篇一：讲政治、守规矩、敢担当、有作为”
“讲政治、守规矩、敢担当、有作为”
集中教育活动参考书目资料合订本
目录
序号资料名称页码
1.习近平总书记在十八届中纪委第五次全会上的讲话‥‥‥‥‥2
2.依法治国、依规治党——坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争
在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的
工作报告（王岐山）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3
3.习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话‥
‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥84.中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定‥‥‥‥‥‥155.中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定‥‥‥‥266.王宪魁在十一届省纪委五次全会上强调20XX年我省党风廉政建设和反腐败工作6项重点任务‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥35
7.王宪魁在省委党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话‥‥
‥‥‥‥‥‥‥‥‥37
8.陆昊：依托资源加快改革全面推动森工林区转型发展‥‥‥42
9.高金芳在全省森工工作会议上的讲话‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥43
10.总局党委书记高金芳同志在全省森工系统党风廉政建设和反腐败
工作会议上的讲话‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥49
11.总局局长魏殿生在全省森工工作会议上的讲话‥‥‥‥‥‥50
习近平总书记在十八届中纪委第五次全会上的讲话
习近平指出，20XX年，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。我们党从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。中央纪委贯彻党中央决策部署，聚焦中心任务，发挥职能作用，创造性开展工作，各项工作取得新成效。我们进一步加大反腐败斗争力度，加强党的纪律建设，聚焦“四风”强化执纪监督，增加巡视组数量和巡视频率，加大治本力度，锐意推进纪律检查体制改革。我们坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。全党必须牢记，反对腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。
习近平强调，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。有全党上下齐心协力，有人民群众鼎力支持，我们一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。
习近平就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出4个重点要求。第一，严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，各级党委（党组）要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。第二，横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三，保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。第四，深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。
习近平强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。
习近平指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。
习近平强调，党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。一是要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。二是要着力健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。三是要着力深化体制机制改革，最大限度减少对微观事务的管理，推行权力清单制度，公开审批流程，强化内部流程控制，防止权力滥用。四是要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。
习近平指出，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，更好履行党章赋予的职责。广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
