秦汉政治教案

二 走向“大一统‘的秦汉政治

教学目的：

通过阅读文字资料和文物插图，了解考古资料对于历史研究的重要性。了解秦王朝集权政治制度的主要表现形式。通过模拟秦朝大臣们对分封制和郡县制的争论，培养学生对历史事件的分析能力。
过程与方法：
运用自主学习、探究学习、合作学习的方式，结合小组讨论、分组发言，分阶段、分层次地解决问题；同时运用图示法、问题法、情境教学法等多种教学法进行教学。
情感态度与价值观：
1、通过本课学习，知道秦王朝在中国历史上第一次实现了真正的疆域辽阔的统一，并且创建了一整套从中央到地方的集权政治制度，奠定了其后历代政治制度的基本模式；同时也推动了中华民族多元一体格局的形成，为中国长期的大一统局面奠定了基础。
2、明白秦王朝采取“焚书坑儒”以及“挟书律”等手段，实行严酷的思想专制，在一定程度上导致了它的迅速灭亡。
3、通过对秦王朝集权政治制度优缺点的全面了解，培养客观公正地评价历史事件和历史人物的意识。

教学重点：秦王朝专制主义中央集权政治制度的主要内容和基本特征。

教学难点：制度史比较抽象，需要介绍大量的背景知识，利用大量实例进行分析说明，逐步引导学生建立起宏观概念。

教学过程：

一、 导入新课

课件：《史记卷六•秦始皇本纪》中大梁人尉缭这样描述秦始皇：“秦王为人，蜂准，长目，鸷鸟膺，豺声……”（高鼻梁，细长的眼睛，鸷鸟一样的胸膛，豺狼一样的声音）
师：“六王毕，四海一”，秦国统一天下标志着封建专制主义中央集权政治的开始。秦王朝建立起来的统一的集权政治制度，奠定了其后历代政治制度的基本模式，它对中国社会产生巨大影响。那么，它是如何建立的？它的主要特点是什么？下面就让我们进入本课的学习。
二、教学新课

（一）、“六王毕，四海一”

