“访惠聚”三民活动汇报主要做法、存在的问题与应对措施

“访惠聚”(三民)活动汇报(主要做法、存在的问题与应对措施)

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“访惠聚”（三民）活动汇报(总结）（主要做法、存在的问题与应对措施）

自治区党委以开展党的群众路线教育实践活动为契机，在全疆范围内开展为期三年的20万名干部下基层“访民情、惠民生、聚民心”活动，活动以维护社会稳定和长治久安为总目标，以争取人心、做好群众工作为统领，以促进民族团结、宗教和谐为重点，以转变干部作风、保障改善民生、维护社会稳定、强化基层基础为主要任务，打好长治久安坚实基础。 新疆生产建设兵团党委积极响应自治区党委号召，组织兵团机关、各师团机关各级干部组成工作组分赴兵团基层团场民族连队、地方县乡村组驻连、驻村开展“访民情、惠民生、聚民心”活动，工作组围绕“宣传教育群众、惠民生办实事、增进民族互信、活跃基层文化、促进宗教和谐、维护社会稳定、加强基层组织、推动兵地融合”八项目标任务开展工作，取得了实实在在的成效。

“访惠聚”活动作为联系群众的一项探索创新活动，已成为抓基层、打基础工作的有效载体，随着活动的不断深入，必将对加强基层组织建设起到强有力的推动作用，也必将以其正能量带动基层各项工作不断迈上新的台阶。以****市（师）****县（团）为例：****县（团）党委紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以凝聚人心、做好群众工作为统领，以促进民族团结、宗教和谐为重点，以开展群众路线教育实践活动为切入点，着力转变干部作风、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、维护社会稳定、强化基层基础、推进兵地团结，发挥特殊作用等方面取得突破性进展。

一、活动开展所作工作

（一）加强组织领导，精心部署安排。

一是及时成立了活动领导小组，市（师）下派的2个工作组和****县（团）政府从机关各部门及基层单位抽调了25名综合素养好、组织能力强、工作作风好的干部组成了6个工作组，进驻****县（团）政府9个农业连队和1个社区开展工作。二是结合****县（团）政府实际，及时制定了“访惠聚”活动实施方案和工作计划，召开专题会议进行研究部署。三是召开了“访惠聚”活动领导小组和工作组会议及进住单位领导工作会议，传达学习了兵师党委开展“访惠聚”活动的工作内容、工作要求和重要意义，并对如何开展好“访惠聚”活动作出了具体的安排。四是以“访民情、惠民生、聚民心”活动为载体进一步深化****县（团）政府党的群众路线教育实践活动，以党的群众路线教育实践活动促进“访惠聚”活动任务落实，做到了同步谋划、同步推进。同时把开展“访惠聚”活动专项经费纳入财务预算，确保“访惠聚”活动正常有序开展。五是****县（团）政府党委常委每人分别联系一个基层单位，机关各部门分别挂钩一个连队，所挂钩连队一定三年不变。三年中所挂钩连队出现任何问题，****县（团）政府党委常委和所挂钩部门和单位都要承担相应责任。

（二）明确目标任务，扎实开展活动。

1、及时了解掌握基本情况。一是市（师）下派的2个工作组和****县（团）政府下派的6个工作组，及时与入住连队和社区分别召开了连队（社区）领导班子会议、全体党员会议和连队职工或社区居民代表会议，说明来意，介绍情况，及时掌握了所在连队和社区经济社会发展、宗教工作、重点人员情况、连队（社区)干部和党员队伍建设及发挥作用等基本情况。二是及时与民政、派出所、连队(社区)民警沟通掌握本连队户籍人口情况、重点人员、婚姻登记等方面情况；与连队(社区)干部沟通，掌握辖区户数、人数及外出人口、流动人员等基本情况，为开展好入户走访活动奠定了坚实基础。三是实现了“三个全覆盖”。既做到了9个农业连队和1个社区全覆盖，覆盖面达到100%，又做到了工作组全覆盖，除市（师）下派的2个工作组、****县（团）政府下派的6个工作组全部进入连队和社区参与活动；也做到了工作任务全覆盖，所有进住单位的干部和工青妇组织积极配合各工作组开展工作，确保了“访惠聚”活动扎实有效开展。

2、深入开展入户走访活动。一是各工作组制定了走访计划，工作组人员分工明确、责任到人。工作组成员分片包干逐户进行走访，确保连队(社区)不漏户、户不漏人。二是全面深入摸底调查，主动了解群众所想所需。各工作组按照“四知四清四掌握”和“六个摸清”要求，全面开展入户走访工作。工作组采取面对面谈心、拉家常的方式，广泛宣传党的方针和政策，认真讲明工作组的任务和目的，围绕群众的家庭收入、住房条件、致贫原因以及对工作组的意见和建议等方面，认真了解群众所想所盼。三是下派工作组的每个成员和机关挂钩部门工作人员利用空闲时间与所挂钩联系连队(社区)的少数民族职工群众谈心交朋友，了解他们的家庭基本情况和收入情况，掌握他们遇到的困难，提出帮扶目标和帮扶措施。四是通过召开座谈会、发放民情联系卡、设置征求意见箱等形式，鼓励职工群众多反映问题、多提意见建议。