依法治国、依规治党——坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争
在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告（王岐山）
我代表十八届中央纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，回顾总结20XX年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署20XX年任务。明天上午，习近平总书记将发表重要讲话。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、一年来工作回顾
20XX年是全面深化改革、全面推进依法治国的重要一年。以习近平同志为总书记的党中央，旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败斗争，中央政治局、中央政治局常委会多次专题研究部署。全国人大常委会、国务院、全国政协和最高人民法院、最高人民检察院党组，各省区市和新疆生产建设兵团党委、中央各部委、国家机关各部门党组（党委），认真贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，抓好任务部署和工作落实。中央纪委组织编辑、学习宣传《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责。党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，全党动手一起抓、人民群众积极参与的局面巩固发展，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制。严肃查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件，充分体现党中央坚定不移惩治腐败的坚强意志，彰显了从严治党的鲜明态度，深得党心民心。
（一）坚持立行立改，推进纪律检查体制改革
制定深化纪检体制改革时间表和路线图。中央政治局会议审议通过《党的纪律检查体制改革实施方案》。中央纪委坚决贯彻落实十八届三中全会决定第36条，立足本届任期，对中央有明确要求、条件基本具备、工作中看得准的，立行立改，以一项项具体改革，推动整体工作发展。
聚焦中心任务，深化“三转”，强化监督执纪问责。中央纪委全面履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，在内设机构、行政编制、领导职数总量不变情况下，再次进行机构调整，增设纪检监察室，组建组织部、宣传部、纪检监察干部监督室，监督执纪力量大为增强。省级纪委也相应完成内设机构人员调整，把力量聚焦到监督执纪问责上。
全力清理参与的议事协调机构，解决职能越位、错位、不到位问题。中央纪委巩固清理议事协调机构成果，不再参加新的议事协调机构。清理31个省区市和新疆生产建设兵团纪委参与的议事协调机构。清理前，省区市一级共参与4619个议事协调机构，平均每个纪委参与144个，其中个别省多达250个。议事协调机构多、各类领导小组多，既造成职责不清、职能发散、主业荒疏，又造成文山会海、滋生“四风”。清理后，省级纪委参与的议事协调机构减至460个，平均14个，精简比例达90%以上。地市级纪委也已展开清理议事协调机构工作。纪检监察机关真正实现聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业。
推动落实党风廉政建设主体责任。中央纪委负责同志到中央直属机关工委和中央国家机关工委调研，多次主持召开专题座谈会，约谈省区市、中央国家机关部委、中央企事业单位和中管金融企业党委（党组）书记，分赴各地督查指导，狠抓主体责任落实。各省区市党委、中央各部委、国家机关各部门党组（党委）切实落实抓党风廉政建设和反腐败工作的责任，认真执行向中央报告履行主体责任情况制度，建立健全落实主体责任工作机制。对一些地方和部门党组织，因领导核心作用弱化、责任缺失，造成严重后果的，实施责任追究。坚决查处山西系统性、塌方式腐败案件，依据党章规定，追究相关党组织责任。对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关处理69人。
深化派驻机构改革，实现统一名称和管理。落实十八届三中全会关于中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理的要求，制定实施加强中央纪委派驻机构建设的意见，在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等新设派驻机构。调整结构、盘活存量，实施单独派驻和归口派驻，探索实现全面派驻的有效途径。派驻机构由中央纪委直接领导、统一管理，统称派驻纪检组。明确派驻机构监督对象，纪检组组长不分管驻在部门其他业务工作，监督责任和执纪能力进一步增强。
推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。制定下级纪委向上级纪委报告工作的具体制度，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主要求，在8个地区和部门开展试点。研究制定中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法，强化上级纪委对下级纪委领导。