“六王毕”
师：秦朝建立专制制度之前，必需要实现国家的统一。（展示秦灭六国示意图）大家知道秦统一六国的时间、顺序以及有何意义吗？
生：（看书后归纳）时间：前230－前221年；顺序：韩、赵、魏、楚、燕、齐；意义：结束了数百年的割据混战局面。课件展示李白的《古风》秦王扫六合，虎视何雄哉。挥剑决浮云，诸侯尽西来。
雄图发英断，大略驾群才。收兵铸金人，函谷正东开“挥剑决浮云，诸侯尽西来。是什么历史事件？
师：提到秦统一，大家必然会想到秦始皇的百万大军。今天我们在哪才能看见秦百万大军呢？
生：秦始皇兵马俑。
师：请同学展示收集的秦始皇陵兵马俑图片师：秦始皇统一六国后，凭借百万大军，继续开拓边疆，最终完成了统一大业。
2、“四海一”
假如你是秦始皇，面对刚刚建立起来的大帝国，迫切要做的是什么？说一说秦始皇为达到这一目的采取了那些措施？
师：请大家归纳秦始皇开拓疆域的措施？
生：（看书后归纳）①、北方：打击匈奴，夺回河套地区；修筑“直道”；筑长城 ②、南方：南征百越，统一岭南地区,开凿灵渠，平定岭南③、西南：将“西南夷”纳入版图,开辟“五尺道”，统一“西南夷”师：在秦始皇等人努力下，秦朝疆域东临大海、西到陇西、南到南海、北抵长城一带，扩大了统一帝国的规模，推动了统一的多民族的形成。
图片展示：秦朝疆域图
[过渡]师：秦朝建立大一统国家后，面对地域广阔的帝国，假如你是秦始皇，你将采取哪些行之有效的措施进行管理？
生：（阅读教材、小组讨论后回答）推行郡县制；皇帝制度；三公九卿制；焚书坑儒，挟书律；
（二）、海内为郡县---------专制主义中央集权制的主要内容
面对地域广阔的帝国，假如你是秦始皇，你将采取那些行之有效的措施管理地方？
废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。
1、地方——郡县制
师：秦统一之初，有人向嬴政提出分封子弟、广建诸侯的建议，廷尉李斯则坚决反对。想一想，如果你是秦朝时的一位大臣，你会建议秦始皇采取哪种统治方式治理地方？为什么？   这一问题不要求有统一答案，可以重点分析学生建议的依据和原因。（秦始皇主张实行郡县制，因为分封制导致春秋战国诸侯争霸、社会动荡）
讨论：统一之后是实行郡县制还是分封制有不同的意见，你能说说哪些人会主张郡县制？哪些人会主张分封制？他们各自有什么理由？
    全国统一之后，面对这空前的广土众民的大帝国，秦始皇应当采用何种政府形式来进行统治呢？这是一个刻不容缓的现实课题。所以，就在统一的当年，丞相王绪等人便提出，燕、齐、楚等地离首都太远了，若不分封始皇的儿子们去当国王，恐怕不便于统治。在距关中遥远的地方实行分封制有利于拱卫王室；治理国家如不遵循古代的传统，就不能成功。秦始皇把这个建议交给大臣们讨论，大臣们都认为这个办法好。只有廷尉李斯独排众议，他说：两周初年分封国王的子弟亲属很多，但传到后也亲戚关系就疏远了，相互攻击如同仇敌，兼并战争不断发生，周正也无法制止，到现在好不容易才聚集起来。始皇的儿子们和大功臣，可以立为“封君”（享有“侯”、“君”等名誉爵位，但不实际领受封国），用国家征收的赋税重赏他们。这样，他们既很富足尊贵，国家又便于控制，天下没有二心，这才是巩固统治的好办法。分封诸侯的意见不对。秦始皇采纳了李斯的建议，作出决定说：天下都深感兼并战争连绵不断的痛苦，原因就在于分封诸侯王。现在天下刚刚统一安定，又去建立诸侯王国，那就是培植战乱的根子，这样来谋求天下安宁，岂不是非常困难吗。廷尉的意见才是对的。秦始皇采纳了李斯的建议以后，便把全国划分为三十六都，每都下设若干县。其后秦始皇开拓边区，又不断增设了一些郡县，据统计先后共设置了四十六郡：秦统一后，经过两次廷辩，秦始皇确定以郡县制取代分封制。秦朝在全国始设36郡，后增至40余郡，郡下设县。
图片展示：郡县制的结构示意图
师：郡县制与分封制相比，主要特征是什么呢？
生：形成了中央垂直管理地方的形式；郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭，是官僚政治取代贵族政治的重要标志；郡县制加强了中央对地方的控制，是中国古代政治制度的一个新的发展，后来的历朝基本上也沿用了这一制度。
[过渡]师：为维护庞大的帝国，秦始皇在中央设立了哪些机构呢？
生：首创皇帝制度、三公九卿、“朝议”制度
2、中央——秦汉时期的官僚机构
为维护庞大的帝国，秦始皇在中央设立了那些机构？
（1）、首创皇帝制度
师：秦始皇自称“始皇帝”，同时还规定了许多尊君、维护皇帝最高权力的制度和办法，创立了皇帝制度。
提问：1）皇帝制度的特征有哪些？2）赢政自称始皇帝反映了他的哪些政治意图？
（特征：赢政自称始皇帝，皇权至高无上，大权总揽一人之手；皇位世袭制）。 战国时，各国最高统治者都尊号为王。秦王政统一六国后，认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号已不能显示他至高无上的权势和地位，因此更改名号，把古代传说中最尊贵的三皇五帝的称号合二为一，号称皇帝。自此，皇帝便成为封建国家最高统治者的称号。此外，还规定皇帝自称“朕”，“命”称“制”，“令”称“诏”，印称“玺”，并废除子议父、臣议君的“谥法”等。规定皇帝按照世代排列，第一代称始皇帝，后世以二世、三世计，“传之无穷”。以上这些规定，都表明皇帝在封建国家中享有最高的权力和地位。
请思考：这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？
皇权独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。
（确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”）
皇帝至上：权力高度集中的标志。
（“天下之事无小大皆决于上”）
皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。
（“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷”）

