XXX村关于实施党员创业致富先锋工程的
实施方案
为深入贯彻落实乡党委关于组织实施“跨越发展先锋行动”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动农村党员率先实现收入倍增，根据有关精神，决定在XXX村60岁以下农村党员中实施以“组织领富、党员带富、干部帮富”为主要内容的党员创业致富先锋工程。现提出如下实施意见。
一、重要意义
改革开放以来，XXX村农村经济社会发展取得了巨大成就。但农村发展不够快、不平衡，部分党员带头致富、带领群众致富能力不强等问题依然存在。“十二五”时期是XXX村全面建设小康社会的关键期，是加快转变经济发展方式的攻坚期，是扩大对内对外开放的黄金期，是深入实施西部大开发和桥头堡战略的加速推进期。在XXX村60岁以下农村党员中实施党员创业致富先锋工程，是推动广大党员率先实现收入倍增的重要举措；是发挥共产党员先锋模范作用，带领群众创业致富的重要途径；是夯实党的执政基础，保持和发扬党的先进性的必然要求；是推动XXX村科学发展、和谐发展、跨越发展的现实需要。
二、目标任务
从2012年开始，在实施党员创业致富先锋工程中，培养3名党员产业大户。通过5年努力，实现10名带头致富党员成为“双带”先锋、15名中等收入党员成为致富先锋、8名收入偏低党员成为脱贫先锋的目标，带领群众实现收入倍增。
三、方法步骤
（一）调查摸底。在基层组织建设年活动中，以XXX村为单位，采取发调查表、开座谈会、个别访谈等形式，对农村党员进行调查摸底，弄清党员的家庭成员情况、特长特点、生产生活状况、收入情况、创业愿望以及存在的主要困难和问题。
（二）制定规划。要在分类定级的基础上，因地制宜，理清发展思路，找准发展路子，制定产业规划，明确党员创业致富的具体目标、实施途径、保障措施。同时，要对现状做出分析，提出奋斗目标和努力方向，找准发展项目，明确帮扶对象。要制定党员创业致富先锋工程五年规划和年度计划，要帮助每户党员制定具体的创业致富明白卡，做到规划到组，措施到户。
（三）公开承诺。XXX村党组织向XXX村和党员群众承诺，党员向XXX村和群众进行承诺。承诺的主要内容包括：五年规划和年度目标、发展产业或创业项目、帮扶困难党员群众情况等。XXX村党组织要建立党员创业致富承诺公示栏及承诺档案，接受组织和群众监督，并真实记录党员承诺事项及承诺兑现进展情况，为年终党员民主评议和考核评价提供依据。
（四）争先进位。党员要立足当地产业和资源优势，分别对照“双带”先锋、致富先锋、脱贫先锋的要求，开展争先进位活动。
（五）评比表彰。将制定考核管理办法，对党员创业致富先锋工程一年进行一次考核，考核结果进行排位通报；对党员创业致富业绩两年进行一次表彰，形成党员创业致富、带领群众共同致富的良好社会环境。
四、主要措施
（一）培训一批党员创业致富明白人。要将党员创业致富纳入镇、村党员教育培训规划，整合XXX村等部门的培训资源，统筹安排培训工作；要以XXX村为主阵地，依托省农村干部培训学院、远程教育网络、网络党建、专家服务团等资源平台，围绕党员创业致富项目，突出实用技术和创业技能培训，确保农村青壮年党员每人掌握1—2门实用技术和创业技能，培养一批在种植养殖和加工服务业方面有技能、市场营销方面有技巧、经营管理方面有办法的党员科技明白人。
（二）解决一批党员创业致富项目资金。有关部门要围绕党员创业致富项目、创业实用技术和创业技能开展教育培训。XXX村等部门要对党员创业致富项目资金给予大力支持，对符合条件的党员创业致富先锋工程项目给予重点安排。XXX村等金融部门要专门针对党员创业致富先锋工程开发党员创业贷款、个人信用贷款等共产党员“红色信贷”项目，拓宽党员创业致富融资渠道，解决党员创业致富资金问题。
（三）壮大一批党员创业致富产业。要围绕当地支柱产业和特色产业，重点扶持一批起点高、规模大、辐射带动力强的龙头企业和党员大户，增强企业自身的辐射带动力；引导党员大力发展种植、养殖、加工、运输、营销等特色产业，实行“支部+党员大户+农户”的模式，带动党员创业致富；支持党员发展农产品精深加工项目，大力发展乡村旅游、农家乐、中介服务、商贸流通等服务产业，拓展创业致富空间。
（四）扶持一批党员领办农民专业合作社。要对已建立的农民专业合作社进行梳理排查，重点选择本地区服务带动能力强的党员领办农民专业合作社，给予资金、项目、信贷等方面的有效扶持，推动农民专业合作社提档升级，带动普通党员和农民群众增收致富，促进农村经济发展。
（五）组织一批青壮年党员外出务工。要主动拓宽就业市场，加强就业信息指导，分期分批组织青壮年党员外出务工增加收入，要加强跟踪服务工作，为外出务工人员排忧解难，解决后顾之忧。
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