县委书记与县长之间的权力分界作者:王巧捧来源:《新传奇》2015年第04期
在县级党政干部中,圈子问题普遍存在,处理各种关系,是县委书记们最头疼的事。而其中,与县长之间的关系,而更为微妙、复杂。由于各自行事风格的不同,县委书记和县长的关系大致有三类:县长跟着书记转;默契分工,心照不宣;县长和书记对着干。
最感意外:“击鼓传坑”,坐不久?
“县委书记像土皇帝,那是过去了。现在一些县委书记都要当‘缩头乌龟’了,土皇帝那是政治不成熟。”曾担任县委书记的陈峰平感叹,“这是一个高压力、高风险岗位,不少人坐不久。”
社会经济的发展、稳定、安全、党风廉政……兼任过县委书记的万维一口气数出一长串压力源和风险点,说任何一项工作都可能隐含风险。
陈峰平介绍,要想改革创新,推动工作,必然会触及一些人的利益,树立很多对立面,时间久了,矛盾积累,会造成一种高压锅局面。
另一方面,县委书记上任后会发现,前任可能会留下很多烫手问题,财政超前消费、牺牲环境和资源,留下没有实际价值的政绩工程,等等。
万维说,前任给后任留“坑”,而后任鲜有给前任“填坑”的,这导致矛盾长期掩盖,结果造成一个县“坑”越来越多,越来越大,到最后一届一届成了击鼓传手雷。
出于对风险的担忧,加之对政治利益、经济利益的考量,一些县委书记干久了容易浮躁。
多名受访官员向记者揭示,如果县委书记本人浮躁,县上的干部也会渐渐变得复杂,工作局面被动。
“我老不走,占着位子,不讨嫌吗?”陈峰平笑称。这种情况下,“政治风向标会偏。”那些曾非常拥戴县委书记的人,会渐渐转向,很可能转去维护县长——下一任书记的有力竞争人选。
陈峰平任职县委书记的最后两年,主要将过去的一些工作进行常规性推动,没有再创新。“也有一种明哲保身的感觉,因为我改变不了。”
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