健康教育与健康促进工作思路

健康教育与健康促进工作思路

以实施基本公共卫生服务健康教育项目为重点，完善健康教育体系，加强健康教育能力建设，广泛开展健康教育与健康促进，努力提高广大居民的健康素养，增强居民的健康意识和自我保健能力，促进健康素养水平和生活质量的整体提升，切实保障广大居民的身体健康。

二、工作措施

（一）重视和加强健康教育与健康促进。

一是思想认识到位。各医疗卫生单位相关领导和业务人员要充分认识健康教育工作的重要性和必要性，热爱本职工作、钻研业务技能、研究工作思路、探索活动载体、增强工作责任，切实把健康教育与健康促进能力建设项目做深、做细、做实、做优。要结合各单位自身条件和特点，创造性地开展健康教育工作。

二是目标计划到位。县乡村各级医疗卫生机构要根据县健康教育与健康促进工作计划要求，认真制订好各自的健康教育工作计划，明确时间段和工作目标，并按计划有序开展好各项健康教育工作。

三是工作措施到位。按县健康教育与健康促进工作计划要求，进一步建立健全健康教育工作网络，按国家《健康教育服务规范》和上级有关文件要求落实健康教育人员和设备，明确工作任务，落实工作职责，加强工作考核。形式多样地组织开展健康教育与健康促进活动，拓展健康教育载体，提高健康教育效果。

四是资料收集到位。各单位要指定专人及时收集、整理各种健康教育工作资料，特别是照片等原始资料，确保在各类工作评审和考核时有详实的资料可看、可查。

（二）落实和完善基本公共卫生服务健康教育工作。

一是安排专人负责。各乡镇卫生院和村卫生室应配备专（兼）职人员负责健康教育工作，按时接受健康教育专业知识和技能培训。

二是配备多种设施。按照国家《健康教育服务规范》要求，完善健康教育的场地、设施、设备，并保证设施设备完好，正常使用。

三是准备各种形式。各乡镇要按照《健康教育服务规范》要求，采取设置健康教育宣传栏、开展公众健康咨询、举办健康知识讲座、发放入户宣传资料及播放音像资料等多种形式，开展健康教育工作。

四是加强督查指导。县级公共卫生专业机构，要认真贯彻落实《卫生部关于疾病预防控制机构指导基层开展基本公共卫生服务的意见》文件精神，加强对基层医疗卫生机构的指导和协作，协助建立形式多样的健康教育宣传阵地，充分利用各种健康宣传日，与基层共同举办公众健康教育咨询和讲座，促进居民健康素养的提高和健康行为的养成，实现城乡居民真正享有健康教育服务的均等化。同时，各乡镇卫生院要及时将基本公共卫生健康教育各项工作情况上报健康教育信息化平台，上报内容均以《国家基本公共卫生服务规范》（XX年版）为准。

（三）积极开展健康生活方式和健康素养促进行动

以“人人具备基本卫生知识、人人掌握基本健康技能、人人形成健康生活方式”为目标，积极推广和普及健康生活应具备的理念、技能和行为，鼓励城乡居民主动掌握自身的健康状况，主动干预自身的健康隐患，营造支持性的环境，改变不良的卫生习惯，养成健康文明的生活方式，逐步实现健康的自我管理，不断提高公民健康素养基本知识知晓率。各乡镇卫生院要积极推广居民健康素养网上测评系统，组织至少3000人进行居民健康素养测评。

一是继续加强学校健康教育与健康促进工作。继续贯彻国家教委、卫生部联合颁布的《学校卫生工作条例》和《学校健康教育评价方案》，抓好中小学健康教育评价工作。要落实中小学校健康教育课程，做到有课程、有课本、有老师、有教案、有测试。开展学生生理和心理健康教育工作，举办健康教育讲座。继续开展创建“无烟学校”、“健康促进学校”活动，提高学生健康知识水平。

二是进一步加强企业健康教育与健康促进工作。督促企业严格按照《劳动法》和《职业病防治法》的规定和要求，充分运用各种健康教育技术和传播手段，对工矿企业管理者和各种作业人群进行有针对性的健康教育培训，特别是就业前健康教育培训。做好职业安全防护、环境保护教育和女工保护的健康教育，减少职业危害，保障工人身心健康。