（二）严明党的纪律，强化执纪监督，持之以恒纠正“四风”
严明政治纪律、组织纪律，坚决维护党的团结统一。落实习近平总书记关于严明政治纪律、组织纪律要求，严肃查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为；审查惩处搞团团伙伙、结党营私的党员干部。强化组织意识和纪律观念，检查请示报告等制度执行情况，克服组织涣散、纪律松弛现象，确保纪律刚性约束。
坚持、巩固、深化落实中央八项规定精神成果。各级纪检监察机关在党的群众路线教育实践活动中聚焦“四风”，针对习近平总书记批评的种种表现，加强执纪监督。坚持一个节点一个节点抓，由浅入深、循序渐进，巩固严禁用公款赠送贺卡、月饼等节礼专项整治成果，严肃查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游和领导干部出入私人会所、借婚丧喜庆敛财、在培训中心搞奢靡享乐等问题。在中央纪委监察部网站开通“四风”举报直通车，发挥群众和媒体监督作用。20XX年，各级纪检监察机关共查处违规违纪问题5.3万起，处理党员干部7.1万人，其中给予党纪政纪处分2.3万人。中央纪委分7次对33起违反中央八项规定精神典型问题进行通报曝光。
（三）发挥“利剑”作用，巡视强度力度提升，效果显著
党中央高度重视加强和改进巡视工作。党的十八大以来，中央政治局常委会多次听取巡视情况汇报，习近平总书记每次都作出重要指示，为巡视工作指明方向。中央巡视工作领导小组召开28次会议，听取汇报、研究部署，把握方向、抓住重点，查找症结、推动深化改革。中央巡视组用不到两年时间完成对31个省区市和新疆生产建设兵团的全覆盖。
紧扣“四个着力”，发现问题更准更多，震慑作用持续增强。20XX年，增加3个中央巡视组，开展3轮巡视。对21个省区市和新疆生产建设兵团开展常规巡视，对19个部门和中央企事业单位开展专项巡视。加强对落实“两个责任”、政治纪律和组织纪律执行情况的监督检查，着力发现矿产资源、土地出让、工程项目、惠民资金和专项经费管理等重点领域的腐败问题，顶风违反中央八项规定精神的突出问题，违规用人、拉票贿选、买官卖官、超编制配备干部等问题。转变方式、创新方法，探索专项巡视，机动灵活、出其不意，巡视强度力度全面提升、效果显著。加强成果运用，对问题线索分类处置，做到件件有着落。公开发布巡视组反馈意见，督促被巡视党组织切实整改，并向社会发布整改情况，接受监督。
加强对省区市巡视工作的领导。召开部分省区市巡视工作座谈会，开展专项检查，督促落实中央巡视工作方针。建立省区市党委常委会研究巡视工作、“五人小组”听取巡视情况汇报、党委书记有关巡视工作讲话向中央巡视工作领导小组报备制度，初步形成上下联动、全国“一盘棋”格局。
（四）加大纪律审查力度，坚决遏制腐败蔓延势头
保持惩治腐败高压态势。按照中央对反腐败形势的判断，以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。把握大局，处理好“树木与森林”的关系，严肃查办审批环节设租寻租、插手工程建设、项目开发等重点领域、关键环节的腐败，把对抗组织调查、搞非组织活动行为作为纪律审查重要内容。发挥反腐败协调小组作用，健全协调机制，提高查办大案要案效率。汇编十八大以来被查处严重违纪违法中管干部的忏悔录，让高级领导干部清醒认识严峻复杂的形势，把思想和行动统一到中央要求上来。一些省区市和中央部委也汇编了违纪违法领导干部的忏悔录，作为“活”教材，开展警示教育，发挥惩处一个、教育一片的作用。
强化线索处置，改进监督审查方式。加强群众举报线索受理工作，拓宽反映渠道，实行规范处置、动态管理。调整线索分类标准，增加谈话函询类。坚持快查快办，查清主要违纪事实，作出党纪政纪处分，对涉嫌犯罪的按程序移送司法机关；对严重违犯党纪、不构成犯罪的，及时作出党纪处分，予以惩戒。坚持抓早抓小，中央纪委负责同志同有关省部级领导干部谈话，纪检监察机关扩大约谈、函询范围，对反映失实问题予以澄清。20XX年，各级纪检监察机关共函询1.7万人次，谈话3.2万人次，了结3万人次。
严明监督执纪纪律，确保审查安全。把依纪依法审查作为铁的纪律。在专案组成立临时党组织，加强教育监督管理，坚决防止跑风漏气、泄露秘密，严格涉案资料和款物管理，对省区市审查安全进行督促检查，及时排除事故隐患。严肃查处失职、违纪行为，共追究8人的直接责任、9人的领导责任，通报5起典型案例。
加大国际追逃追赃力度。党中央高度重视反腐败国际追逃追赃工作。中央反腐败协调小组设立国际追逃追赃工作办公室，健全协调机制，明确任务分工，建立外逃信息统计报告制度，摸清底数。开展“猎狐20XX”行动，开通网上举报，敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首。加强《联合国反腐败公约》框架下双边、多边协作，与美国、加拿大、澳大利亚等国建立反腐败执法合作机制。亚太经合组织领导人非正式会议期间，发表《北京反腐败宣言》。强化个案处置，共追逃500多人、追赃30多亿元。
