防洪防汛通讯稿 doc

防洪防汛通讯稿

【篇一：夏季防汛通讯稿】

暑期社会实践队成立 “晌午半小时 ”农村广播节目 2014 年 7 月 19 日，

陕西学前师范学院的暑期社会实践队在汉山镇李家山村成立的 “晌

午半小时 ”农村广播节目，节目由队员孙瑜同学主持。 由于时处夏，

农村山区多雷雨天气。我实践分队由何文斌和孙瑜带领成立了 “晌午

半小

时 ”广播节目，利用农村的广播，结合李家山村的村民情况和山区的

特殊环境在每天中午 12

点给村民讲解夏季防雷、防汛、防火等科学防范知识。此节目一经

播出，村民们都赞不绝口，

节目内容正是农村人最需要普及的知识， “晌午半小时 ”的成立为新

型农村文化建设增添了新

血液。 陕西学前师范学院

赴李家山村 2014 暑期社会实践第五分队 2014 年 7 月 19 日 篇二：

防汛通讯稿防汛抗洪抢险演练新闻通讯稿防汛抗洪抢险演练参加防

洪抢险演练有乡防汛指挥部领导、应急分队、卫生院、派出所、

邮电所、电信所等单位共 60 人出动机动车辆 8 台接到县防汛演练指

令后乡党委、政府

第一做出反应电话通知各村和包村干部拉响报警器立即集结应急分

队紧急乘车赶赴抢险地点

风驰电掣车辆满载抢险应急人员到达抢险地点在领队 “集合 ”声中应

急分队和参加演练人员

迅速成三列横队集合整队、报数、报告直至指挥长下达开始演练命

令演练在紧张有序气氛中

逐项展开演练共分三个阶段：一是雨量观测员和水位观测员不断向

指挥部报告降雨量

和水位上涨情况直至发出红色预警信号吹梢员、鸣锣员、手摇报警

器人员发出险情信号启动

紧急抢险预案；二是指挥部下达抗洪抢险救援命令应急分队在领队

带领和旗帜指引下 分头开

始执行各自任务；开始围堵决堤和转移群众应急分队铲装沙袋 100

余袋共封堵决堤 2 处 20

余米将处于危险区 100 余名群众安全转移至高于河堤数米安全地带

卫生人员开始为老弱病残

孕妇检查身体包扎受伤群众各行其职派出所人员做好转移群众治安

维护和思想疏导等工作最

后演练在指挥长总结讲话中拉下了帷幕圆满完成了此次防汛演练任

务达到了演练效果通过演练一是提高指挥部领导指挥应对突如其来

自然灾害能力做到在大灾面前心中有数

应对有方；二是提高应急分队实战经验；三是提高协同作战能力演

练是不同部门、不同职业

人员共同参与如何在大灾面前达到步调一致协同作战共同处置在抢

险救援过程中达到最佳效

果为大家搭建了相互学习相互借鉴实战平台演练既是一次实践又是

一次经验积累为应

急分队和参加演练单位和人员上了如何应对突如其来自然灾害极其

精彩一堂课取得了演练效

果

福建水口发电有限公司创新党建工作载体，扎实开展 “一名党员带领

两名群众 ”的党员

先锋工程活动，有力地促进了各项工作开花结果， “一带二 ”带出了

员工队伍新气象。 抗击强台风党员走前头 8 月 17 日上午，水口大

坝上空，此时离水口发电公司全面启动防台风预案已整整两天。

9 号超强台风 “圣帕 ”正步步紧逼，由水口党员 “一带二 ”小组为骨干

力量的防台特巡组又

开始了新一轮巡检。 负责大坝安全和水情调度的水工处全体党员迅

速行动，立即组织对厂坝区的水工建筑物

进行安全检查，确保防台工作万无一失。连续三天，部门主任蒋昌

兴坚守一线，密切注视水

文气象变化，商讨灵活科学的调度措施；年轻党员高艺典主动请缨，

放弃休息日，顶着大风

大雨，坚持巡视；帮带职工王智、林家辉主动要求加强防汛值班，

落实好缺陷整改工作。航

管处巡检组发现 7 号孔泄洪闸门＃ 2 副缸漏油，在两名共产党员班

长王功明、方元芳的带领

下，机械和电气维护班人员迅速投入抢修，经过 8 个小时努力攻坚

成功消缺，确保泄洪设施

100% 可用。几乎在同一时间段，检修特巡人员也发现 6 号机组推力

室外油位计漏油，在共产

党员、检修公司经理郑杰指挥下，发电机班和电焊班全力开展抢修，

省劳模、老党员柯天树

举起焊枪又一次冲在最前沿。经过 13 个小时连续奋战，当晚 23 时

20 分，抢修后的 6 号机组

一次启动成功并网发电。

至 18 日 16 时，上游停泊区仍有部分心存侥幸的航民不肯疏散。该

