基层减负工作方案

基层减负工作方案

减负不是减少必需的工作任务、减轻必要的工作强度，而是消除不合理、不必要的工作负担，减少由于低质低效带来的工作负荷，提高经营管理效率和效益。Xx 减负工作是管理提升活动的重要容。按照公司 职代会暨 年工作会议部署，深入落实《xx党组关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，现结合基层调研情况，经广泛征求意见，特制定 xx年减负工作方案。

一、指导思想

按照管理提升活动总体部署，以提高经营管理效率和效益为目标，以助力“五项优化”为重点，着眼服务全局，着眼标本兼治，着眼解决问题，坚决抵制官僚主义和形式主义，引导员工做有效的事、对企业负责，营造“空谈误事、实干兴企”的浓厚氛围，凝聚打造“效益xx”的攻坚合力，让广大员工实实在在感受到管理提升的直接效果。

二、重点措施

切实把有效减负贯穿管理提升活动始终， xx年公司层面突出抓好“五提高、五杜绝”。

（一）提高会议质量，杜绝不必要的会议

控制目标：

确保会议管理系统有效运行；争取公司本部xx年会议数量同比减少30%以上；系统视频会议数量占系统会议总量的60%以上；会议议定事项完成率达到100%。

控制措施：

1.减少会议数量

（1）以系统部署工作的综合性会议，代替各方面的专题会议。同一主题用一贯到底的大会，代替层层例行传达的小会。公司本部各部门召开的专业会议每年不超过1次，原则上采用视频会议形式。

责任部门：本部各部门

（2）不开泛泛布置工作和提一般性要求的会议，时间相近、容相似的会议要合开，参会人员相同或交叉的多个会议原则上要套开。

责任部门：本部各部门

（3）精简工作例会，安全生产工作例会由每周1次调整为每月召开1次，其它例会并入月度总经理办公会。月中召开一次由公司领导、总经理助理、总法律顾问参加的重点工作协调会。

责任部门：总经理工作部、生产部、安全环保部

（4）充分利用协同办公平台（征询系统）开展部门之间的征求意见和询问事项，大力推广工作联系单制度，改变无论大事小事一律开会解决问题的惯性做法。

责任部门：总经理工作部、本部各部门

2.压缩会议规模

（1）突出会议主题，提高会议效率，做到无目标不开会，无议程不开会，无会前充分准备不开会。提倡开短会、讲短话、讲实话，力戒空话、套话、大话，工作汇报不照本宣科，会议讨论言简意赅。

责任部门：本部各部门

（2）原则上公司级会议不超过2天，部门级会议不超过1天，一般性研讨会、座谈会不超过半天。尽可能召开视频会议。

责任部门：本部各部门

（3）现场会议要尽量减少参会人员，只安排与会议容紧密相关的人员参会，坚决杜绝陪会现象。会议如需基层企业行政一把手参会，须事先报告并征得公司主要领导同意。

责任部门：本部各部门

3.狠抓会议落实

（1）会议结束后，应印发会议纪要，或以其他形式明确会议需要落实的事项。会议纪要应在会议结束2周印发，纪要应对需要重点落实的事项明确牵头领导、责任部门、办毕标志和完成时限。

责任部门：本部各部门

（2）加强会议议定事项督查督办，坚持结果督查与过程督查并重。定期印发督查督办通报。

责任部门：总经理工作部、会议组织部门

4.强化会议日常管理

（1）实行部门（企业）派出代表制，参加会议人员代表部门（企业）发表明确意见，代表部门（企业）落实会议决议。

责任部门：本部各部门

（2）完善会议管理信息系统，实现会议计划、会议审批、会议召开、会议纪要等全生命周期管理。做好会议时间与工作时间占比统计、会议成本计算和会议流程控制。

责任部门：总经理工作部

（3）严格按照年度会议计划使用会议费用，不得超预算使用经费，未经批准召开的会议一律不得支出费用。加强系统会议场所统筹利用，不得在高档酒店或风景名胜区召开会议。严禁提高会议用餐和住宿标准，严禁向基层企业摊派和转嫁会议费用，严禁借会议培训名义变相、变通组织活动，严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品。

责任部门：总经理工作部、本部各部门

（二）提高公文质量，杜绝不必要的行文

控制目标：

确保公文管理系统高效运行；争取公司本部xx年公文数量同比减少20%以上；公司本部公文退文率不超过0.5%、错文率不超过1%、收文处理及时率不低于95%;基层企业公文退文率不超过1%、错文率不超过1%、收文处理及时率不低于95%。

