。
二、三部重要党内法规相继颁布实施。 《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党纪律处分条例》等三部重要党内法规相继颁布实施,中国共产党制度建设进入新阶段。
三、十届全国人大二次会议通过宪法修正案。宪法修正案在3月举行的十届全国人大二次会议上通过,“三个代表”重要思想的宪法地位被明确,保护人权、保护私有财产等也写入宪法。
四、中央高度重视加强大学生和未成年人思想道德教育。 3月和11月,中共中央、国务院相继发出《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,要求各地各部门大力加强大学生和未成年人的思想教育。
五、一批审计案件曝光并被查处。 6月23日,审计署审计长李金华在十届全国人大常委会第十次会议上作审计报告,曝光了一大批违法违规案件。这批案件得到严肃查处。
六、中国在雅典奥运会上实现历史性突破。 中国体育代表团参加8月在希腊雅典举行的第28届奥运会,共获得32枚金牌、17枚银牌、14枚铜牌,在金牌榜上名列第二,实现历史性突破。
七、十六届四中全会提出加强党的执政能力建设。 9月16日至19日举行的中共十六届四中全会,提出加强党的执政能力建设,并对中央军委组成人员进行了调整充实。
八、反分裂国家法立法程序启动。 十届全国人大常委会第26次委员长会议将反分裂国家法(草案)列入十届全国人大常委会第13次会议议程草案。12月25日开幕的全国人大常委会第13次会议上,全国人大常委会组成人员认为,制定反分裂国家法十分必要和适时。
九、宏观调控取得阶段性成果。中央加强和改善宏观调控的决策取得重要阶段性成果,国民经济继续在健康持续稳定的轨道上发展,进出口总额首次突破1万亿美元,中国将首次进入世界贸易前三强。
十、多起重大安全生产事故引起社会关注。 从新年伊始北京发生群众游园踩踏事件,到陕西、河南、内蒙古等地相继发生特大矿难、空难,2004年中国频繁发生重大安全事故,安全生产形势异常严峻。在事故处理中,“问责制”逐渐规范,一批负有领导责任的领导干部被严肃查处。
新华社评出2004年国际十件大事
1.禽流感肆虐亚洲10个国家和地区
年初,禽流感疫情在包括中国在内的亚洲10个国家和地区蔓延,数千万只家禽病死或被宰杀销毁,泰国、越南等国还出现多起人因感染禽流感而死亡的病例。疫区的禽产品在世界许多国家遭到禁运。
2.“勇气”号、“机遇”号火星车登陆火星
1月,由美国宇航局研制的“勇气”号和“机遇”号火星车顺利登陆火星,开始了探测工作。两辆火星车各携带9台高清晰度摄像机,向地面发回了数万张珍贵照片,并分别在火星上发现曾经有水存在的证据。这次火星探测是人类首次在地球之外的另一颗行星上进行地质勘察,有助于人类早日解开火星上是否存在生命这一科学谜团。
3.恐怖袭击事件频发
2月,俄罗斯首都莫斯科一列地铁列车爆炸,造成近50人死亡,130多人受伤。3月,伊拉克两座穆斯林清真寺发生爆炸,造成271人死亡,500人受伤;西班牙首都马德里发生旅客列车连环爆炸事件,造成196人死亡,1500多人受伤。8月,俄罗斯两架民航客机因遭恐怖分子破坏而坠毁,89人遇难。9月,恐怖分子在俄罗斯别斯兰市一学校劫持了千余名师生和家长,造成331人死亡,700多人受伤。
4.美军虐俘事件震惊世界
4月28日,美国哥伦比亚广播公司公布美军残忍虐待伊拉克战俘的照片后,世界舆论哗然,国际社会强烈谴责美国政府在人权问题上奉行双重标准。美国总统布什等白宫官员不得不对虐俘事件表示道歉,部分涉嫌虐俘的士兵被送交军事法庭审判。
5.欧盟大规模扩员
5月1日,波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛10国成为欧洲联盟正式成员,使欧盟成员国增至25个。欧盟经过有史以来规模最大的扩员,成为世界最大的区域经济体和自由贸易区。10月29日,欧盟签署了《欧盟宪法条约》草案,向欧洲一体化迈出新步伐。
6.阿拉法特逝世
11月11日,巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特在法国巴黎郊区的贝尔西军医院逝世,享年75岁。巴勒斯坦领导层顺利完成权力过渡,巴民族权力机构主席选举定于2005年1月9日举行。巴以同意恢复接触,双方冲突出现转机。
7.胡锦涛主席拉美之行引人瞩目
11月11日至23日,中国国家主席胡锦涛对巴西、阿根廷、智利和古巴进行了国事访问,在智利首都圣地亚哥参加了亚太经合组织第12次领导人非正式会议,与美国总统布什、俄罗斯总统普京等举行了会晤。访问期间,中国同4国签订了39项合作文件。巴西、阿根廷、智利和秘鲁宣布承认中国市场经济地位,中国同智利启动两国自由贸易谈判。
8.乌克兰总统选举酿成政治危机
乌克兰总统选举第二轮投票于11月21日举行。24日,乌中央选举委员会正式宣布现任总理亚努科维奇当选新总统,但反对派领导人尤先科认为“大选存在舞弊”,拒绝承认选举结果。12月3日,乌最高法院裁定第二轮选举投票结果无效,重新举行第二轮投票。尤先科在12月26日举行的新一轮投票中胜出,但亚努科维奇拒绝承认失败,并向最高法院提出起诉。截至12月29日,危机仍未解决。
9.印尼苏门答腊岛海域发生强震和海啸,造成重大伤亡
12月26日,印度尼西亚苏门答腊岛附近海域发生强烈地震(中国地震台网测定震级为里氏8.7级,美国地震监测网测定为里氏9级),并引发海啸,影响到印度尼西亚、泰国、缅甸、马来西亚、孟加拉国、印度、斯里兰卡、马尔代夫、索马里、塞舌尔、肯尼亚等东南亚、南亚和东非国家,造成重大人员伤亡。截至29日,这次灾难造成的死亡人数已超过8万。
10.世界经济创30年来新高
2004年的世界经济有望创下30年来的最佳业绩,预计将增长5%,高于2003年的3.9%。据估计,美国、欧元区和日本经济增长率分别为4.3%、2.2%和4.4%;发展中国家经济增长率可达6.6%,其中亚洲发展中国家增长率为7.6%,拉丁美洲和非洲增长率分别为4.6%和4.5%。但是国际原油市场价格居高和美元大幅度贬值等问题将可能对世界经济持续增长带来不利影响。
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