公司副总经理曾季弟、

航管处主任陈子坎、生技部专工林建国三名党员冒雨深入停泊区，

直接指挥疏散，终于赶在

当晚 20 时实现了上、下游停泊区零待闸。台风登陆后，公司领导班

子始终分工明确，在岗在

位，或亲临一线，领导 “特巡 ”，通宵抗台；或坐镇后方，协调联络，

调配资源，充分发挥了

坚强的核心作用。在此次抗击 “圣帕 ”中，该公司 “超前部署、超常备

战、超强运作 ”和 “全

体动员、全方位特巡、全过程控制 ”，确保了大坝及防汛设施的安全，

确保了机组稳发、满发、

多发，一滴水都没有浪费地充分利用了台风带来的 13 亿立方米水量，

共发电 1.7 亿千瓦时。

党员 “一带二 ” 带出新气象该公司全体党员成立了 200 个帮带小组，

紧紧围绕 “构建和谐企业、追求卓越绩效 ”的

目标，不断创新活动平台，丰富活动内容，深化活动内涵，推动先

锋工程扎实深入开展。 “我要把他们带出专家水平！ ”系统优秀共产

党员在签订帮带责任状时自信地承诺。如

今他帮带的两名青工已成为技术骨干，并达到工程师和助理工程师

申报条件。 “?一带二 ?

小组要在抢修中打攻坚仗，啃硬骨头。 ”福建省劳动模范黄建荧带领

“全国电力行业优秀班组 ”

水轮机班组成三个党员帮带小组，成为三座活动的战斗堡垒，打赢

了每一场抢修攻坚战。 该公司航管处团支书黄积一在与援藏干部张

良“结对子 ”后，努力学习 “特别能吃苦、

特别能战斗、特别能奉献 ”的援藏工作作风和精湛的运行检修技艺，

他所带领的集体获得省

级青年文明号的荣誉。

航管处党支部围绕 “让政府放心、让群众满意 ”的工作目标，积极发

动“一带二 ”小组

出点子。调度班党员班长林忠羽和班员吴闽东 “结对子 ”，提出了 “安

全保效益、促满意，提

高闸室利用率 ”的合理化建议，通过对不同船舶、船型的优化组合，

每天可多过 3-5 艘，大

大方便了过闸船民。行风监督员老张代表广大船民写来感谢信，称

赞他们为船民办了一件大

好事。 发电处党支部把重心放在将每一个帮带小组煅造成特种兵小

分队，精心维护电网安全。

帮带小组互帮互学，共同进步，采取了机电互学，取长补短；部门

带班组，上下联动；骨干

带新人，以老促新，煅打出了一个个技艺精湛的电网安全尖兵。 7

月 27 日 20：36，华东电网

三条 500kv 直流输电线路跳闸，华东－华中电网解列；华东网调三

次紧急增加负荷，总计调

用负荷 450mw 。事故预负荷历时两小时，水口机组平稳运行保证了

系统稳定。 11 日，由 于系统其它变电站事故跳闸，造成福建电网孤 网运行，系统频率异常。水口电厂紧急开

启两台备用机组，事故顶出力 600mw ，使系统频率、电压恢复正常，

为系统的迎峰度夏、安

全供电再立新功。

看着党员 “一带二 ”先锋工程所展现喜人景象，该公司党委书记陈仁

华深有感触地说：

“共产党员当先锋走前头，那正是平日里的率先垂范加上关键时刻的

挺身而出。通过 ?一带二 ?，

增强了党员意识和党员领导干部的群众意识，进一步发挥了党员先

锋模范作用和表率作用，

群众有问题也愿意找党员了，员工间的关系更加融洽了，党群、干

群关系更加密切了，党组

织的凝聚力和战斗力得到了进一步增强。 ?一带二 ?，带出红火喜人

新气象！ ”篇三：防汛安全

通讯 6 月 7 日，例会上校长说：我们柏林中心学校的教师时时刻刻

都不忘对学生进行安全教育（交通安全、用电安全、防火安全、饮

食安全等）。针对夏季雨水多，天气炎热，学

生喜欢玩水和下水洗澡的情况，近几周，我们要把防溺水教育工作

放在安全教育的 首位。班主任教师还需要利用校讯通平台，让家长

和教师共同肩负起对孩子的安全教 育和监管责任，以保证每位学生

无论在学校还是在家都能够平安健康每一天。教师要充

分发挥自己的智慧，采用多种形式向家长做好安全宣传，如标语：

珍爱生命，安全第一；问

句：今天，你对孩子进行安全教育了吗？诗歌：夏季来临，天气热。

下河游泳，真凉爽。跃

跃欲试，想下河。老师父母，常叮嘱：安全第一，要牢记。溺水事

例，不可忘。远离河边，

回家去。篇四：合水防汛宣传稿件 合水县防汛 (定稿)

