日江西宜春市委办公室遴选笔试题及参考答案

2017年5月20日江西宜春市委办公室遴选

笔试题及参考答案

考试时间150分钟

（北辰遴选专家组 昕怡老师审定）

第一部分 试题部分

1、请你谈谈对不乱挖温泉、不乱挖山填湖、不乱开采资源的认识和理解，400字左右，30分。

2、讲话稿写作

背景材料：2016年11月24日，江西宜春市丰城发电厂三期在建项目发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，目前已造成74人死亡，2人受伤。

2016年11月25日，国家、省、市分别召开了全国、全省、全市安全生产视频会议，通报了近期国内发生的重特大事故情况，对做好当前安全生产工作进行了安排部署。为贯彻落实好会议精神，深刻汲取事故教训，举一反三，彻底排查隐患、堵塞漏洞，全面抓好安全生产各项工作，确保全市安全生产形势稳定，现就有关要求通知如下：

一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感

江西丰城“”事故造成了重大人员伤亡和财产损失，充分暴露出当地政府对安全生产不重视、安全监管责任落实不到位和企业安全生产主体责任落实不到位、安全管理措施不到位的突出问题，教训极为惨痛深刻。1-10月份，全市各类生产经营性生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失同比“三下降”，全市安全生产保持了总体稳定态势。但事故总量仍高位运行，工矿商贸企业死亡人数超过去年全年死亡人数，发生了两起较大生产安全事故，安全生产形势十分严峻。

全市各级各有关部门要深入贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，进一步强化“红线”意识和“底线”思维，切实增强做好安全生产的责任感、使命感和紧迫感，按照“一厂出事故，万厂受教育；一地有隐患，全国受警示”的要求，落实责任、强化措施、加强督导，凝神聚力、全力以赴地抓好当前安全生产工作，严防各类生产安全事故的发生，确保全市安全生产形势稳定。

二、突出重点，扎实推进安全生产大检查、大排查、大整治

全市各级各部门要按照市委市政府部署要求，扎实推进安全生产大检查、大排查、大整治，突出重点行业领域，动真碰硬，铁腕治违。建筑施工，要认真分析冬季施工企业易发和多发事故的类型、原因及存在的隐患和薄弱环节，以防止各类坍塌事故、高处坠落、塔吊及其它垂直运输机械事故和触电事故为重点，制定切实可行的措施加以治理和防范。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经验收合格后方可恢复施工。危险化学品，要进一步加强对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等各环节的安全监管工作，督促企业严格落实防冻裂、防泄漏、防爆炸、防火灾、防中毒等“五防”措施。要求停产的企业，做好装置、设施内物料清扫和置换，加强设施设备的日常巡检巡查，确保万无一失。烟花爆竹，要通过监督检查进一步规范烟花爆竹生产、运输、储存、销售烟花爆竹行为，建立安全有序的销售体系。县、乡政府要组织有关部门深入开展排查活动，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏舍，严厉打击非法制售烟花爆竹行为。道路交通，要重点排查事故黑点，严查超载、超速、疲劳和酒后驾驶等严重违法违规行为，加大对过往旅客的安全检查，严禁将易燃、易爆等危险品带上车。要加强对农用运输车辆的安全管理，严禁非法拼装和改装车辆上路行驶，坚决制止农用车载人等行为。要加强对运输企业特别是危货运输企业的安全监管，督促企业加强对车辆维护保养及驾驶员的安全教育和管理。人员密集场所，要重点加强对车站、商场、歌舞厅、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，及时消除火灾事故隐患。对举办的庆祝或聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，严格审批把关。特种设备，要重点检查常压锅炉承压使用的锅炉、集中供热锅炉；石油化工、化肥、气体厂（站）等危化品储存、生产、充装、使用单位的压力容器、压力管道；非法制造、安装、使用的起重机械；宾馆、商场、饭店内使用的电梯等。重点部位，与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气、供热等部门，要加强排查检修频次和力度，保障人民群众生产生活安全。除了以上重点行业（领域）外，其他行业领域也要加大安全治理力度，落实措施，确保安全。