20XX年，中央纪委对涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查的68人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理30人。全国纪检监察机关共接受信访举报272万件（次），立案22.6万件，结案21.8万件，给予党纪政纪处分23.2万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.2万人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.5万人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件2.5万件、渎职侵权案件5500件。发挥行政监察监督作用，加大对失职渎职行为问责力度，对2.1万人进行责任追究。
（五）强化责任担当，以铁的纪律建设过硬队伍
推进作风转变，提高履职能力。落实中央纪委机关党组织主体责任。深入开展党性教育，增强纪检监察干部党的观念、担当意识。把党风廉政建设宣传教育摆在党的宣传教育格局中部署和推进，开展廉政文化教育，办好中央纪委监察部网站，增加工作透明度，加强舆情研判、舆论引导。举办纪律检查体制改革研讨班、新任纪委书记培训班。改会风、转文风、树新风，加强调查研究，掌握第一手情况，夯实基础工作，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。
从严管理、从严监督，防止“灯下黑”。发挥纪检监察干部监督机构作用，加强日常教育管理，强化自身监督。对纪检监察干部配偶子女移居国（境）外情况摸底排查，带头对自建培训中心存在问题自查自纠。严肃查处违反中央八项规定精神问题，点名道姓、通报曝光。以零容忍态度清除害群之马，处分违纪违法干部1575人，教育了干部，纯洁了队伍。
在充分肯定成绩的同时，必须清醒看到，我们的工作与党中央要求和群众期待相比还有差距。有的纪检监察干部对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，尤其是对其复杂性认识不够深刻。有的纪律检查机关对党的政治纪律、政治规矩和组织纪律与腐败的关系理解不到位，对一些党员领导干部搞团团伙伙、利益输送、沆瀣一气的严峻形势估计不足，监督乏力、责任缺失。有的对本地区本部门党的纪律执行情况不了解、不摸底，监督执纪问责不到位。纪检监察机关深化“三转”进展不平衡，有的纪委、派驻机构没有切实发挥监督作用，监督执纪存在凑数现象。中央巡视工作方针在有的地方落实不到位。对发生在群众身边的“四风”和腐败问题，基层办法不多，打击震慑力度不够。有的纪检监察干部思想观念、工作作风和能力素质不能适应新形势、新要求，不作为甚至乱作为问题依然存在。通过强化自我监督，真正做到打铁还需自身硬，任务依然艰巨。对此，必须高度重视，认真加以解决。
二、工作体会
党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，得益于党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众支持和参与，得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。十八届中央纪委有以下体会：
一是党中央从严治党的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，是我们做好工作的根本保证。治国必先治党、治党务必从严。我们党是一个
拥有8600多万党员的大党，肩负着带领13亿人民走中国特色社会主义道路的艰巨任务。新形势下，党面临着“四大考验”“四种危险”。党风问题和腐败问题关乎人心向背，关系实现中华民族伟大复兴。党中央坚持党要管党、从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败。习近平总书记就从严治党、严明纪律，改进作风、惩治腐败发表一系列重要讲话，态度坚决、铮铮有声，为深入推进党风廉政建设提供了强大思想武器。没有党中央鲜明的政治态度、坚强领导、率先垂范，党风廉政建设和反腐败斗争就会一事无成。
二是坚定立场方向，聚焦目标任务。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争有立场、有目标。立场是坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败；目标任务是坚决遏制腐败蔓延势头，纠正“四风”、防止反弹。我们立足当前、着眼长远，从形势和任务出发，把握政策、突出重点。惩治腐败，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；纠正“四风”，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，我们面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持坚强政治定力，有静气、不刮风，不搞运动、不是一阵子，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，把党风廉政建设一步步引向深入。
三是紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层传导压力。主体责任是党章赋予各级党组织的基本责任。党风廉政建设和反腐败斗争是全党的工作，仅靠党中央抓不行，仅靠纪委抓也不行，必须落实各级党委全面从严治党的政治责任，强化责任担当。我们创新体制机制、改进工作方法，先从中央部委和省一级抓起，一级抓一级，层层传导压力，通过约谈督促、报告工作、严肃问责等方式，推动形成全党动手一起抓的局面。主体责任不能虚化空转，必须细化、具体化。只要全党共同努力，把党委的主体责任、纪委的监督责任真正扛起来，落实下去，我们就一定能从严峻复杂的形势中走出来。