防洪责任重于泰山，人民群众利益高于一切。

一、合水县防汛形势

合水县位于甘肃省最东部，东临陕西省富县，南接宁县，西 傍庆城

县、西峰区，北衔华

公里，南北宽 80 公里，总面积 2941.78 平方公里。全县辖 9 乡 3

镇，5 个社区居委会， 80

个村民委员会，总人口 17.43 万人。境内有马莲河、固城河、县川

河、葫芦河 4 条较大的河

流，全县大小沟谷 391 条，每年降水主要集中在 7、8、9 三个月，

由于河流沟谷洪峰流量大，

泥沙含量高，洪涝灾害频发，给全县人民生命财产造成极大的损失。

据合水县志记载，新中

国成立以来，合水县发生较大规模的山洪灾害 10 次，死亡人数 21

人，直接经济损失达 1.65

亿元。 1966 年 7 月 26 日暴雨，城关公社降雨 116.5mm ，店子公

社降雨 160mm ，板桥公社降

雨 85.5mm 。山洪倾泻，川区农田淹没过半，死亡 2 人。 1973 年

6 月 13 日及 8 月 25 日，境内干湫子农场降暴雨，洪水冲毁该场水

坝 2 座，失鱼

万条，断桥 9 座，折电杆 10 根，毁窑 15 孔、砖坯 5 万块，粮田减

产八成。 1975 年 7 月 24 日～25 日 12 时大雨，降雨量 90mm ～

100mm 。吉岘、何家畔、板桥、柳沟、

城关、店子、固城、太白、段家集 9 个公社、 223 个生产队受灾。

秋田受灾 8000 余亩，绝收

4000 亩。洪水淹死 2 人，牲畜 32 只。毁土坝 17 处，石坝 1 处。

新村水库决口，淹没农宅 24

处，冲走水利机械 3 台。8 月 28 日～11 月上 旬，连雨 70 余日，

降水总量 340 毫米，小麦发芽霉损 93 万公斤。塌庄基 203 处、窑洞

228 孔、房厦 289 间、饲养室 23 处，死亡 5 人，牲畜 314 只。

1988 年 6 月 26～27 日、7 月 23 日、8 月 8 日、8 月 17～18 日四次

降大到暴雨，伴有冰

雹。15 个乡镇 79 个行政村、 405 个自然村， 47748 人受灾，伤 6

人，死 6 人，死亡大家畜 31

头，猪、羊 134 头（只），倒塌毁坏房窑 630 间（孔），冲毁农田

庄稼，毁坏水利设施、公路、

通信线路。受灾粮田 5.5 万亩，损失粮食 411.5 万公斤。 1989 年 6

月 30 日、7 月 21～22 日，何家畔、定祥、店子、太莪、柳沟等乡 镇降大到暴

雨，伴有冰雹。 27 个行政村受灾。农作物受灾 2.4 万亩，绝收 167

亩，减产粮食 450 余万公

斤、油料

5.2 万公斤，烤烟 1.6 万公斤，死羊 281 只。定祥 6 小时降雨量

100mm ，何家畔 50mm ，

倒塌民房窑洞 39 间（孔），损坏房窑 97 间（孔），冲毁道路、农

田、通信、电力设施等。 1991 年 6 月 6 日晚至 10 日，连续 4 次降 大到暴雨及局部冰雹袭击。固城川 8 日晚降雨

量 54.0mm ，9 日晚西华池 1 小时降雨量 42.6mm ，葫芦河、县川

河、马莲河、固城河河水猛涨，

河川两岸良田被冲毁，沟口堤坝全被浸漫。灾及全县 15 个乡镇，重

灾 9 个乡镇。 1996 年 6 月 24～26 日、7 月 9～12 日、17～19 日、

26 日。全县 15 个乡镇遭受大暴雨、

冰雹袭击， 42 个行政村， 4100 户 54544 人受灾。冲毁桥梁 3 座，

公路 29 公里，水坝 2 处，

电力、通讯电杆 38 根，县城为重灾区，直接经济损失 9400 多万元。

1997 年 7 月 26 日、27 日、29 日，太白乡遭受暴雨、冰雹袭击， 6

个行政村， 3467 人受

灾。粮田受灾 11 万亩，其中绝收 0.3 万亩，冲毁桥梁 6 座，毁坏公

路 12 公里，因灾减产粮

食 282.3 万公斤。直接经济损失 414 万元。 2003 年 8 月 26 日遭受

大暴雨袭击。日降雨量达 105.4mm ，降水来势凶猛，强度大，范围

广，造成山洪暴发，河水猛涨，冲毁水坝、道路、桥梁，淹没农田

庄稼，冲毁供电、通讯设

施，交通通讯中断，房屋窑洞倒塌。全县 12 个乡镇 72 个行政村受

灾。冲毁土水坝 3 座，桥

墩 3 处，淹没鱼塘 30 余亩。造成直接经济损失 1430 万元，其中农