三、强化责任，进一步严明安全生产工作纪律

各县（市、区）党委政府要迅速召开党委常委会、政府常务会，深入传达贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神，通报江西丰城事故情况，就抓好下一步安全生产工作定方案、定措施、定责任，切实履行好“党政同责、一岗双责”的属地管理责任；各部门要按照“三个必须”要求，认真组织开展好分管行业领域的安全生产大检查、“打非治违”和专项整治，加强纵向督导，确保取得实效。各级安监部门要充分发挥综合监管职责，强化指导协调，督促各部门落实各项排查、整改、防范措施。各企事业单位要以“五落实五到位”为标准，完善安全生产责任制、安全管理制度和操作规程等安全生产“三项制度”,加大巡查排查频次和力度，确保各项安全措施落实到每个环节、每个岗位、每个人员，坚决做到不安全不生产。要加大责任追究力度，凡因安全监管责任落实不到位、监管措施落实不到位、隐患排查治理不到位而造成生产安全事故的,?对重大事故隐患应该发现而没有发现、应该消除而没有消除的，坚决按照“四不放过”原则，依法依规从严查处。

四、加强值守，科学有效地处置突发事件

要加强应急值守，严格落实24小时带班值班制度，确保政令畅通；对重点部位，要死盯死守，增加巡查频次，确保万无一失；要完善预案，加强演练，所有应急队伍进入备战临战状态，确保遇有突发事件，能迅速反应、科学施救。同时，要加强信息反馈工作，实行周报制度，各县（市、区）、市安委会有关成员单位务必在每周一上午10时前上报《沧州市安全生产大检查暨“打非治违”和专项整治统计表》至市安委办，对逾期未报的，在全市予以通报批评。

问题：请拟写一篇市委书记在全市安全稳定工作会议上的讲话稿。（2500字左右，70分）

第二部分 参考答案

1、请你谈谈对不乱挖温泉、不乱挖山填湖、不乱开采资源的认识和理解，400字左右，30分。

【参考解析】

这是最近经常出现的新题型，归结为面试题笔试化，像2016年山东省直公务员遴选考试、福建省直遴选考试、贵州省直遴选考试都考到这样题型。要回答好这类题必须对问题有足够高的认识，广泛的思维，深厚的理论基础，因此，建议各位学员要对《笔试宝典》第一章理论热点进行细致的学习，学深学透。联系所学过的理论知识生态文明谈认识，按照“是什么、为什么、怎么办”答出实质，正面的说明意义，负面说明原因危害。做案例分析题要做到“四个度”：哲学高度、理论深度、与实际联系紧密度、语言亮度。

本题中，可以先谈乱挖乱采的危害，其次谈原因，环境的破坏会制约经济发展，也可以谈不乱挖乱采资源的重要意义，最后谈对策，如何进行生态文明建设。

【参考答案一】

温泉、山、湖、土地资源是不可再生的自然资源，如果对其乱挖乱采，过度开发，将对生态环境造成破坏，并且是永久的不可恢复。当前，我国资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口、资源、环境之间的矛盾已成为经济、社会可持续发展的瓶颈。习近平总书记说，我们要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。生态文明建设已列入中国特色社会事业五位一体总体布局，十八届五中全会也提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。我们要把生态文明建设贯穿于全市经济社会发展的各方面和全过程，推动形成绿色的发展方式和生活方式，切实做到：一要有度有序利用自然资源，促进人与自然和谐共生；二要全面节约和高效利用资源，推动低碳循环经济发展；三要加大环境治理力度，实现生态环境质量总体改善；四要加强生态保护和修复，筑牢生态安全屏障；五要健全生态文明制度体系，用制度保护生态环境。(398字）

【参考答案二】

不乱挖温泉、不乱挖山填湖、不乱开采资源其本质是在经济发展过程中对于自然资源进行科学合理的开发，也是对五大发展理念中“绿色”发展理念的积极践行，有利于生态环境的保护，促进生态的可持续发展。合理开发自然资源，促进当地的可持续发展可从以下几方面做起：

