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韩国贸易壁垒

发布时间：2023-04-15 21:33:30 来源：文档文库

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韩国贸易壁垒
1.调节关税。依据现行《关税法》，韩国政府对国内竞争力较差、因进口增加可能导致市场混乱或损害国内产业的农、林、畜、水产品，以及为保护环境、消费者利益、国内产业的均衡发展等需临时保护的产品，在基本关税的基础上，加征不超过100%的调节关税。调节关税每年经韩国财政经济部审议后以总统令的形式发布实施，适用期限一般为1年。
2003年，韩国征收进口调节关税的产品种类为23类，其中涉及中国的产品有22类。2003年12月8日，韩国关税审议委员会审议了《2004年度调节关税和弹性下调关税运用》案，经国会批准后以总统令的形式公布，并于2004年1月1日起实施。该案取消了绢丝、绢织物、棉织物及棉纱罗3类产品的调节关税，将活鲷鱼和活鲈鱼、冷冻鳐鱼、冷冻鱿鱼和冷冻墨鱼、松茸、豆酱饼5类产品的调节关税降低了3%～5%。在征收调节关税的20种产品中，活河鲈鱼、松茸、虾酱、粉条、豆酱饼、混合调味料（包括辣椒酱）等11种产品全部或大部分自中国进口，且均为中国有竞争优势的产品。
中方认为，韩国减少适用调节关税的产品种类及下调的税幅十分有限，调节关税制度仍对中国相关产品对韩出口构成了限制。
2.关税配额。在乌拉圭回合谈判中，韩国获准对大米、玉米等67种农产品实行关税配额管理。对受配额管理的部分产品，韩国征收高达200%以上的配额外关税，如芝麻的配额外关税为700%、大蒜为364%、绿豆为614.3%、大枣为618.3%、绿茶为519.3%。中国大部分具有竞争力的农产品被韩国政府纳入关税配额管理范围，较高的配额外关税实际上阻碍了中国相关产品对韩出口。
3.税目适用。韩国海关对进口“混合产品”（由多种成分构成的产品）适用税率时，

经常按照产品的“主要成分”，甚至“进口目的或动机”进行分类。这种做法往往致使产品适用不合理的高关税。例如，中国企业对韩出口混合饲料或混合饲料添加剂时，韩国海关通常将产品本身的税率与主要成分的税率进行比较，选择税率高的标准征税。
进口限制。韩国对包括中国中成药在内的各类成药进口实施严格的许可证管理。1993年，韩国制订了《进口中药材供需调控运行方针》，对占韩国中药材市场份额72%的70种中药材进行调控，限制进口。2002年12月韩国关税厅发布了名为《依据关税法第226条规定之海关关长确认种类和确认方法的指定公告》的修正案，规定用于香料、医疗、杀虫、杀菌的苦参、枸杞叶、大黄等38种原料性医药品，需经韩国医药品进出口协会会长的确认后方可进口。其中属中药材者，进口商则需向韩国医药品进出口协会会长提交“检验书面证明书”和“试料搜集证明”后方可进口。对枸杞子、当归、独活等21种中药材调控对象，进口商需向韩国医药品进出口协会会长提交“条件确认书”、“检验书面证明书”和“试料搜集证明”后方可进口。上述措施，给中国中药材对韩出口增加了困难。
通关环节壁垒。1.到岸货物处理按韩国海关有关规定，进口货物抵达韩国口岸后，货物的处理需征得收货人书面同意。中国企业反映，一旦韩方收货人恶意利用这项规定无意支付货款或拒绝接洽，中方出口企业往往无权单方面处理货物。由于不允许将货物返运中国国内，中方企业往往最终不得不接受韩方收货人的压价或无条件赊买。中方希望韩国有关部门能对上述规定进行修改，在收货人付款之前，抵达韩国口岸的进口货物的所有权和处理权应属于卖方，使有意破坏正常贸易的诈骗行为不能得逞。
2.农产品抽检率及通关审查问题。韩国海关自2000年开始以防止“低价报关逃避关税”为由对部分农产品实行通关审查。2003年7月，为防止辣椒、大蒜、芝麻、胡萝卜等农产品进口量增加对韩国农民造成影响，韩国海关以进一步打击农产品走私等不法行为为由，开始进一步加强对胡萝卜、新鲜（冷藏）蒜粒、新鲜（冷藏）整蒜、临时储藏处理

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