四是聚焦聚焦再聚焦，强化监督执纪问责，确保党的纪律刚性约束。纪律松弛已经成为党的一大忧患，有的党员干部把自己当成“官”，忘记了是执政党的干部。党的观念一旦淡漠，组织必然涣散、纪律必然松弛。从严治党首要的是严明党纪。纪律检查机关是党内监督的专责机构，必须加强监督执纪。党的十八大以来，中央纪委不断深化“三转”，从党章规定和形势任务出发，找准职责定位，聚焦中心任务，守住主业不发散，强化监督执
篇二：中组部详解九严禁：一图读懂四级党委换届
学习材料5：
中组部详解"九严禁"
来源：中国共产党新闻网
今明两年，全国省市县乡领导班子将陆续换届。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，直接关系换届工作成败。今年3月，中组部以严肃换届纪律为主题召开了全国干部监督工作座谈会。日前，中组部负责人就加强换届风气监督、营造良好换届环境回答了记者提问。
1、问：中央对换届风气和换届环境营造方面有哪些要求？答：千秋大业在用人。做好换届工作，对于巩固党的执政地位，加强国家政权建设，发展社会主义民主政治，协调推进“四个全面”战略布局，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，具有十分重要的意义。
换届风气怎么样，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的一次重要检验。党中央对加强换届风气监督工作高度重视。习近平总书记多次强调要严肃政治纪律和组织纪律，严明换届纪律，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求搞好换届；要始终保持整治不正之风的高压态势，加大监督和查处力度，对有关责任人一定要严肃处理，绝不姑息迁就；要抓主体责任落实、抓问责，任何地方、部门、单位，发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的
路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察等问题，就要抓住典型严肃追责，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任；要警钟长鸣，深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，坚决杜绝此类现象发生，确保换届工作整体风清气正。中央办公厅印发的有关换届文件也提出，要把纪律和规矩挺在前面，坚持正面教育与反面警示相结合，强化监督检查和责任追究，始终保持整治不正之风的高压态势，确保换届风清气正。
党中央这一系列重要指示精神，为做好换届风气监督工作提供了根本遵循，指明了正确方向。地方各级党委及其组织部门要认真学习、深刻领会，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分认识加强换届风气监督的重要性和紧迫性，以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。
2、问：换届风气监督的目标和总体思路是什么？
答：确保换届风清气正，是党中央提出的明确要求，换届风气监督必须紧紧围绕这一目标来开展。今年1月，中组部会同中央纪委机关印发《关于加强换届风气监督的通知》，释放了正风肃纪的强烈信号，宣示了从严从实的坚决态度，明确了换届风气监督的总体思路。
首先，抓住关键，强化“五类责任主体”的责任。把明确责任主体摆在第一位，其目的就是压实地方党委、党委书记、纪检
机关、组织部门以及人大常委会党组、政府党组、政协党组和统战部门等“五类责任主体”抓换届风气监督的责任。针对可能发生的责任缺失问题，明确了问责追责的具体情形，以做到有权必有责、失责必追究。其次，划出红线，严明“九严禁”换届纪律。针对换届中可能发生的突出问题，鲜明提出要把纪律和规矩挺在前面，严肃政治纪律、政治规矩和组织纪律，提出严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届等“九严禁”换届纪律要求，以及“九个一律”的处理规定，用铁规、铁纪维护换届工作严肃性。第三，强化措施，保障责任落实和纪律执行。在思想教育方面，要坚持教育在先、警示在先、预防在先，综合运用专题学习、警示教育、谈心谈话等多种方式，促使领导干部、“两代表一委员”及与换届相关的各方面人员知边界、明底线，讲规矩、守纪律。在查处通报方面，要坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律问题，发现一起坚决查处一起，并及时通报曝光，始终保持对不正之风的高压态势。在监督指导方面，要坚持问题导向，突出工作重点，聚焦苗头性、倾向性问题，扎实深入开展督查督导，增强换届风气监督的针对性和实效性。
3、问：习近平总书记在今年全国“两会”期间参加湖南代表团审议时强调，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉
票贿选案的教训。请谈谈如何发挥衡阳、南充“两案”的警示教育作用？