三是切实做好全民健康生活方式行动示范创建工作。按照《省全民健康生活方式行动示范创建工作实施方案（试行）》的要求，积极开展健康知识宣教和健康行为干预工作。进一步调动乡村、机关、企事业单位、食堂和餐饮行业的积极性，营造健康生活方式支持性环境和开展健康生活方式行动的氛围。按照分级管理制度，积极创建符合标准的全民健康生活方式行动“示范乡镇（街道）”、“示范单位（企业）”和“示范食堂（餐厅）”。

（四）动员全社会参与控烟工作

充分利用“世界无烟日”等卫生纪念日，大力开展宣传活动；利用电视、宣传栏、网络、入户宣传资料等形式普及烟草危害相关知识，扩大控烟成果，减少吸烟人群。积极开展无烟学校、无烟单位等创建活动。巩固无烟医疗卫生系统创建成果，继续开展对全县医疗卫生机构开展控烟暗访和督导；加强控烟宣传教育，提高公众对烟草危害的正确认识，积极鼓励医院设立规范的戒烟门诊，提供临床戒烟服务。

（五）增强新闻媒体健康教育与健康促进工作

认真做好县电视台《公共卫生服务之窗》、县新闻中心《健康与生活》等栏目，提高栏目质量。县级医疗卫生单位要积极供稿和参与讲座。县医院、中医院、保健所、疾控中心、卫生监督所、精神病防治院按要求及时提供有关卫生防病科普知识稿件，按时完成讲座任务（各单位任务数详见附表1），引导城乡居民养成良好的生活习惯和健康向上的生活方式，及时报道健康教育与健康促进工作新动态。为保证健康教育工作质量，局成立健康教育与健康促进工作专家组负责业务指导和相关宣传资料审核。

三、工作要求

（一）加强领导，完善工作体系

各乡镇要及时调整健康教育领导组织，配备专职人员，健全工作网络。要制定可操作性和可实施性的健康教育年度工作计划；及时调整充实专业人员，并开展健康教育专兼职人员培训工作。保证健康教育经费的投入，配备照像机、影像播放设备等必要的硬件设施。县疾病预防控制中心要加强对全县健康教育与健康促进工作的业务指导。各医疗卫生单位要有一名领导分管健康教育工作，配备专（兼）职人员负责健康教育与健康促进工作。县直各医疗卫生单位将分管领导和专（兼）职健康教育人员名单、电话号码和邮箱地址于4月8日前以电子稿上报局公卫办备案（见附表2）。

（二）明确责任，确保任务落实

各单位要按照计划要求，制定本单位健康教育具体实施方案，明确自己的目标任务、要建立健全岗位责任目标管理制度和考核制度，做到目标、任务、责任、人员、措施、考核、效果、奖罚八落实，确保任务不推诿、不落空。

（三）督导监测，加强考核评估1

加强健康教育与健康促进督导和考核评估，县对乡镇年内考核不少于2次，乡镇对村年内考核不少于4次，督导评估结果纳入全年目标考核。

健康教育与健康促进工作总结

健康教育是提高公民健康素质的重要手段。按照呼伦贝尔市健康教育所对健康教育工作的整体安排和部署，一年来，扎兰屯市结合实际，有针对性地开展了重点疾病、重点人群、重点地区的健康教育与健康促进工作，加大了医院、社区、学校的健康教育工作力度，并加强与“行动”部门沟通、协作，共同完成了XX年健康教育与健康促进工作任务。

一、领导重视，组织较为完善

各医疗卫生单位均有分管领导负责健康教育工作，并设有职能科室及专（兼）职人员，将健康教育工作与业务工作同步推进，建立健全岗位责任制，并给予了一定的经费支持，确保了健康教育工作的正常开展。做到了年初有计划、年终有总结。

二、亿万农民健康促进工作

（一）加强组织领导，推动亿万农民健康促进工作的开展

市“行动”办高度重视此项工作，及时调整了因人员变动的“行动”领导小组成员，并于年初召开了“行动”领导小组协调会，详细部署了各部门工作职责和工作任务。各部门将“行动”工作与自身职责有机结合，推动“行动”工作的如期开展。