控制措施：

1.减少公文数量

（1）凡属国家法律法规、党规章和公司制度已作出明确规定的，一律不再制发文件。上级已发到基层和媒体、信息已披露的文件，原则上不再转发。

责任部门：本部各部门

（2）不同级别、同一容的例行公文，应在本部合并转发。对上级印发的文件，避免简单转发，应提出贯彻落实具体要求。

责任部门：本部各部门

（3）本部各部门之间容相关或相近的公文，可联合行文，避免“政出多门”和文件重复下达。

责任部门：本部各部门

（4）针对容简单的工作要求、信息沟通、情况反馈，在不违反有关规定的前提下，能口头传达的不发文件，能发非正式文件的不发红头文件。非正式公文不以文件转发。

责任部门：本部各部门

（5）能用部门级文件下发的不用公司级文件下发。凡是部门专业畴以的工作安排、情况通报、上情下达等工作容，均以部门级文件下发。

责任部门：本部各部门

2.注重公文实效

（1）实行公文分类管理，简化处理程序，减少审核环节，缩短审批流程，坚决杜绝公文群签现象。

责任部门：总经理工作部

（2）公文会签、核签要明确意见，如无具体修改意见应注明“同意”、“原则同意”，不得用“已阅”代替审批意见。

责任部门：本部各部门

（3）强化部门（企业）行文的严肃性，做到语言精炼、文字准确、结构严谨、切忌繁冗。

责任部门：本部各部门

（4）充分发挥请示类公文“特事直通车”作用，解决基层企业急、难问题。

责任部门：总经理工作部

3.强化公文日常管理

（1）完善公文管理信息系统，优化公文流程，强化过程控制，实现公文全生命周期管理。

责任部门：总经理工作部

（2）强化“公文三率”（公文退文率+错文率+收文处理及时率）考核，定期通报考核结果，促进公文质量不断提高。

责任部门：总经理工作部

（三）提高报送材料质量，杜绝不必要的报送和重复报送

控制目标：

数据共享平台投入使用；基层材料和数据重复报送问题得到明显改善，基层满意率达到100%。

控制措施：

1.搭建数据共享平台

（1）建立并完善公司层面数据共享平台，基层企业可将数据上传平台，实现数据自动集成、自动提取、自动统计和自动展示，避免重复上报。

责任部门：综合计划部

（2）完善公司各专业管理系统的数据和材料自动报送功能，实现数据的日常报表和台账的自动生成，减轻基层企业报送材料和数据的工作负荷。

责任部门：本部各部门

（3）完善公司本部协同办公平台，全面实现系统集成，提高办公效率，加强信息共享。

责任部门：总经理工作部

2.规报送要求

（1）除非容重大或情况紧急，应避免临时、重复报送材料和数据。

责任部门：本部各部门

（2）统一报送材料的文字格式，一般选用公文标准格式。专业材料应设计报送模板，并尽量做到表单化。突出报送材料主题，精简报送材料容。

责任部门：本部各部门

（3）本部各部门根据工作任务量、报送材料和数据的要求以及紧急程度，充分考虑基层企业文件流转和落实时间。

责任部门：本部各部门

3.加强简报管理

公司系统各类简报以电子版形式在协同办公平台上集中登载，本部各部门需发给基层企业的简报应通过公文系统制发，不再印刷纸质简报。除有特殊需求之外，所属企业不得向公司领导、本部各部门上报纸质简报。

责任部门：本部各部门

（四）提高日常基础管理效率，杜绝不必要的检查评比

控制目标：

部控制更加规，权责体系更加优化，覆盖各专业的长效机制基本建立；必要的检查评比员工认同率达到100%；新发布的重要制度宣讲率达到100%；经过各种途径获得的基层企业（员工）请示、意见、建议反馈率达到100%。

控制措施：

1.优化权责体系

研究并落实授权体系优化方案，简化决策程序，优化审核环节，三级管理体系权责清晰。进一步解决提交权、审核权、审批权、知情权运作过程中的低效、缺失和错位问题。印发《xx国际权限指引》。

责任部门：总经理工作部、人力资源部

2.完善长效机制

（1）系统总结经过长期实践且行之有效的经验和做法，完善相应体系，编制关键专业的业务指导手册。

责任部门：本部各部门

（2）制订xx国际评比、命名、奖励等事项的具体管理办法并严格执行。

责任部门：企业文化部牵头，人力资源部、总经理工作部等本部相关部门配合

3.强化制度执行力

（1）出台制度管理办法，完善制度管理信息系统，实现制度的全生命周期管理。

责任部门：总经理工作部

（2）坚持“谁制定、谁宣讲，谁主管、谁负责”的原则，强化制度质量，强化制度宣讲，强化制度执行过程管理，增强员工制度意识，降低制度执行成本，靠制度管人管事。

责任部门：本部各部门

4.规检查评比

（1）从严控制检查评比项目，凡是未经审批的检查评比一律取消，凡是员工反映成效不大的检查评比一律取消。原则上对各类容相同、相近、相关联的检查评比尽量合并和压缩，推行跨部门的联合检查。每年3月份报送公司本部检查评比工作计划，审定公布检查评比目录，严格控制计划外检查评比项目。