业损失 487 万元。 2005 年 5 月 28 日，太白镇降暴雨，造成 3 个行

政村 411 户 2008 人受灾。农作物受灾面

积 2.04 万亩。 5 月 30 日暴雨，造成 10 个乡镇 43 个行政村 8770

户 40774 人受灾，直接经济

损失 4785 万元，其中农业损失 4660 万元。

二、山洪灾害的成因

特殊的地形地貌是形成山洪灾害的原因之一。合水地貌属陇东黄土

残层沟壑区。境内山、

川、塬、岭相兼，呈自东北向西南倾斜状态，这些特殊的地形地貌

使强度较大的降水迅速产

生径流，汇流时间短，洪水集中，在山谷、河流中形成猛不可挡的

洪水，给当地人民生命财

产和工农业生产极易造成极大的损失。 复杂的天气、气象、气候条

件是形成短历时大强度暴雨的直接原因。本县属于季风气候

区，季风对气候的影响显著，与我省大部分地域一样，其气候主要

受冬季的蒙古高压和阿留

申低压与夏季的印度洋低压和太平洋副热带高压这四个半永久性大

气活动 中心的影响，冬春季由于西太平洋副热带高压强大，印度低

压逐渐强大，受来自东南和

西南方向暖湿气流影响，降水较多。造成暴雨的天气系统主要有高

原斜压涡、伊朗高压与西

太平洋副热带高压之间的竖切线和从西伯利亚东南下的短波冷槽。

另外局部降雨一般都是短

历时，大强度的暴雨，往往形成灾害性暴雨山洪。人类自身的活动

造成灾害的发生。我县大部分山洪灾害易发区常年都有人员居住，

房屋

和生活设施建在河滩地、沟口处、陡坡下，加上群众的防灾避灾知

识缺乏，在监测预警条件

尚不完善的情况下，经常发生人员伤亡事件；加之过度砍伐森林，

毁林开荒，修路开矿，乱

踩乱挖河道设施等不合理的生产活动，诱发或加重了山洪灾害的发

生。

三、山洪灾害防治非工程措施项目 《合水县山洪灾害防治非工程措

施项目建设实施方案》由甘肃省水文水资源局及庆阳市

水文水资源勘测局设计编制，以甘汛发 ?2011?645 号文件批准建设。

《实施方案》确定了合水

县山洪灾害普查成果，合水县总土地面积 2941.78km ，其中防治区

面积 2377.4km ，占总土地

面积的 80.82% 。全县总人口 17.43 万人，其中防治区人口 7.94 万

人，占总人口的 45.6% ，受

山洪灾害威胁的人口 7821 人。防治区乡镇 12 个，行政村 67 个，

自然村 277 个，其中受山洪

灾害威胁的自然村 78 个，涉及乡镇 10 个、行政村 29 个、林场 2

个。防治区历史最大降水量

1 小时 91.1mm ，24 小时 109mm 。项目主要建设内容为： 1、监测

系统：安装简易雨量计 31 个，

自动雨量站 65 个，自动水位站 2 个。2、预警系统：安装乡级预警

平台 10 个，村级预警广播

站 72 套。3、县级预警监测预警平台：安装短信预警 22 平台 1 套，

传真预警平台 1 套，信息传输设备安装及会商室建设。 4、群防群测

体系建设：

编制县级山洪灾害防治预案 1 个，乡级山洪灾害防治预案 10 个，村

级山洪灾害防治预案 31

个，印发山洪灾害明白卡、知识防御手册 4200 册，制作山洪灾害

防御常识母光碟 1 个，子光

碟 78 个，山洪灾害乡级、村级宣传栏各 41 个，山洪灾害危险区警

示牌 72 个。

四、山洪灾害的防御

我国山洪灾害易发区分布范围广，群众居住分散，交通通讯不便，

防灾减灾工作难度很

大。在山洪灾害防御工作中必须坚持以人为本，预防避让为主的工

作措施，把人民群众的生

命安全作为一切工作的出发点狠抓落实。近年来在山洪灾害防御工

作实践中摸索总结出普查、

预案、监测、预警、转移、责任的一整套方案，有效的避免和减少

了山洪灾害造成的人员伤

亡，具体做法和步骤是：

1、普查。进行山洪灾害普查，广泛宣传避险常识。在山丘区要开展

山洪灾害普查，调查

了解当地历史灾害情况和溪沟河流分布，地质地形条件，气候特点，

人员分布等。通过分析，

结合本地实际，确定可能导致山洪灾害发生的临界雨量，根据普查

分析，确定危险区和安全

区。危险区是指山洪爆发后将会淹没或可能产生山体滑坡、泥石流

灾害，严重威胁人员安全

的生活生产区域。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低

洼处、不稳定山体下。安

