党建工作整改实施方案

中国共产党*****集团******委员会

党建工作整改方案

根据集团公司下发的《关于2019年度党建工作责任制考核评价结果的通报》，在2019年党建工作责任制考核工作中，******的考核评价结果为“一般”，离党建工作目标有很大差距，为破解党建工作存在的突出问题和薄弱环节，推动基层党建工作全面进步，******认真总结党建工作中存在的问题，提出整改措施，制定如下整改实施方案：

一、2019年党建工作责任制考核中存在的问题

（一）党建日常工作

1.“三会一课”、谈心谈话等支部日常工作落实不到位。“三会一课”是开展支部日常党建工作的重要载体，但是在日常工作中，“三会一课”并没有提前谋划，工作安排具有临时性、随机性的特点。

2.2019年年底按照要求开展组织生活会。根据相关规定，组织生活会每季度或者每半年召开一次，但是******党支部2019年未按照要求召开组织生活会。

3.党委会的召开、落实“三重一大”事项等未形成规范的纪要、会议记录等文件。

4.党建工作日常制度性文件不完善，存在临时补文件现象。

5.针对党员发展工作，日常对入党积极分子的考察工作落实不到位，未定期组织开展谈心谈话活动。

（二）党风廉政建设日常工作

6.“每月一课”学习制度落实不到位。

7.廉政谈话、任前谈话、日常提醒谈话等日常谈话制度落实不到位。

8.领导干部廉政档案、领导班子“一岗双责”工作日志等日常工作内容不注重平时积累。

二、2019年党建工作责任制考核中存在问题原因分析

（一）日常业务工作任务重。由于******日常业务工作任务重，支部日常工作难以落实到位或者流于形式。目前******党委班子成员中有领导长期在外地负责区域经营工作，因为经营工作的性质经营岗位工作人员也需要经常性的出差，基于此种情况，建议通过灵活的方式开展各项支部活动，除支部表决、选举等重大事项，党员必须到会外，支部活动在规定的时间限制内开展，如有外出的党员可通过自学、视频会等方式来进行。

（二）思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，部分党员重业务轻党建的思想较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置。个别党员参加党组织活动的积极性不够，从思想上放松了对党建工作的重视，在支部组织的学习等活动中没有真正认识到位，学习浮于表面，未认真深入学习理解并用于指导日常工作。

（三）党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强、推动力不够。

（四）党组织机构不健全。党支部书记主体责任落实不到位，支部委员未配备到位，不能有效的辅助支部书记开展组织生活。由于支部委员未配备到位，支部活动仅由支部书记一人来抓，力度不够，很多活动流于形式。******领导班子配齐之后，尽快组织支部选举，支部委员配合支部书记抓日常党建工作。

（五）党建活动创新不够。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在形式主义，吸引力和凝聚力不够；党支部对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作和载体创新不够，基层党建工作无特色。

（六）党内监督不健全。党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不畅；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不到位，接受监督自觉性不高，存在不愿监督和不敢监督的现象，党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

三、下一步党建工作整改措施

（一）强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓，两手都要硬”的方针，进一步健全和落实党建工作机制。一是健全党建工作责任制，强化“一岗双责”。******党委书记要负起党建第一责任人的职责，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党委班子成员也要按照“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管部门的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制，将党建工作同干部职工绩效、奖金挂钩。用好的评价机制逐步调动起党员干部参加党建工作的积极和热情。三是采用灵活适当的方式将经营工作与党建工作同部署、同落实，如日常业务工作繁忙可在业务工作召开同时将党建工作进行部署；经常出差外地的党员可通过自学、或者视频会议的形式参加组织生活，但不应以出差为理由不参加组织生活；廉洁谈话、任前谈话等活动因领导出差等事由不能按期开展的，可根据行程安安排集中同一谈话，或者是灵活机动谈话；未能参加党课的党员可以录制视频资料，制作PPT等以灵活的方式组织学习。

（二）健全机构，加强党组织核心作用的发挥。尽快落实党委选举、支部选举工作，明确党委班子成员职责分工，加强工作分工和责任制管理。******自成立党委以来并未按照要求进行党委委员和支部书记、支部委员的选举工作，目前因为******领导班子暂时未配齐，所以暂时不能进行选举工作。******党委班子配齐之后，要根据要求，规范流程，尽快组织党委选举和支部选举工作，这也是今后开展好党建工作、配齐党建工作机构的一项重要工作。

（三）严格落实各项规章制度，规范党员干部行为。一是严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活会等，进一步明确制度要求，切实规范党员干部行为、结合工作实际，采取灵活有效的方法，加强支部日常管理工作。二是根据年度党建工作计划，每月制定党建工作计划(含党委会、中心组学习、“三会一课”、“每月一课”廉洁从业教育、日常谈心谈话等其他事项)并在每月月初向党委班子汇报，按照计划严格落实各项党建工作，如与日常业务工作发生冲突，及时调整时间延期开展或同部署同落实，但坚决杜绝因业务工作而使党建工作一味推后或者取消。三是针对党建工作日常制度性文件不完善，存在临时补文件现象；党建日常工作要做到工作留痕迹，注重日常档案材料的收集、整理，不搞临时突击。四是根据党支部教育培养入党积极分子的工作计划，有计划地对入党积极分子进行梳理、排队，要注重培养教育的“过程”。根据党支部发展党员计划，做到程序规范、手续完善、成熟一个、发展一个。

（四）创新党建工作方式方法，增强党建工作吸引力号召力。一是要善用新网络媒体，借力互联网+，例如采用在基层党组织学习中采用“网络学习”、公众号推荐、QQ群、微信群推送等方式，让党建工作的形式更广泛，更具有辐射性，融入到社会日常工作生活中去。二是既要做到“规定动作”不变通、不走样，“自选动作”又要有特色、有创新，不断增强党组织生活的吸引力，提高党员参加组织生活的积极性。三要创新学习方式。要结合单位的工作实际以及社会关注的热点、难点问题组织学习并开展讨论，做到学用结合。

（五）加强党内监督，用好监督执纪“四种形态”。一是驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神。把落实中央八项规定及其实施细则精神作为重点任务和经常性工作，扭住不放、寸步不让。对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。二要持续紧盯重要时间节点，继续重点整治违规公款吃喝、违规职务消费、违规发放津补贴、违规收送礼品礼金等问题。对不收敛不收手的一律快查严处，该上报的上报，该通报的通报，决不姑息迁就，决不护短遮丑。

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