责任部门：总经理工作部、本部各部门

（2）按照精简高效的原则，规专项检查评比，明确计划，明确标准，明确方式，明确结果运用。

责任部门：总经理工作部、本部各部门

5.改进调查研究

坚持经常深入到基层和生产、业务一线开展调查研究工作。调研前要明确主题，拟定提纲；调研中要了解真实情况，有效指导工作；调研后要研究问题，及时反馈。凡是开展专项调查研究，必须提交专项调研报告，调研报告要保证质量，并且得到很好运用。

责任部门：本部各部门

（五）提高载体设计水平，杜绝不必要过多的专题活动

控制目标：

载体设计水平及活动效果员工满意率达到100%；专题活动数量同比减少30%以上。

控制措施：

1.减少活动数量

公司层面举办的专题活动（不含集团公司专题活动）每年不超过2项。

责任部门：企业文化部

2.加强活动策划

印发活动方案前要充分征求党、政、工、团各方面意见，突出载体的多样性，确保活动的可操作性，让员工喜闻乐见，避免形式单一、缺乏活力。

责任部门：企业文化部

3.提高活动质量

开展活动要讲效益，讲投入产出，争取事半功倍。专题活动应做到“五明确”：明确目的，明确任务，明确对象，明确标准，明确要求。

责任部门：企业文化部

4.注重活动覆盖面

开展活动要因地制宜、因时制宜，充分考虑到不同企业的工作特点，注重活动参与人员的广泛性，扩大活动的影响力。

责任部门：企业文化部

三、监督考核

（一）实行部门负责制

公司本部各部门是各自专业领域减负工作的责任主体，部门主要负责人是本部门减负工作的第一责任者。减负工作实行领导问责制，对重视不足、组织不力、措施不到位、效果不明显的部门给予通报批评，对检查发现或员工举报的减负不力问题要严肃追究部门主要负责人责任。

牵头责任部门：本部各部门

（二）建立“五提高、五杜绝”总出口控制机制

1.凡是召开公司系统会议和跨部门会议，会议通知均由会议管理系统制发，并由会议管理系统在线统计各部门承办会议的数量。按照总量控制目标，接近控制目标时由系统自动预警，超过控制目标要由责任部门作出文字说明。

牵头责任部门：总经理工作部

2.公文管理系统在线统计各部门承办的公司级、部门级公文数量。按照总量控制目标，各部门公司级和部门级公文数量之和同比减少20%，接近控制目标时由系统自动预警，超过控制目标要由责任部门作出文字说明。同时，进一步强化对各部门公文“三率”的考核。

牵头责任部门：总经理工作部

3.指标类数据上报要通过公司数据共享平台在线完成。文字类材料上报须由各部门主任审批，报送容和数量各部门严格控制。

牵头责任部门：综合计划部、本部各部门

4.覆盖公司全系统的检查、评比和局部抽查等活动，年初要编制计划并报公司审批，由总经理工作部归口管理。计划外的检查、评比活动要严格审批。

牵头责任部门：总经理工作部

5.专题活动数量由企业文化部严格控制，活动方案要在一定围征求意见，确保实施效果。

牵头责任部门：企业文化部

（三）纳入业绩考核

1.强化减负过程督查督办。公司减负工作方案落实情况纳入督查督办，公司总经理工作部定期通报减负事项落实成效和员工反映情况。建立基层企业员工减负举报机制，自觉接受广大员工监督。

牵头责任部门：总经理工作部

2.纳入部门业绩考核。年终开展减负工作员工满意度测评，并针对“五提高、五杜绝”进行单项评价。减负综合评价结果纳入本部各部门业绩考核中“基层测评得分”。对相对较差的部门予以通报批评。

牵头责任部门：总经理工作部

以上为公司层面减负方案，此方案的总体协调和推进责任部门为公司总经理工作部。请公司系统各企业按照公司减负工作指导思想和总体要求，实事地安排好本企业减负工作，确保上下联动，实现预期目标。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/e694d163fc0a79563c1ec5da50e2524de418d07e.html