全区是指不受稀遇洪水影响，地质结构比较稳定，一般不会发生泥

石流、滑坡灾害，可供人

们临时或永久居住的区域。安全区一般应选在地势较高、平坦或坡

度平缓的地方，避开河道、

篇五：关于夏季防汛工作 南路街道高度重视夏季防汛工作，超前谋

划，落实责任，坚持 “四抓 ”、“四查 ”、“四加

强”，确保安全渡汛。

一是抓认识到位，高度戒备不麻痹。始终保持高度警惕，做到思想

上绷紧，防备上抓紧，

责任上扣紧，督查上盯紧，做到早安排、早部署、早戒备，随时迎

战可能发生的洪涝灾害；

查防汛值班，加强汛情监测预报。严肃防汛纪律，进一步强化汛期

街道、社区 24 小时全员防

汛值班制度，对防汛值班在岗情况进行不定时检查，确保畅通防汛

信息，及时反馈情况。带班领导切实履行带班职责，街道干部手

机 24 小时开通，随时掌握雨情汛情信息，确保险情随时发现，随时

报告，随时处置。 二是抓超前谋划，预测预报预警不松懈。密切注

视天气、雨情及汛情变化，适时会商重

要天气和雨情，强化预测、预警，超前部署，牢牢掌控防汛抗灾主

动权；查预案落实，加强

隐患排查整治。完善街道防汛应急预案和防汛宣传机制，组织管区

居民参加进行夏季防汛应

急演练，提高管区居民防汛、应急、自护自救的能力。组织防汛小

组和群众进行全方位排查，

对管区危房、排水沟等重点部位和公共场所发现的问题及时解决，

共排除险情、整治防汛隐

患 12 处，确保防汛工作万无一失。三是抓工程值守，确保度汛安全

不动摇。突出重点，进一步强化桥隧道、建筑工程等重

点险工险段防守；查重点区域防汛落实情况， 加强重点人群监护。

对街道人口密集区、各大工程、中小学校等重点人员和区域，逐一

落实防、抢、撤预案，加强对低保户、残疾人家庭和孤寡老人等的

监护管理，组织路段干部

入户查看住所、畅通排水，对存在严重安全隐患的该搬的搬、该撤

离的撤离，保证居民生命

财产安全，避免意外伤亡事故发生。四是抓防汛抢险物资储备到位，

抢险队伍建设不放松。街道、社区及驻街单位抓紧储备

必要的防灾抗灾物资器材，并提前调运到位，确保随时调用。坚强

应急抢险队伍建设，对应

急队员进行防汛抢险业务知识培训；查应急物资储备，加强物资管

理。对防汛物资、防汛队

伍建设情况进行登记备案，对变质、过期、失效的物资及时进行处

理更换，新增包括铁锨、

扫把、应急手电等在内的价值 0.7 万余元的防汛物资，配备专车用

于应急防汛使用，保证应

急所需，防洪安全 实建设工程防台防汛具体工作

1、做好值班和应急预案工作。在整个汛台期，要实施工地管理人员

的值班制度。特别是

沿江沿河、地势低洼、空旷地带、市中心高楼密集区域等易受台风

雷雨侵袭的工地和地质条

件差、有堆土情况以及处于深基坑开挖阶段的工地，确保工地主要

负责人 24 小时值班制度的

落实，保持与相关单位的信息畅通，重点是：应急措施是否可靠有

效，管理责任人是否落实。

要成立抢险救灾队伍，确定人员紧急疏散点，存储必要的救灾物资，

对照相关工作要求及落

实情况，组织专项检查，消除隐患，做好防范工作。

2、保障排水管网畅通。各工地要加强防汛排涝工作，在汛台期来临

之前，及时疏通工地

排水系统以及与城市下水管网连接的窨井，保证排水畅通；施工污

水必须先沉淀后排放，严

禁直接排放到城市排水管网；避免发生堵塞下水道、损坏防汛设施

等违规行为。

3、加强施工现场监控和检查。在台风活动频繁期，施工单位要加强

现场值班和检查，密

切关注气息信息，及时监控现场动态，在台风、暴雨前后，各施工

单位要组织检查，重点是：

（1）临时构筑物。对工地宿舍、仓库、食堂、办公室以及围墙等临

时设施的状况（夜间

照明设置，防风加固措施）组织针对性检查，发现隐患，及时落实

整改；当风力超过临时设

施设计承载力时，施工单位应采取加固措施并及时组织人员疏散，

确保职工生命财产安全。

【篇二：防汛发言稿】

同志们：

汛期即将来临， *委、*政府决定召开这次会议，是对全 *防汛工作的

进一步落实和部署。各乡镇、有关部门要在思想上高度重视，认真

分析和科学把握今年防汛工作形势，立即行动起来，做好迎汛的一

切准备工作，真正做到头脑清醒，未雨绸缪，有备无患，确保今年

安全度汛。下面，我就全 *防汛工作讲三点意见。

一、进一步认清防汛工作的严峻形势，切实增强做好防汛工作的责