3、大力开展宣传教育活动。一是各下派工作组采取入户宣讲、开座谈会、到田间地头走访、通过组织连队职工、社区居民集中学习、发放宣传单、张贴标语、悬挂横幅等多种形式，广泛宣传党的惠民政策，民族宗教政策，组织开展“大揭批、大声讨”活动，进让各族群众认清暴力恐怖案件真相，进一步统一思想认识，坚决与暴力恐怖行为作斗争，引导各族群众自觉维护民族团结和社会和谐稳定大局。二是及时了解非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播情况，各工作组与****县（团）政府12个清真寺建立了联系清真寺和宗教人士制度、联系重点人员制度，定期走访清真寺，加强流动人口的服务管理。三是开展“四送”（送政策科技、送医疗卫生、送教育文化、送支农物资）活动，切实帮助解决职工群众春耕备耕生产遇到的难题。

4、全面展开帮扶活动。

2014年4月28号****县（团）政府遭遇风灾，各连队农作物大面积受灾，特别是地膜被风掀开严重，****县（团）政府8个工作组都第一时间赶赴现场和连队领导干部、机关工作人员一起投入到抗灾自救工作中，并共同捐款捐物近30万元。前期走访中，了解到五连四户哈萨克族由于居住地离连队较远，看病也不方便。5月12日下午，小组联系了连队医生一起到五连西河坝哈萨克族居住地进行义诊，仔细为四户职工群众做血糖、测血压等常规检查，并告诉他们防治的具体措施。“七一”前夕，工作组成员凑出资金购买慰问品，到养老院看望了养老院的老人，带去****县（团）政府以及市（师）工作组成员的关心和温暖。

（三）健全工作制度，提升服务水平。

一是建立了组织纪律制度。严格请销假制度，进一步加强自我管理，强化责任服务意识，严格遵守群众工作纪律，积极开展走访谈心活动，与群众交朋友。二是制定了工作组内部管理制度。根据目标任务，明确工作组内部职责分工，细化相关工作程序。三是制定了工作例会制度。每月15日召开会议，听取情况汇报，掌握工作动态，交流工作经验，研究工作中存在的问题。四是制定工作日志制度。工作组成员将每日的走访摸排、入户宣讲、发现的问题困难、职工群众的意见建议和开展各类活动情况在工作日志本上进行记载，为今后有效解决问题和考核检查提供有效依据。五是建立了学习制度，努力当好“四员”，即：“当好调查摸底员、当好指导服务员、传播正能量当好宣传员、以良好作风当好示范员”。六是建立了工作台账。各工作组采取“一户一册”的方法，建立本连队每户家庭及其成员基本情况信息，并进行梳理分类，汇总成册。

3、存在的主要问题

一是宣传力度不够，入户走访有难处。部分职工群众不了解“访惠聚”活动的目的和意义，存在轻微排斥心理，群众不理解、不配合，甚至有职工群众希望****县（团）政府有补贴而虚报收入和“放大”困难。也有部分群众认为，个人的社会关系、家庭收入等情况是自己的隐私，不能对外公开，种种原因致使户情工作在了解掌握上很难做到全面性。 

二是职工群众诉求多杂难把握。在走访过程中，部分群众缺乏诚心，借机提出很多不合理的要求，有些要求甚至是无理取闹，给走访工作带来了一定的障碍。 

三是走访数量与质量的矛盾，常吃“闭门羹”。****县（团）政府场部各小区和离场部比较近的几个连队，大部分职工群众白天在地里务农或者在昌吉市务工，早上走的早，晚上回来较晚，因此白天走访常吃“闭门羹”，晚上走访也走不了几户，这使得走访工作很难到位。

四、今后采取的措施

一是加大宣传力度，提高职工群众对“访惠聚”活动的认识。通过电视、广播、标语、传单等各种形式大力宣传“访惠聚”活动，使基层党员干部干部充分认识到“访惠聚”的开展是为了进一步加强作风建设，密切党群、干群关系，加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、维护社会稳定、强化基层基础。对于部分不理解此次活动的群众，工作组和广大党员干部要采取上门宣传、集中宣讲形式，耐心、详细、多方式地进行开解，让群众充分意识到活动的目的、意义和重要性。

二是提高认识，强化监督。“访惠聚”活动是为广大职工群众谋福利，为群众办好事办实事的机会，也是对基层干部的一次“民心”考验。同时将“访惠聚”活动纳入绩效考核中，建立健全相应的考核激励机制，充分调动工作组和基层党员干部的积极性、主动性，杜绝走形式、走过场现象的发生。并强化督促机制，联合市（师）“访惠聚”活动领导小组对“访惠聚”活动进行督导检查。对于目前存在的问题，要及时反馈，进行整改，并发挥连队干部的指导和协调作用，及时提出对策，解决困难。此外，要及时认真总结“访惠聚”活动好的经验，吸取其他兄弟团场好的做法。 

三是理清需求，耐心讲解。对于群众提出的各种要求要进行整合，寻找共性，并结合当前政策对症下药。如家庭经济确实困难的，针对不同情况、不同程度，帮助申请危房、住房修缮补贴，低保户、特困户补贴、助学金补贴等等。而对要求修建机耕路、修建滴灌井等大型项目，及时向****县（团）政府党委反馈，确定项目进行的可行性后，向上级有关部门争取支持。同时，针对不合理的要求，详细、耐心地解说原因，让群众明白自己的要求存在着不合理性，防止干群关系的僵硬。

四是走访灵活机动，形式多样。结合收取物业费，医疗养老保险，数字电视工程等项目进行走访。同时，除了访惠聚”工作组成员走访外，组织连队干部、有较高威望的老党员、退休干部等，联系各自亲属亲戚、邻里朋友，编制“网格化”走访模式，查实民情。另外针对各单位不同的特点，在利用晚上、节假日上门走访。同时，通过电话、参加社区活动等多种方式进行摸底。

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