如何解决农村养老问题

发布时间：2018-03-11 01:58:44 来源：文档文库

小中大

字号：

手机查看

如何解决农村养老问题

作者：孙祥东

来源：《大经贸》2016年第06期

【摘要】由于计划生育导致年龄断层，以及农村收入过低，使得农村养老问题十分严峻。政府必须切实的采取措施提高农村收入，完善农村社会保障体制，以应对和解决农村养老问题。

【关键词】农村养老年龄结构收入

由于我国的计划生育政策，使得我国由70年代的一家几孩变为80年代以后的一家一孩。随着时间的推进，年龄断层的问题日益凸显出来，导致社会的养老问题异常严峻。到21世纪中期，中国将有1/3超过60岁的人口，将对中国的养老带来沉重的负担，如何研究和解决年龄断层导致的养老问题已是中国要面对的刻不容缓的重大问题。

一、当前农村家庭年龄分布基本状况

由于农村人口占中国人口的比例较大，而且相比城镇人口而言，农村人口的收入较少而且不稳定，且没有退休金。所以中国典型的城镇二元结构使得中国面临的养老问题比国外更加复杂，并且集中在农村。我们抽样调查的所有农村的人口总数为331030，其中未成年儿童人数为74350，而超过60岁的人口数为65649。老年人口占总人口比例的19.8%，未满16岁儿童占总人口比例为22.5%，而17-60岁人口占总人口比例为57.7%。在总人口中，男性人数为170293，占总人口比例为51.4%。

在人口年龄构成中，从每个村50户农村家庭进行调研的问卷所搜集的数据显示，在总计调研的有效家庭5888份数据中，总人口数为28312，其中儿童数为4745，儿童人口占比为16.8%，60岁以上老人数为4677，老人人口占比为16.5%。

从农村年龄构成来看，当下老龄人口占比为19.8%，相比联合国的传统标准是一个地区60岁以上老人达到总人口的10%，我国已经进入了严重老龄化阶段。从60岁、70岁、80岁的年龄构成来看，年龄越小所占比重越高。结合我国之前的计划生育政策和人口整体的出生状况来看，可以推测出50岁人口的比重高于60岁人口，因此可以看出中国的老龄化程度并没有达到最严重程度。这意味着在未来的20年间，中国的老龄化程度会越来越严重，最终老年人口将占社会总人口比重的30%以上。未成年儿童所占比例为22.5%，可以看出中国的出生率较低，也就是未来的20年新增劳动人口比重降低，而步入老年的人口增加，导致社会中坚力量的中年劳动力补充不足，最终导致社会劳动人口占比严重下降。劳动人口的下降带来的严重问题是能够为社会创造价值的人口比重低，而需要社会抚养的老年人和未成年人口比重高，也就意味着年轻人创造的财富更多的用来抚养老年人，届时会给中国社会的养老带来沉重的压力。