一是顶层设计，科学规划。各地要落实主体功能定位，优化国土空间开发格局，科学合理布局和整治生产空间、生活空间、生态空间。

二是依法开发，有序推进。各类温泉、填湖、开采资源等行为，要严格遵守法律法规和资源开发程序，依法开发；根据资源开发规划，抓好环评等一系列程序，坚决避免超范围进行开发的行为。

三是加强监督，严肃问责。对相应的资源丰富的区域加强监督管理，发挥群众参与监督，发现违法行为严肃惩处。

四是加大宣传，提高认识。加大生态保护的宣传力度，营造良好环保氛围，让全社会参与到环保的行动中来。（421字，根据17号麦子、19号锦然答题整理）

【参考答案三】

温泉、湖泊、矿产等自然资源不仅是人类代代相传的遗产和宝藏，更是整个地球生态系统中不可或缺的一部分。乱挖温泉，乱挖山填湖，乱开采资源，不仅会破坏地下水系统的稳定；影响城市的蓄水功能，带来洪涝灾害的危险；开采过程中、使用能源过程中造成的环境污染，也不符合可持续发展的两型社会的必然要求。

十八大报告中将“生态文明建设”加入最新的五位一体理论体系当中，五中全会中明确提出了“绿色”发展理念，把保护生态环境放在了一个全新的历史性的高度。生态环境的修复和保护不是一朝一夕的事情，除了保持高度的责任感，更应增加行动的自觉性，从加强宣传上凝聚全社会的力量，从完善制度上堵住环境治理的漏洞，从强化监管上做到时间的“长”和力度的“强”，从创新发展方式实现供给侧结构性改革上达到经济发展与环境保护共赢的局面。（343字 根据 23号整理）

二、讲话稿写作

问题：请拟写一篇市委书记在全市安全稳定工作会议上的讲话稿。（2500字左右，70分）

【参考解析】

全国各地遴选考讲话稿写作的非常多，特别是一些办公厅、两办的遴选，基本讲话稿是不会落下。为什么考讲话稿越来越多，因为讲话稿非常体现一个人的文字功底和语言表达水平。领导讲话稿的要求有三点：一是站位要高；二是语气要活；三是内容要实。

本题材料的背景是江西省丰城电厂事故。丰城电厂事故是2016年江西省的一个热点事件。遴选考试不回避热点，所以，平时备考也要对本省本市的热点事件多关注。本题中市委书记在全市安全稳定工作会议上的讲话，根据材料内容和要求，要从事故中汲取教训，安排部署本市安全稳定工作，是个分析指导性讲话。分析指导性讲话，主要是布置中心工作，或研究某一问题，或统一与会者思想的会议。基本思路是分析形势、部署安排工作任务、确保工作落实，也就是按照“为什么开展这项工作、如何开展这项工作、如何才能保证这项工作搞好”的思路来组织安排。

【参考答案一】

在全市安全稳定工作会议上的讲话

市委书记 XXX

**年** 月 ** 日

同志们：

今天我们在这里召开全市安全稳定工作会议，主要目的是深入贯彻落实全国、全省安全生产会议精神，对我市安全生产工作再动员、再安排、再部署。刚才，ＸＸ同志结合全市实际，对全市安全生产做了很好的部署，请大家深刻领会、严格落实到位。我们大家都要深刻汲取“”事故教训，举一反三，彻底排查隐患、堵塞漏洞，全面抓好安全生产各项工作，确保全市安全生产形势稳定。下面，我再强调以下几点意见。

一、深入贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，进一步强化责任感、使命感、紧迫感

这次丰城电厂“”事故，造成重大人员伤亡和财产损失，充分暴露出当地政府对安全生产不重视、安全监管责任落实不到位和企业安全生产主体责任落实不到位、安全管理措施不到位的突出问题，教训极为惨痛深刻。我们深感痛心，也为我市安全生产各项工作敲响了警钟。我们要深入学习贯彻中央和省委、省政府领导的重要指示批示精神和相关会议精神，认真对照讲话要求，深刻反思，深入剖析，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，全力做好全市安全生产大检查、大排查、大整治工作。

一是站在新的高度定位安全。要站在贯彻落实习近平总书记总体国家安全观的高度，树立全面、系统的国家安全理念，要站在建设富裕幸福美丽XX省的高度，贯彻落实习近平对ＸＸ省工作的重要要求，站在对省委、市委重大工作部署排除干扰，站在年内确保党的十九大胜利召开排除干扰的高度，认识、定位、重视安全生产。