答：前车之覆，后车之鉴。20XX年，党中央对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关69人。20XX年，又对四川南充拉票贿选案彻底调查，对477名涉案人员作出严肃处理。这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处“两案”、实施严厉问责，体现了从严治党、严肃纲纪的坚定决心，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。
中组部认真学习领会习近平总书记关于深刻吸取“两案”教训的重要指示精神，以“加强党的领导、严肃换届纪律、营造风清气正换届环境和政治生态”为主题，摄制了警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》，同时编辑了《严肃换届纪律文件选编》。这“一片一书”着重宣讲了中央关于换届纪律的新精神新要求，阐述了严肃换届纪律的重要性，深刻反思了“两案”教训，具有极强的警示教育意义。中央领导同志亲自审定警示教育片，并就加强警示教育、严明换届纪律作出重要批示。中组部发出通知，要求将“一片一书”作为进行政治纪律学习教育的必备教材，做到换届前几大班子领导必看，参加换届工作会议的同志必看，负责换届工作机构人员必看，党代会代表、人大代表、政协委员必看。各地要把这“四必看”作为硬性的纪律要求，根据省市县乡四级换届工作进展，采取切实有效措施，
持续加强换届纪律学习教育和宣传引导，不断增强党员领导干部及与换届工作相关人员的政治意识、纪律意识、规矩意识、自律意识，坚决杜绝各种不正之风和腐败现象发生。
4、问：如何保证地方各级党委和领导干部守土尽责？答：反思衡阳、南充“两案”之所以发生，根源就在于当地党组织和主要负责人在落实党要管党、从严治党这个根本政治责任上含糊懈怠、失职渎职，教训极为深刻。因此，这次换届，首先要强化党委的主体责任。地方各级党委要把加强党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，从一开始就把正风肃纪牢牢抓在手上，层层传导压力，级级狠抓落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。其次，要推动书记抓、抓书记。地方各级党委书记作为第一责任人，要敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。省级领导班子换届期间，中组部将进一步督促省区市党委书记认真履行责任。市县乡领导班子换届期间，对发现违反换届纪律的重要情况、重要线索、重要问题，要及时向市县委书记通报。同时，各级党委书记和有关负责同志要认真开展谈心谈话,做到本级“四套班子”成员必谈、本级党委管理的主要领导干部必谈、重点岗位干部必谈、负责换届工作人员必谈。通过“四必谈”，提醒督促他们严守换届纪律，进一步扣紧压实责任。再次，要用严肃的问责追责倒逼责任落实。换届期间，对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的地方，及时督促提醒，视情况约谈相关地方党委
篇三：黑龙江省伊春市带岭高级中学20XX-20XX学年高一政治下学期期中试题
黑龙江省伊春市带岭高级中学20XX-20XX学年高一政治下学期期中试题
一、选择题(每小题2分，共60分)
1．我国的全国人大代表，来自各地区、各民族、各方面，工人、农民、知识分子、解放军和妇女、归国华侨等都有适当的比例，人口再少的民族也至少有一名代表。这表明我国民主具有()
A．真实性b．广泛性c．绝对性D．渐进性
2．《法制日报》报道，近日，经最高人民法院核准，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐中级人民法院依法对犯有组织、领导、参加恐怖组织罪的8名罪犯执行死刑。恐怖主义是全人类的共同敌人，中国政府更加坚决地打击暴力恐怖犯罪。这说明()
A．任何国家都是民主与专政的辩证统一
b．坚持对敌人的专政是人民民主的保证
c．民主与专制是相对立的国家制度
D．在我国，对敌人的专政就是对人民的民主
3．中共中央总书记习近平主持召开中央政治局会议，决定给予原中央军事委员会副主席徐才厚开除党籍处分，对其涉嫌受贿犯罪问题及问题线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。这再次证明了在我国()
A．任何公民都必须依法行使自己的权利
b．公民在法律面前一律平等
c．公民的权利和义务是统一不可分割的
D．公民享有的政治自由是相对的
4．湖南省人大常委会召开全体会议，对衡阳市以贿赂手段当选的56名省人大代表，依法确认当选无效并予以公告，对涉嫌犯罪的人员依法移送司法机关审查，对衡阳市破坏选举案的查处()①是对公民基本政治权利的尊重②保障了公民参与民主管理的权利③将会杜绝贿选等腐败行为的发生
④维护了人民代表大会制度的权威和尊严
A．①③b．①④c．②③D．②④
5．观察漫画可知，政务微博的出现
()
①增加了公民政治权利和自由②畅通了公民政治参与的渠道③创新了政府社会管理的方式④形成了健康的网络舆论环境
A．①③b．②④c．②③D．①④
6．中国宪法学会副会长、北大法学院教授张千帆以快递的方式向国务院、教育部以及北上广的教育行政部门提交了“异地高考”建议方案。该方案由30名专家学者联合签名。专家联名建议()①是通过专家咨询制度行使民主决策权②是通过社情民意反映制度参与民主决策③表明其有强烈的参与民主决策的意识④表明其履行维护国家荣誉的义务的意识不断增强