任感

对于今年的防汛工作，各乡镇、有关部门准备得比较早，行动得比

较快，在完善预案、储备料物、建立防汛队伍、落实防汛责任制等

方面做了大量工作。但是，我们也要看到，目前防洪现状、防汛形

势仍然十分严峻，突出表现在以下四个方面：一是防洪压力大。入

春以来，降水普遍偏多，全 *降水比去年同期值偏多 214％，仅次于

88 年。另据国家气象部门预测分析， 6 至 8 月，全国将出现南北两

支多雨带，旱涝灾害程度比去年要重，北方多雨带涵盖整个内蒙古。

据长期降水资料分析，今年我 *将有 500 毫米以上的降水，严峻的气

象条件将为我 *今年的防汛工作带来极为不利的影响。二是水库险情

多、隐患多。我 *现有的小型水库、塘坝都是上世纪六、七十年代以

大会战形式修建的，建设标准低，运行时间长，目前多数是带病运

行、低标准运行。全 *两座中型水

库除险加固已经完成；其他 13 座小型水库都不程度存在安全隐患；

21 座塘坝， 90% 以上存有不安全因素。三是小型水利工程产权制度

改革后存有隐患。许多小型蓄水工程，由原来的本文来源于网络站

集体所有转为个人所有，个人在经营使用这些水利工程时，考虑的

多是经济效益，对防汛工作考虑的不多、不全，极有可能成为防汛

工作中的 “死角 ”。四是部分干部群众的麻痹侥幸心理比较严重。 “年

年防汛不见汛、今年未必有大汛 ”的思想比较普遍，对防汛工作面临

的严峻形势缺乏清醒的认识。

总的来看，我 *今年面临的防汛形势十分严峻，不容乐观。大家一定

要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把存在的各种隐患排查的更深一

些，把各种对策研究的更透彻一些，把各种防汛措施，特别是应急

方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎实、细致一些，

立足防大汛、抗大灾，从最坏处打算，做最好的准备，抓紧对防汛

工作进行再动员、再检查、再落实，切实从严、从细、从快地做好

各项防汛准备工作，采取一切措施，切实把防汛工作抓紧、抓实、

抓好。

二、明确任务，突出重点，切实把各项防汛措施落到实处 今年我 *

防汛工作的总体要求是：以防大汛为主，坚持 “安全第一，常备不懈，

以防为主，全力抢险 ”的方针，在现有的防洪标准内，早准备、早部

署、早落实，突出防汛重点，狠抓薄弱

环节，保证措施到位，全力以赴，确保阿伦河、格尼河、音河、中

小型水库、重要城镇和两条国道干线的防洪安全，对超标准洪水有

对策，有措施，最大限度地减轻灾害损失。为此，要重点抓好以下

八项工作：

1、认真做好汛前再检查，及时消除隐患。 *防汛指挥部办公室于 4

月下旬 —5 月上旬对全 *防洪工程和重点乡镇、村屯进行了详细检查，

掌握了防汛重点和薄弱环节，针对存在的问题，提出了解决办法和

应急度汛措施。但这仅仅是阶段性的工作，要利用汛前的有限时间，

组织足够力量，由行管人员和专业人员带队，对全 *所有水库、河道、

堤防等工程及水文、通信等设施再进行一次拉网式全面检查，对查

出的问题认真分析研究，分类排队，登记造册，逐项落实措施，责

任到人，限期解决。对汛前来不及处理的问题，要研究制定应急度

汛措施，落实管护人员和抢险队伍，备足防汛料物，做到主动防范。

对有险情的小型水库、河道、闸涵等设施，按照管理权限，明确责

任，层层落实安全度汛措施。

2、抓紧度汛工程建设，确保发挥工程效益。 98 年以来，我 *共除险

加固病险水库四座，安排堤防建设及险工治理 10 处，修建堤防 83

公里。目前，向阳峪、复兴水库除险加固任务已经完成；群英、红 *

水库除险加固工程正在紧张施工当中。当前要重点做好三个方面的

工作：一是对已完成的项目，加强维护和管理，确保

检查出来的各类工程隐患，按照 “分级管理，分级负责 ”的原则，不

等不靠，确保在主汛前完成，发挥防汛作用。

3、加大河道清淤除障力度，确保行洪安全。近几年来，由于各级、

各部门的共同努力，我 *的河道清障工作有了较大进展，但也有不少 地方的阻水障碍和违章建筑至今仍未清除。对在河道内滥采乱挖沙 石料、肆意侵占河道的，一定要排除干扰，按照 “谁设障，谁清障 ” 的原则，责令设障者限期清除，对清障不力，造成损失的要坚决追 究有关领导和当事人的责任。会后， *防汛办要本文来源于网络站组