二是用新的视角来把握安全。既要深刻汲取“”事故教训，时刻绷紧安全生产这根弦，尽职尽责抓好安全生产工作，最大限度地防止安全生产事故发生。也要从战略和全局高度，统筹抓好全市政治安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全，以实际行动践行总体国家安全观。

三是用新的要求推动安全。全市要按照“一厂出事故，万厂受教育；一地有隐患，全国受警示”的要求，落实责任、强化措施、加强督导，凝神聚力、全力以赴地抓好当前安全生产工作，严防各类安全生产事故发生，坚决防止大规模群体事件的发生，坚决防止重大社会安全隐患的积累和突发，从而确保我市安全稳定风险隐患大排查大整治工作取得实实在在的效果。

二、突出重点，压实责任，扎实推进全市安全生产大检查、大排查、大整治，确保全市安全稳定

全市各地各部门要警钟长鸣,时刻紧绷安全生产之弦,对当前安全生产的严峻形势,要深刻领会、准确把握、高度警惕。

第一，要突出重点,不折不扣解决当务之急,迅速开展安全隐患排查,打一场“全覆盖、全天候、全方位”的安全生产大排查攻坚战。建筑施工、人员密集场所、特种设备要立即组织人员进行滚动式、拉网式、地毯式的排查，加强消防检查，严防重大安全事故发生排查，对问题突出、存在隐患和薄弱环节的要停工整顿，及时消除事故隐患。对与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气、供热等重点部门，要加强排查检修频次和力度，保障人民群众生产生活安全。除了以上重点行业（领域）外，其他行业领域也要加大安全治理力度，落实措施，确保安全。

第二，切实强化行业领域监管,全面加强各行业的安全监管,确保安全生产和群众生活正常。对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、运输企业、农用运输车辆要强化行业领域监管。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，并落实到部门工作职责规定中。

第三，扎实开展安全督查检查,坚持“一把手”带头,开展明察暗访,紧盯不落实的事、扭住不落实的人,形成决而必行、行而必果的倒逼机制。安全稳定重点在“防”，关键在“人”。只有“经常检查查到底，及时整改改到位”，才能未雨绸缪，防患于未然。市委、市政府要进一步强化督导，要组织好督查部门专项检查督导，督促检查各级各部门各单位层层动员部署、细化行动方案、明确具体责任、狠抓工作落实。市综治办和维稳、信访部门要加强对各地安全稳定工作的调研和指导，及时反映工作动态，运用好警示、通报批评、约谈、挂牌督办、一票否决等手段，督促各级各部门各单位严格落实市委、市政府的决策部署。督导过程中，要善于发现问题，及时总结各级各部门各单位的好经验、好做法，发现在安全稳定工作中表现突出的好干部。要进一步强化问责。对于那些因思想不重视、行动不迅速、措施不落实而发生影响全市安全稳定大局重大事件的地方、单位，要严肃追究相关责任人的责任。

第四，要合力共为,全面压实安全生产之责,从严落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任,从严从重追究失职责任,努力形成齐抓共管的安全生产工作格局。 各县（市、区）党委政府要切实履行好“党政同责、一岗双责”的属地管理责任，就下一步抓好安全生产定方案、定措施、定责任；各部门要履行好监管责任，认真组织开展好分管行业领域的安全生产大检查、整治和督导。各级安监部门要充分发挥综合监管职责，强化指导协调，督促各部门落实各项排查、整改、防范措施。各企事业单位要完善安全生产责任制、安全管理制度和操作规程等安全生产“三项制度”,担负企业主体责任，坚决做到不安全不生产。凡因安全监管责任落实不到位、监管措施落实不到位、隐患排查治理不到位而造成生产安全事故的,?加大责任追究力度，依法依规从严查处，形成齐抓共管安全生产的工作局面。