A．①③b．②③c．②④D．①④
7．20XX年5月，小杨发现公园里的路灯控制系统坏了，白天也亮着，他想将此事告知市政部门，并想提出关于普及推广应用LeD照明产品的意见，但不知通过什么途径或方式。你可以建议他选择
()
①信访举报制度②社情民意反映制度③社会听证制度
④电话、信函、电子邮件
A．①④b．②③c．③④D．②④
8．食品安全直接关系到广大人民群众的身体健康。广东省卫生计生委就《广东省食品地方标准清理建议》向全社会公开征求意见，广大民众纷纷通过网络、报纸等媒体表达自己的观点。这体现出()①公民通过舆论监督制度行使民主监督权②公民通过社情民意反映制度参与民主决策③依法行使表达权是公民管理国家和社会事务的基础④政府决策充分反映民意，广泛集中民智，促进决策科学化和民主化
A．①③b．②④c．③④D．②③
9．为从源头上堵住农村监督体制上的漏洞，从20XX年起，广东省将在全省逐步建立和完善村务监督体系，并将在20XX年实现全省村级监督组织“全覆盖”。建立和完善村务监督体系()
①是完善村民自治制度，推进基层民主建设的有益探索②有利于推动村民自治逐步走向制度化、规范化的轨道③是健全权力监督和制约机制、推动依法行政的重要举措
④是加强基层政权建设，推动政府职能转变的有效途径
A．①②b．③④c．①③D．②④
10．截至20XX年7月，中国网民人数已经超6.5亿。网民参与的普遍性和不受控制性，使得网络监督无时不有，无处不在，形成一张群众监督的“天网”。网民通过这个平台发表意见和建议，行使民主监督权利，推动网络舆论的形成。这表明网络监督()
①成为有力推动民主政治建设，促进社会民主进步的平台②成为有效制约和监督权力，切实消除腐败现象的关键③为公民直接参与民主监督，提供更为有效的渠道和方式④成为公民积极参与政治生活，防止民主权利受过多约束的途径
A．②③b．②④c．①④D．①③
11．假如，让你以我国检察院启用举报电话和举报网站为背景，写一篇发言稿，在班级时政论坛里发言论述这一事件的意义，可以选用的观点是()
①有利于改进国家机关和国家工作人员的工作②可以根除腐败，保证国家机关清正廉洁③有利于激发人民的主人翁精神，为守望公共家园贡献自己的力量④有利于创新民主监督的新形式，促进社会民主的发展
A．①③b．②④c．①③④D．①②③④12．我国村委会选举经历了一个从委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选择的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。这反映出()
①我国的基层民主逐步走向规范②我国人民当家作主，人民管理国家事务的权力已基本实现③我国社会主义民主具有广泛性、真实性的特点④我国社会主义民主发展程度最高
A．②④b．③④c．①②D．①③
13．我国政府是（）
A．国家权力机关b．基层群众性自治组织c．国家行政机关D．全民的政府
14．在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有的职能主要是
①经济调节②市场监管③社会管理④公共服务
A．①②b．①②③c．②③④D．①②③④
15．“大道至简，有权不可任性。”这是李克强总理亲自为20XX年政府工作报告加上的一句表述。对此解读最切合的是（）
A．简政放权、依法行政b．履行职能、服务人民
c．民主决策、接受监督D．发扬民主、提高效率
16．下列属于政府职能的是（）
A.党的十八届二中全会通过《国务院机构改革和职能转变方案》
b.国务院出台房产税政策
c.第十二届全国人民代表大会第一次会议选举新一届国家领导人
D.全国政协提案锁定餐桌安全，关注绿色农业
17．第十二届全国人民代表大会第一次会议听取了关于《国务院机改革和职能转变方案的说明》，审议了国务院机构改革和职能转变方案，决定批准这个方案。会议要求，国务院要周密部署，精心组织，保证方案顺利实施。这说明政府是
①权力机关的职能部门②国家的行政机关
③国家的司法机关④权力机关的执行机关
A.①②b.①④c.②④D.②③
18．20XX年1月9日，20XX年度国家科学技术奖20XX
年度国家科学技术奖在北京举行，中科院院士、中国“氢
弹之父”于敏获最高科学技术奖，国家主席习近平向于
敏颁发奖励证书。我国政府高度重视发展科技，这表明
政府在履行（）
A．维护国家长治久安的职能b．组织经济建
设的职能
c．加强社会建设的职能D．组织社会主义文化建设的职能
19．为了防止权力的滥用，我国已初步建立起全面的行政监督体系，它包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。下列属于行政系统外部监督的是（）
①国家权力机关的监督②司法机关的监督
③审计部门的监督④社会与公民的监督
A．①②③b．②③④c．①③④D．①②④
20．政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是()
①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力
A．①②b．①③
c．②④D．③④
21．某市拟建燃煤电厂的消息被传开后，广大市民纷纷通过媒体表达意见和诉求。经过近三个月的互动和博弈，在政协委员和人大代表的联名反对以及社会各界舆论的压力下，政府部门根据发展规划，作出项目下马另行选址的决定。这一事件告诉我们()