织人员对清障情况再进行一次检查，对有障不清的要通报批评，对

影响防洪安全、造成损失的要追究责任、严肃处理。加强河道、水

库管理范围内建设项目的管理，严格审查把关，避免形成新的阻水

障碍和违章建筑。要加强河道采砂管理，主要河道要划出禁采区，

严厉查处乱采砂、乱堆沙等违法行为，确保河道行洪安全。

4、确保复兴等各类水库安全度汛。要继续采取以往行之有效的措施，

确保各个水库安全度汛。一是进行再检查、再落实。要迅速组织力

量对中小型水库、塘坝进行安全检查，针对检查出

来的问题及时提出解决方案，并认真落到实处，对于一时解决不了

的问题要有应急度汛措施。二是加强技术培训，不断提高小型水库

安全管理水平。今年主汛前， *防汛指挥部将组织分管中小型水库的

领导和管理人员，进行中小型水库安全管理技术及抗洪抢险知识的

培训。三是加强管理和防汛信息传递，及时了解掌握水库安全运行

状况。要做到座座水库有人管、发现问题有人报、出现险情有人抢。

特别是小型水库，汛期必须有专人日夜看管。对那些承包、租赁、

拍卖给个人管理的小型水库塘坝，决不能因为归个人管理使用而影

响水库的防洪安全，要及早落实防汛方案和措施，确保汛期不出问

题。不管水库的使用权属于谁，安全度汛工作由当地行政领导负责。

尤其在险情发生后，要立即报告包库行政领导及上级主管部门，以

便及时抢险。四是建立小型水库报废跟踪制，对已经批准报废的小

水库，坚决实施报废措施，彻底消除防汛隐患。

5、切实抓好城镇及行业防汛工作。当前，要抓紧开展城镇汛前大检

查，认真查找薄弱环节，抓紧检修排水设施，并组织力量疏挖排水

沟河，清除阻水障碍，消除城镇中存在的洪涝隐患。对那些不符合

防汛安全要求，又不能在汛前落实安全措施的，要坚决关停整顿。

要切实做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作，采取 “群

测群防 ”的措施，对各个危险区进行普查和

【篇三：合水防汛宣传稿件】

合水县防汛 (定稿)

防洪责任重于泰山，人民群众利益高于一切。

一、合水县防汛形势

1973 年 6 月 13 日及 8 月 25 日，境内干湫子农场降暴雨，洪水冲 毁该场水坝 2 座，失鱼万条，断桥 9 座，折电杆 10 根，毁窑 15 孔、

砖坯 5 万块，粮田减产八成。

1975 年 7 月 24 日～25 日 12 时大雨，降雨量 90mm ～100mm 。吉

岘、何家畔、板桥、柳沟、城关、店子、固城、太白、段家集 9 个 公社、223 个生产队受灾。秋田受灾 8000 余亩，绝收 4000 亩。洪 水淹死 2 人，牲畜 32 只。毁土坝 17 处，石坝 1 处。新村水库决口， 淹没农宅 24 处，冲走水利机械 3 台。8 月 28 日～11 月上

旬，连雨 70 余日，降水总量 340 毫米，小麦发芽霉损 93 万公斤。

塌庄基 203 处、窑洞 228 孔、房厦 289 间、饲养室 23 处，死亡 5

人，牲畜 314 只。

1988 年 6 月 26～27 日、7 月 23 日、8 月 8 日、8 月 17～18 日四

次降大到暴雨，伴有冰雹。 15 个乡镇 79 个行政村、 405 个自然村，

47748 人受灾，伤 6 人，死 6 人，死亡大家畜 31 头，猪、羊 134 头

（只），倒塌毁坏房窑 630 间（孔），冲毁农田庄稼，毁坏水利设

施、公路、通信线路。受灾粮田 5.5 万亩，损失粮食 411.5 万公斤。

1989 年 6 月 30 日、7 月 21～22 日，何家畔、定祥、店子、太莪、

柳沟等乡镇降大到暴雨，伴有冰雹。 27 个行政村受灾。农作物受灾

2.4 万亩，绝收 167 亩，减产粮食 450 余万公斤、油料

5.2 万公斤，烤烟 1.6 万公斤，死羊 281 只。定祥 6 小时降雨量

100mm ，何家畔 50mm ，倒塌民房窑洞 39 间（孔），损坏房窑 97

间（孔），冲毁道路、农田、通信、电力设施等。

1991 年 6 月 6 日晚至 10 日，连续 4 次降大到暴雨及局部冰雹袭击。

固城川 8 日晚降雨量 54.0mm ，9 日晚西华池 1 小时降雨量 42.6mm ，

葫芦河、县川河、马莲河、固城河河水猛涨，河川两岸良田被冲毁，

沟口堤坝全被浸漫。灾及全县 15 个乡镇，重灾 9 个乡镇。

1996 年 6 月 24～26 日、7 月 9～12 日、17～19 日、26 日。全县

15 个乡镇遭受大暴雨、冰雹袭击， 42 个行政村， 4100 户 54544 人

受灾。冲毁桥梁 3 座，公路 29 公里，水坝 2 处，电力、通讯电杆

38 根，县城为重灾区，直接经济损失 9400 多万元。

1997 年 7 月 26 日、27 日、29 日，太白乡遭受暴雨、冰雹袭击， 6

个行政村， 3467 人受灾。粮田受灾 11 万亩，其中绝收 0.3 万亩，冲

毁桥梁 6 座，毁坏公路 12 公里，因灾减产粮食 282.3 万公斤。直接

经济损失 414 万元。

2003 年 8 月 26 日遭受大暴雨袭击。日降雨量达 105.4mm ，降水来

势凶猛，强度大，范围广，造成山洪暴发，河水猛涨，冲毁水坝、

道路、桥梁，淹没农田庄稼，冲毁供电、通讯设施，交通通讯中断，

房屋窑洞倒塌。全县 12 个乡镇 72 个行政村受灾。冲毁土水坝 3 座，

桥墩 3 处，淹没鱼塘 30 余亩。造成直接经济损失 1430 万元，其中

农业损失 487 万元。

2005 年 5 月 28 日，太白镇降暴雨，造成 3 个行政村 411 户 2008

人受灾。农作物受灾面积 2.04 万亩。 5 月 30 日暴雨，造成 10 个乡 镇 43 个行政村 8770 户 40774 人受灾，直接经济损失 4785 万元，