三、加强组织领导，严明纪律作风，为抓好全市安全稳定提供坚强保障

一是深入学习习近平总书记关于总体安全观的战略思想，认真落实省委书记xxx在全省安全生产电视电话会议精神，加强对各领域安全稳定工作的领导，深刻剖析我市安全稳定工作中存在的问题和隐患，找准根源，分析研判，对症下药，立行立改，真正从制度、投入、队伍等各方面，积极探索实践，确保取得实效。

二是结合“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“转作风、善作为”活动，把安全稳定工作的理念、要求、责任纳入学习教育之中，督促全市各级各部门不断强化抓好安全稳定工作的责任感、使命感、紧迫感，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。

三是健全工作制度，加强督查考核。完善应急值守、应急预案、信息反馈上报制度，严格落实安全稳定考评制度，确保组织领导到位、制度执行规范、工作落实彻底，推动形成合力抓安全稳定的良好局面。

同志们，安全稳定重于泰山，一切安全为了人民。我们一定要坚决按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持总体国家安全观，锐意进取，担当实干，全力抓好全市各领域安全稳定工作，奋力开拓我市安全工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

(昕怡, 2680字)

【参考答案二】

认清形势强意识 奋发作为保平安

——在全市安全稳定工作会议上的讲话

***

（**年**月**日）

同志们：

近期安全事故频发，尤其是江西宜春“”事故震惊全国，为此，2016年11月25日全国、全省、全市分别召开了安全生产视频会议。为认真落实会议精神，深刻汲取事故教训，全面抓好我市安全生产各项工作，确保全市安全生产形势稳定，今天我们在此召开了全市安全稳定工作会议。下面我就如何做好安全生产工作，提出以下几点意见：

一、认清形势，深刻反思，绝不以牺牲安全换取速度

安全和发展是摆在我们面前的两大任务，也是困扰不少干部的难题。部分干部总是认为注重发展，安全工作就容易被忽视，安全生产，发展的速度就可能会慢下来。其实发展和安全碰触在一起，不是相互克制的关系，而是必须秉持“安全第一”的信念，认清安全工作严峻形势，绝不以牺牲群众安全来换取发展速度。

（一）教训惨痛，事故造成重大损失。全国、全省和全市安全生产视频会议上，通报了近期国内发生的重特大事故的情况。每一场事故都触目惊心，尤其是2016年11月24日，江西宜春市丰城发电厂三期在建项目发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成了重大的人员伤亡和财产损失。事故充分暴露出当地政府对安全生产不重视、安全监管责任落实不到位和企业安全生产主体责任落实不到位、安全管理措施不到位的突出问题，血淋淋的教训再一次为我们敲响了安全的警钟。

（二）事故频发，安全形势不容乐观。结合本市情况来看，安全形势依然不容乐观。虽然1-10月份，全市各类生产经营性生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失同比“三下降”，全市安全生产保持了总体稳定态势。但事故总量仍高位运行，工矿商贸企业死亡人数超过去年全年死亡人数，发生了两起较大生产安全事故，安全生产形势依然十分严峻。

（三）认清形势，强化安全生产意识。安全生产工作需要抓在日常，严在经常，每一场安全事故的发生，其归根结底都是人的问题，是管理水平的问题。安全生产要抓细节，细节决定成败；安全生产要抓责任，责任决定成败。因此，我们要不断强化“红线”意识和“底线”思维，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，最大限度的杜绝安全事故的发生。

二、标本兼治，奋发作为，绝不给安全隐患留下空间

安全生产工作落到实处，既要常抓不懈，也要坚持标本兼治，针对当前我市存在的安全工作生产隐患和安全生产问题，要全面排查、认真梳理、彻底整改，努力推动全市安全形势不断整改。

（一）抓重点，对症下药消除安全隐患。对于安全生产工作，要针对行业特点，找准薄弱点，对症下药，消除安全隐患。一是重点行业要制定可行应对措施。针对建筑施工、危险化学品、烟花爆竹特种设备等安全事故高发行业，要认真梳理行业安全生产的短板，针对行业特点，制定可行性的措施加以治理和防范，同时加强对于行业企业的监管力度，加强巡查，及时发现安全隐患，将安全问题消灭在萌芽中。二是重点领域要强化安全管理。对于宾馆、商场、车站、饭店、网吧等人员聚集场所要做好消防隐患排查，及时消除火灾隐患。同时加强对于交通运输领域的整治和监管，严查交通违法违规行为。供电、供水、供气、供热部门也要做好防护和检修，保障人民群众生活和财产安全。三是其他行业要加大治理。对于其他行业也要做好安全管理工作，时刻绷紧“安全”这根弦，保障人民群众的安居乐业。