师：为了加强对中央控制，秦始皇还设立了三公九卿。
（2）、三公九卿
三公九卿制：为了管理这种专制主义中央集权的国家机器，秦始皇参考六国制度，设置了一整套官僚机构。中央有以丞相、太尉、御史大夫为首的百官，丞相辅佐皇帝总管一切行政事务，太尉主管军事，御史大夫协助丞相并负责监察，丞相：“掌丞天子，助理万机”，协助皇帝处理全国的政事，为“百官之长”。御使大夫：“掌副丞相”，地位仅次于丞相。他执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务。太尉：“掌武事”，负责全国军事事务，其地位与丞相一样。但秦始皇实际并未任命太尉，而是自掌军权……他们各有分工，互相钳制，改变了这以前执政大臣平时治民，战时带兵，出将入相，军政大权统由一人掌握的传统。这样就可以从体制上防止权臣专横，而只有皇帝才能总揽大权。这便是所谓“三公”，是中央机关的首脑。他们各有分工，互相钳制，改变了这以前执政大臣平时治民，战时带兵，出将入相，军政大权统由一人掌握的传统。这样就可以从体制上防止权臣专横，而只有皇帝才能总揽大权。三公的下一级是负责各部门具体事务的“九卿”，主要有掌管礼仪制度议论政事的“奉常”，有负责持从警卫的“郎中令”，有主管司法侦察审讯的“廷尉”，有管理国家财政经济的‘治粟内史”，有管理皇室财务和官营手工业的‘少府”等。由三公九卿为主而组成的封建朝廷是秦代中央集权制度的核心，是绝对受制于皇帝并代行皇帝政务的最高权力机关。三公的出现是对世卿世禄制度的彻底否定。
小结：
中央集权——包括皇帝制、三公九卿制和郡县制是一套完整的封建政治制度，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权控制在皇帝一人手中。这套制度是地主阶级用来统治、镇压广大劳动人民的。但它也是我国古代政治制度的一个新的发展，在当时，在此后相当长的时间中，这一制度对巩固我们祖国的统一，对促进社会经济、文化的发展，起过一定的作用。在此后两千多年的封建社会中，基本上沿用了这一制度。
三、中央集权制的作用及影响
1、积极作用和影响
  （1） 随着中央集权制的建立，秦朝国力日益增强，北击匈奴，南平百越，疆域不断扩大，逐渐成为中国历史上第一个统一的多民族的国家，成为当时世界上的大国。
  （2） 秦凭借从中央到地方较为完善的统治机构，推行了一系列巩固统一的措施，书同文，车同轨，统一度量衡，为巩固统一，形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要的作用
2、 消极作用
秦依靠皇帝的专制权威，大大加强了统治力量，但人民的处境日趋恶劣，秦的暴政导致了秦的灭亡。
四、小结
师：秦朝建立的君主专制主义中央集权统治的政治制度，奠定了中国两千多年的封建社会政治制度的基本格局，是我国古代政治制度的一个新的发展，在当时以及此后相当长的时间中，这一制度对巩固我们祖国的统一，对促进社会经济、文化的发展，起过一定的作用。在此后两千多年的封建社会中，基本上沿用了这一制度。
 [作业布置]
风云人物：李贽是明朝后期一位以“异端”自居的进步思想家。他认为：“始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议”。有人说秦始皇是千古一帝,有人说秦始皇是暴君,根据你所掌握的资料和探究的收获，你如何评价秦始皇？

武志平

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