①市民理性表达诉求有利于政府科学决策②媒体监督是公民直接行使国家权力的途径
③代表委员认真履责有利于责任政府建设
④政府部门尊重民意是政府科学执政的保障
A．①②b．③④c．②④D．①③
22．由于政府的法规、政策的修改或撤销给企业合法权益造成的损失，要建立合理的补偿和处置机制。政府要为自己的决策不当或政策变化给企业造成的损失“买单”。这给我们的启示有()
A．我国人民民主广泛性的体现b．政府要审慎用权，民主决策
c．人民民主专政国家性质的体现D．社会主义民主程度的倒退
23．对漫画《如此为民》理解正确的是()
如此为民
①政府官员为人民服务，收些费用并不为过②权力一旦失去监督，必然产生腐败现象③政府工作人员应该真正做到权为民所用④政府部门应该求真务实，反对形式主义
A．①③b．①④c．②③D．②④
24．干部有危机感，群众才有幸福感。一些地方，把乡镇各部门领导干部的工作进行月公示、双月评，评议结果作为干部任用的重要依据。这既让干部普遍感到“压力山大”，又有力地推动了各项工作的进行。材料表明()①群众的幸福感建立在干部的压力的基础上②政府的责任心得到加强③政府权力的行使更为审慎④干部利益和群众利益是对立的
A．①②b．③④c．②③D．①④
20XX年3月，李克强总理在十二届全国人大四次会议上作的《政府工作报告》，经代表分组审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过。据此回答25--26题：25、上述材料体现了全国人大的()
①最高立法权②最高任免权③最高决定权④最高监督权
A．①②b．③④c．①④D．②③
26、在这里，全国人大代表行使的职权是()
①决定权②审议权③表决权④提案权
A．①③b．②④c．①④D．②③
27、关于我国的政体，下列说法正确的是()
①我国的政体是人民代表大会制度②我国的政体是人民代表大会③人民代表大会制度是与人民民主专政的国体相适应的政权组织形式④人民代表大会制度是我国的根本政治制度
A．①②③b．②③c．③④D．①③④28、我国的一切权力属于人民，人民选举人大代表，行使管理国家的权力。人大代表作为国家权力的直接行使者，宪法赋予他们特有的权利和义务。下列属于我国人民代表义务的有()
①向人民代表大会提出议案②根据法定程序对政府等机关的工作提出质询③模范地遵守宪法和法律④听取和反映人民的意见和要求
A．①②b．③④c．①③④D．①②③
29．我国各级人民代表大会代表由人民群众民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，并受它监督。这说明在我国()
①国家的一切权力属于人民②人民直接行使最高国家权力③人民代表大会制度是国体④人民当家作主的权利有制度保障
A．①②b．①④c．②③D．③④
30．棚户区改造是关系老百姓生活质量的重大问题，在促进政府解决棚户区改造这一民生问题上，人大代表应该()
A．行使质询权，对政府工作提出反对意见
b．行使立法权，根据群众需要完善法律法规
c．行使提案权，依法提出有关问题的议案
D．行使决定权，对有关民生的重大问题作出决策
二、非选择题(本题共3个小题，满分40分)
31.根据下列材料分别回答以下问题。
材料一：20XX年12月1日《某市人民政府重大社会公共事项决策听证试行办法》开始实施。今后，某市政府的重大决策都要征求市民的意见。
据此回答:公民参与民主决策的方式有哪些?（4分）市民直接参与民主决策意义何在?（8分）
材料二、根据市教育局“低碳宣传周”活动实施方案，某中学倡议全体师生共同参加“仰望星空，守望家园”活动，共同迎接“地球一小时”。自觉关掉电灯、断开所有家用电器的电源，如手机充电器、电视机、微波炉、mp3播放器、电脑显示器和打印机等，以此表达保护我们共同生态家园的信心和决心。据供电部门分析，每位市民只需在“地球一小时”期间自觉关掉电灯，即相当于向灾区捐赠1桶容量为18.9升的饮用水。
请运用我国公民参与政治生活的基本原则，谈谈你对材料的认识。（8分）
32．中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关国内公务接待管理规定》(以下简称《规定》)，旨在规范党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强廉政建设。《规定》的生命力在于执行，严格的监督才能保证《规定》不折不扣地贯彻执行。
阅读材料，运用政府《权力的行使：需要监督》相关知识，说明如何监督才能保证《规定》贯彻执行。（10分）
33、20XX年中国gDp首次突破l0万亿美元大关，但增速降为7．4％，是1990年以来最低，中国经济进入了从高速增长转为中高速增长的“新常态”。
经济“新常态”下的资源环境问题也成为20XX年全国“两会”代表、委员热议的话题之一。大家认为，从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承栽能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。假如你是全国人大代表，针对“新常态”下的资源环境问题应如何履职?（10分）
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/f6307670162ded630b1c59eef8c75fbfc67d94c2.html
文档为doc格式