（二）重根本，切实提升安全生产水平。抓根本就是抓基础。固本强基，安全生产才有保障。具体可从以下几个方面着手：一是协同管理，加强安全生产检查。安全生产不单单是安监部门的责任，而是各个部门共同的责任。要进一步强化部门间的信息共享与协同合作，形成监管合力。二是加大投入，强化安全设备配备。加大对于安全生产重点行业和重点领域的财政投入，敦促企业配备安全生产设施，鼓励企业对智能化安全设备的配备，加大对于标准化配备安全设备企业的奖励与扶持。三是强化培训，提升安全生产水平。政府要督促重点行业企业要加强对于员工的安全知识培训，实行定期培训制，同时实行特殊岗位上岗安全考核制，强化员工安全生产意识。四是加强宣传，提升安全自救能力。进一步强化对于群众安全自救知识的宣传，通过“线上+线下”的方式，对安全自救知识进行解读，提升群众在遭受安全事故时的自救能力。

三、强化责任，齐抓共管，绝不让安全监管流于形式

安全生产责任重大，铁的责任是防范安全事故的“防火墙”。只有加强领导，层层压实责任，构建牢固的安全生产责任链条，才是将安全生产监管落到实处的有力抓手。

（一）严格落实属地管理责任。各县（区）市要严格按照习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示和市委市政府的要求，成立安全生产领导小组，实行一把手负责制，对下一步安全生产工作定方案、定措施、定责任，切实履行好“党政同责、一岗双责”的属地管理责任。

(二）严格落实安全督查责任。一是各部门要按照“三个必须”要求，认真组织开展好分管行业领域的安全生产大检查、“打非治违”和专项整治，加强纵向督导，确保取得实效。二是各级安监部门要充分发挥综合监管职责，强化指导协调，督促各部门落实各项排查、整改、防范措施。三是各企事业单位要以“五落实五到位”为标准，完善安全生产责任制、安全管理制度和操作规程等安全生产“三项制度”,加大巡查排查频次和力度，确保各项安全措施落实到每个环节、每个岗位、每个人员，坚决做到不安全不生产。

(三）严格落实责任追究制度。对于安全责任的追究要一追到底。对于凡因安全监管责任落实不到位、监管措施落实不到位、隐患排查治理不到位而造成生产安全事故的,对重大事故隐患应该发现而没有发现、应该消除而没有消除的，坚决按照“四不放过”原则，依法依规从严查处。

（四）严格落实值守反馈制度。一方面要强化应急值守，严格落实24小时带班值班制度，加大巡查的力度与频次，死盯死守，确保安全工作不放松；同时科学制定应急预案，加强应急演练，打造一支反应迅速、科学施救的应急队伍。另一方面要强化，要对于安全工作实行周报制，各县（市、区）、市安委会有关成员单位及时上报安全信息，做好安全工作的信息沟通。

同志们，血淋淋的教训就在眼前，惨痛的教训需要吸取，请大家切实增强安全工作的责任感、使命感和紧迫感，标本兼治、强化责任、奋发作为，为建立更加安全的沧州而共同努力！

谢谢大家！（2553字，来自19号锦然，昕怡整理）

【参考答案三】

在全市安全稳定工作会议上的讲话

市委书记××

(×年×月×日)

同志们：

11月24日，江西宜春市丰城发电厂三期在建项目发生施工平台坍塌特别重大事故，造成74人死亡，2人受伤。25日，国家、省、市三级政府召开了关于安全生产的电视电话会议。今天，我们召开全市安全稳定工作会议，就是为了贯彻落实中央、省关于安全生产的会议精神和工作部署，对我市安全生产工作进行安排部署。

