西安户籍新政引发的人口年龄结构变化及其影响

发布时间：2019-08-04 00:13:29 来源：文档文库

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西安户籍新政引发的人口年龄结构变化及其影响
作者：钟名闯
来源：《新生代·下半月》2018年第08期

【摘要】：人口年龄结构对城市未来人口发展及城市社会经济的发展都会产生一定的积极或消极的影响。随着西安户籍新政的实施，大量青年人口落户西安，必然会使西安市人口年龄结构产生重大变化，进而对西安市的社会经济发展产生一定的影响。本文将分析西安市户籍新政对西安市人口年龄结构的影响，以及对由年龄结构的变化可能引发的社会问题进行简单的探析。

一、西安市户籍新政出台的背景及实施效果

（一）、西安市户籍新政出台的背景

我国于上世纪80年代开始实行计划生育政策，政府采取了一系列严厉的措施严格限制生育，在控制人口总量的工作中取得了显著的成效。但时至今日，这一政策的后遗症逐渐凸显了出来，特别是对于我国人口年龄结构的影响极为深刻。青年人口是促进城市发展的主力军，而由于上世纪80年代计划生育政策的实施，导致当前我国多数城市青年人口数量出现断崖式缩减的现象，进而致使一些城市创新能力减弱，城市的发展后劲明显不足。特别是人口红利时代的终结及老龄化社会的到来，使得城市在发展过程中将面临更多的挑战。当前，我国普通一线城市及二三线城市的新生青年力量不足，严重制约了各大城市的发展。 2015年，国家开始放开生育政策，鼓励生育二胎，但受新的生育观念、家庭的抚养能力等多种因素影响，这一政策并没有凸显出明显的效果。在此背景下，部分城市纷纷开始放开户籍政策，吸引青年人口落户安家。 2017年3月，西安市也加入到这场”抢人大战”中来，为西安的发展招揽青年才俊。

（二）、西安市户籍新政实施效果

自2017年3月，西安市户籍新政实施以来，西安户籍总人口急速攀升，截至2018年5月24日，西安市新增户籍人口已达64.5万人，户籍人口总数已达889.43万人。这一数据并不包含西咸新区中咸阳新区的户籍人口。由此可以看出，西安市户籍新政的成果卓著。据西安市官方机构估算，西安将有望于2019年末实现城区人口突破千万大关，如此大规模的青年人口、学历人口数量的非自然增长必然改变当前西安市户籍人口的年龄结构。