浅析上海市大学生参军入伍优惠政策

发布时间：2019-08-16 12:51:55 来源：文档文库

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浅析上海市大学生参军入伍优惠政策
作者：刘洪伟
来源：《神州·下旬刊》2019年第02期

摘要：伴随着经济的快速发展，我国的国防事业也进入了突飞猛进的阶段，国防高新技术不断列装一线部队，适应新形势下信息化战争，无疑对兵员的素质提出了新的要求。国家自2008年起，国防部由原来的社会征集兵员，首次把应届大学生，包括在校大学生作为征兵的主体对象，把做好应届大学毕业生的应征入伍作为“重中之重”的工作，从此实现了大规模征集高校大学生入伍的历史性突破。自2011年至今，每年都要召开全国大学生征兵工作专题会议，大规模征集大学参军服兵役为一项长期政策，以此来提高部队整体的兵员素质水平，掌握先进的技术，确保提高部队的战斗力。

关键词：大学生;参军优惠政策

一、政策背景

兵员征集任务面向高等院校，自2008年以后，我国18岁适龄青年总量持续减少的发展趋势，对高等教育发展、军队的兵员征集带来了很大的影响。随着适龄人口总量的持续降低，年度高考人数随之减少，高等院校面临着整体生源不足的局面。尤其是上海等一线城市更为突出。据新浪高考在线统计报告显示，2008年上海市高考报名人数10.8万人，2014年高考报名人数为5.2万人，7年时间总量减少5.6万人，减少了51.8%，加上近几年来，每年征集高校学生的比例逐年增加，以笔者所在的高校为例，2017年整个区的征集任务为210人，高校征集187人，社会征集仅为23人，平均到各街镇不到2人，所以征集任务的压力全部集中到各个高校。“征兵难”的问题越来越突出，也引起地方各级政府的高度重视，部分适龄青年参军积极性不高，报名参军的人数逐年减少，进一步加剧了“征兵难”的现象，给征兵工作带来了巨大的挑战，面对这一挑战，作为改革开放排头兵、创新发展先行者的上海，无疑在完成国家的政治任务方面绝不会掉队，在我国经济社会特别是教育事业日新月异，国防和军队现代化建设跨越式发展，为征兵工作改革提供了有力支撑。加强和改进征兵工作势在必行，迫切需要通过制定一个规范性文件，对现行征兵政策规定作出适应性、系统性调整改革，自2011年9月5日上海出台了《关于进一步加强和改进本市征兵工作的若干意见》这一政策文件，有效地缓解了上海征兵难的问题。