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社会保障基金扩容的渠道选择

发布时间：2023-09-15 12:43:27 来源：文档文库

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文档收集于互联网，已重新整理排版.word版本可编辑,有帮助欢迎下载支持. 社会保障基金扩容的渠道选择一社会保障基金的现状中国社科院研究收入分配的专家顾严在近期指出，目前中国的基尼系数已经超过了0.4的警戒线，收入差距已经处于高水平，城乡整体的基尼系数持续上升并达到0.465，2005年将迅速逼近0.47。任何一个国家的社会保障，对该国的经济发展、社会稳定和人民的安居乐业都起到不可替代的防护作用，在我国目前贫富差距逐渐扩大的严峻形势下，越来越凸现出社会保障的重要性。社会保障基金对于社会保障服务而言，犹如血液对于人体，如果血液供应不足，将会导致人体的贫血甚至其它严重后果。被老百姓俗称作“养命钱”的养老保险基金和被称作“救命钱”医疗保险基金都属于社会保障基金的范畴，由此可见社会保障基金在人们心中的重要程度。社会保障基金的构成见表（1）。表(1社会保障基金的构成基本养老保险基金基本医疗保险基金社会保险基金失业保险基金（由企业和个人缴费组成）工伤保险基金生育保险基金中央财政拨入资金国有股减持和股权划拨资产社会保障基金全国社会保障基金投资收益所形成的基金 1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.
文档收集于互联网，已重新整理排版.word版本可编辑,有帮助欢迎下载支持. （由中央政府集中管理,经国务院批准以其它方式统一使用）筹集的基金补充保障基金企业年金（由企业和个人缴费形成）企业补充医疗保险基金 (资料的整理源自：张左己.《领导干部社会保障知识读本》[M].中国劳动社会保障出版社,2002 2004年06月28日,全国社会保障基金理事会理事长项怀诚指出“目前中国社会保障面临的最大问题就是资金缺口太大”，他认为，现在养老基金只有1447亿元，每年来源于企业和职工上缴的养老保险基金也仅仅40亿元左右。因此要面临两个难题，一是基金数量太少，二是国家财政拨不了钱，补不了这个缺口。尽管这一结论主要针对的是养老保险基金，但医保基金同样存在很大的压力。从客观现实来看，我国已经在2000年成为人口老龄化社会，并且下岗和失业人员以及进城农民工的数量逐渐增多；从主观意愿来看，存在着参保主体在缴费中的诈行为、医疗费用的支出难以控制等问题。上述因素都对社保基金的存量带来了巨大压力，其增值欲望也越来越强烈。针对这一宏观背景，本文分别从“实行新的社保基金筹资政策”和“尝试新的社保基金投资渠道”这两个方面来探讨这一问题，前者是筹资方式，特点是资金聚集时间快，但缺乏稳定性，后者是投资方式，特点与前者正好相反。二筹资方式：实行新的社保基金筹资政策（一）划拨部分国有资产 1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.

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