刚才××市长传达了国家和我省政府关于安全生产的会议精神和工作要求，对我市目前的安全生产工作进行了回顾总结，对下一阶段工作进行了具体的部署安排，各部门负责人也作了表态发言，我都同意，希望各单位部门遵照执行，贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高认识，高度重视，时刻绷紧思想这根弦

安全生产是经济发展中的头等大事，关系到人民的切身利益、关系到城市建设的品牌品位、关系到社会和谐稳定的发展大局，所有的经济繁荣和社会进步都应建立在安全的基础之上。安全生产也是体现了以人为本的发展理念，是全面建成小康社会的重要保障，是实施可持续发展战略的重要组成部分，国家和省政府多次就安全生产工作召开专题会议，出台了多项举措和规章制度，以规范生产、防范未然。我们要充分领会精神，严格落实《安全生产法》等法律法规。

上半年，我市开展了几次大排查大整改，查处问题企业×起，进行安全生产业务培训×次，不仅安全事故发生率逐年降低，业务员素质和能力显着提高，回顾过去的生产经验，我们取得了一定的成绩，但同时，我们也要看到，我市有部分单位的领导同志，在这方面的意识比较薄弱，自满情绪者有之，厌战情绪者有之，侥幸情绪者也有之。

同志们，千里之堤毁于蚁穴，我们要意识到，我们松一寸，下面区县就会松一丈，安全事故一旦发生，极有可能抹杀掉市委市政府辛苦几年的工作成绩，对劳动者、对企业、对当地经济发展和社会和谐更是致命的打击，因此，请在座的各位一定要时刻绷紧思想这根弦，确保百分之一百的生产安全。

2、突出重点，抓住关键，全力抓好安全生产各项工作

一要深化安全专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治，解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营，要始终保持高压打击态势。

二要开展好安全生产大检查，切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度，将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。要严格执行工人人身安全保险全覆盖。同时，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人、限期整改。市安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡发现同一处隐患两次整改不到位的，要追究领导及有关人员的责任。

三要加强源头控管，严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业，必须具备法律法规规定的安全生产条件，并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的，工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的，要按规定时限整改，到期整改仍达不到要求的，有关部门要依法收回证照，限期关闭。

四要健全预警机制，增强抢险救灾的及时性和有效性。市安全管理部门要切实担负起责任，提高演练水平和效率，建立一支训练有素、专业勇敢的救援队伍，完善一套切实可行、高效的救援制度，一旦发生事故，要做到处乱不惊，行动有序，救援迅速。

五要完善激励机制，奖惩结合引导规范市场行为。要在全市范围内的企事业单位中，广挖先进、树立典型，坚持举办年度安全生产优秀人物评比和表彰活动，以先进带动后进，以宣传社会正能量为核心，同时，对屡次出现安全问题或多次整改不到位的企业，严肃追究责任，从重处罚。

六要加大投入，夯实安全生产基础。要加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品，积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，从源头上减少安全隐患。要加强职工安全培训，依法实行强制性安全培训制度，必须经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。各区县、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入，要重视对安全生产基础设施建设资金的投入，积极支持企业进行安全技术改造升级。

三、加强领导，落实责任，形成安全生产长效机制

第一，要全面落实安全生产责任制。各级政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，把安全与生产放到同等重要的位置。同时，要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体，其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位。

第二、要严格安全生产责任制的考核，严格奖惩，坚决兑现。要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重，发生安全生产事故，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。对未经安全生产审查，擅自审批许可，造成安全事故的，要严肃追究有关部门及责任人的责任。

第三，要加强部门配合。市安监局要承担搞好安全监管，指导协调安全生产工作的重要职责。市发改委、公安、交通、水利、国土资源、建设、教体、电业、煤炭、文化、林业、农业、质监等有关部门，要按照有关规定，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，并依法承担行政监管责任。部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。

第四，要搞好宣传引导，采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。电台、电视台、信息中心、两微一端等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型，要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产教育活动。

同志们，安全生产无小事，保障全市的生产安全，是份沉甸甸的责任，我们应负重前行，面对群众对我们的信任，我们更应结伴而行。将安全生产放在更加突出的位置，为全市的经济繁荣和社会和谐贡献自己的力量。（2554字，来自23号 ）

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