其中农业损失 4660 万元。

二、山洪灾害的成因

特殊的地形地貌是形成山洪灾害的原因之一。合水地貌属陇东黄土

残层沟壑区。境内山、川、塬、岭相兼，呈自东北向西南倾斜状态，

这些特殊的地形地貌使强度较大的降水迅速产生径流，汇流时间短，

洪水集中，在山谷、河流中形成猛不可挡的洪水，给当地人民生命

财产和工农业生产极易造成极大的损失。

复杂的天气、气象、气候条件是形成短历时大强度暴雨的直接原因。

本县属于季风气候区，季风对气候的影响显著，与我省大部分地域

一样，其气候主要受冬季的蒙古高压和阿留申低压与夏季的印度洋

低压和太平洋副热带高压这四个半永久性大气活动

中心的影响，冬春季由于西太平洋副热带高压强大，印度低压逐渐

强大，受来自东南和西南方向暖湿气流影响，降水较多。造成暴雨

的天气系统主要有高原斜压涡、伊朗高压与西太平洋副热带高压之

间的竖切线和从西伯利亚东南下的短波冷槽。另外局部降雨一般都

是短历时，大强度的暴雨，往往形成灾害性暴雨山洪。

人类自身的活动造成灾害的发生。我县大部分山洪灾害易发区常年

都有人员居住，房屋和生活设施建在河滩地、沟口处、陡坡下，加

上群众的防灾避灾知识缺乏，在监测预警条件尚不完善的情况下，

经常发生人员伤亡事件；加之过度砍伐森林，毁林开荒，修路开矿，

乱踩乱挖河道设施等不合理的生产活动，诱发或加重了山洪灾害的

发生。

三、山洪灾害防治非工程措施项目

《合水县山洪灾害防治非工程措施项目建设实施方案》由甘肃省水

文水资源局及庆阳市水文水资源勘测局设计编制，以甘汛

发?2011?645 号文件批准建设。《实施方案》确定了合水县山洪灾

害普查成果，合水县总土地面积 2941.78km ，其中防治区面积

2377.4km ，占总土地面积的 80.82% 。全县总人口 17.43 万人，其

中防治区人口 7.94 万人，占总人口的 45.6% ，受山洪灾害威胁的人

口 7821 人。防治区乡镇 12 个，行政村 67 个，自然村 277 个，其

中受山洪灾害威胁的自然村 78 个，涉及乡镇 10 个、行政村 29 个、

林场 2 个。防治区历史最大降水量 1 小时 91.1mm ，24 小时

109mm 。项目主要建设内容为： 1、监测系统：安装简易雨量计 31

个，自动雨量站 65 个，自动水位站 2 个。2、预警系统：安装乡级

预警平台 10 个，村级预警广播站 72 套。3、县级预警监测预警平台：

安装短信预警 22

平台 1 套，传真预警平台 1 套，信息传输设备安装及会商室建设。 4、

群防群测体系建设：编制县级山洪灾害防治预案 1 个，乡级山洪灾

害防治预案 10 个，村级山洪灾害防治预案 31 个，印发山洪灾害明

白卡、知识防御手册 4200 册，制作山洪灾害防御常识母光碟 1 个，

子光碟 78 个，山洪灾害乡级、村级宣传栏各 41 个，山洪灾害危险

区警示牌 72 个。

四、山洪灾害的防御

我国山洪灾害易发区分布范围广，群众居住分散，交通通讯不便，

防灾减灾工作难度很大。在山洪灾害防御工作中必须坚持以人为本，

预防避让为主的工作措施，把人民群众的生命安全作为一切工作的

出发点狠抓落实。近年来在山洪灾害防御工作实践中摸索总结出普

查、预案、监测、预警、转移、责任的一整套方案，有效的避免和

减少了山洪灾害造成的人员伤亡，具体做法和步骤是：

1、普查。进行山洪灾害普查，广泛宣传避险常识。在山丘区要开展

山洪灾害普查，调查了解当地历史灾害情况和溪沟河流分布，地质

地形条件，气候特点，人员分布等。通过分析，结合本地实际，确

定可能导致山洪灾害发生的临界雨量，根据普查分析，确定危险区

和安全区。危险区是指山洪爆发后将会淹没或可能产生山体滑坡、

泥石流灾害，严重威胁人员安全的生活生产区域。危险区一般处于

河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处、不稳定山体下。安全区是指

不受稀遇洪水影响，地质结构比较稳定，一般不会发生泥石流、滑

坡灾害，可供人们临时或永久居住的区域。安全区一般应选在地势

较高、平坦或坡度平缓的地方，避开河道、

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/e96939fd58cfa1c7aa00b52acfc789eb172d9efb.html