（二）各部门各司其责，各尽其职，促进“行动”任务顺利完成

1、卫生局XX年实施了“四帮一”工程，即由疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院及市医院四家单位共同帮扶三个目标卫生院（成吉思汗卫生院、蘑菇气卫生院、卧牛河卫生院）的相关业务工作，其中健康教育工作是重点帮扶内容之一。支援单位以此次活动为契机，深入学校、村民家中采取现场培训、观看科普片、面对面宣传及发放宣传资料方式，将卫生防病知识、正确生活方式和行为以及日常保健知识传播给村民，为增强村民的自我保护意识，提高身体素质产生了积极影响。

另外，各级各类医疗卫生机构结合自身实际，开展了健康教育与健康促进工作。除了面对面向患者及亲属提供多种形式（健康处方、宣传册、宣传板）健康教育服务外，同时将健康教育列入病区常规工作制度，纳入医护人员岗位责任制。使病人及家属从门诊、住院、出院全程享受健康教育的呵护。并利用“卫生三下乡”之机，适时开展健康教育知识的培训及面对面宣传，内容涉及重大疾病（艾滋病、结核病、布病、甲流感、地立病等）、生活方式和行为、保健常识等等，同时发放各种宣传资料，进一步强化了村民卫生防病意识和能力，培训的内容因与村民日常生活息息相关，为此受到广大村民群众欢迎，并对他们的生活质量产生一定的影响。

2、妇联部门为了彰显妇女干部在卫生防病工作中的优势，与疾控中心密切合作，开展了结核病等防治知识培训，为面向村民开展卫生防病知识宣传提供了技术保障。

3、农业部门加强了农村沼气清洁能源建设，本年度已在卧牛河镇、哈拉苏镇、成吉思汗镇、大河湾镇、中和镇、向阳办事处安装沼气池1000个，为节约能源，减少环境污染做出了贡献。

4、爱卫部门积极开展农村改厕及灭鼠、灭蟑工作。我市争取农村改厕项目资金97.45万元，已完成1500户的改厕任务。并为全市及乡镇下发鼠药4吨，蟑螂药0.5吨，尤其是在成吉思汗、蘑菇气、卧牛河三个重点乡镇开展了灭蟑行动，为改善农村环境卫生面貌，预防疾病，促进农民健康水平的提高和生活质量的改善提供了政策和环境支持。

5、文体广电部门充分发挥大众传媒优势，增加了卫生防病及保健知识的播出次数，及时传播到老、少、边、穷地区，提高了农民群众的健康卫生知识水平。

6、教育部门通过健康教育课、现场观看光碟、主题班会、宣传栏宣传等多种形式开展农村中小学健康教育，从小培养农村青少年的健康意识，提高农村青少年的卫生知识水平，养成有益于健康的行为生活方式，从而使其成为健康教育的生力军。

按照市健康教育所的安排和部署，全市中小学校、中专学校积极开展了精神卫生宣传活动，活动以“使用网络应有度，科学合理才健康”为主题，各校师生纷纷参与，形式灵活生动，宗旨是及时引导学生不要沉迷于网络当中，要科学、合理运用网络。此项活动在学生中产生良好反响。

三、加强能力建设，提高业务素质

加强能力建设是提高健康教育工作质量的保证。至目前，疾控中心举办各级（中小学校、托幼园所及医疗机构）各类（手足口病、甲流感、流行性腮腺炎、艾滋病；计划免疫；健康教育；消毒；布病、地方病、病列因报告等）培训班15次，培训人数达1000余人次。

四、健康教育活动开展情况

（一）宣传日活动

围绕重点疾病开展了“3.24结核病”、 “4.25计划免疫”、“5.15碘缺乏病” 、“9.28狂犬病”、“10.8高血压”、 “11.14糖尿病”、 “12、1艾滋病”宣传日活动。活动于市中心繁华地段举办，以悬挂横幅、咨询台、发放宣传资料等形式进行，现场累计发放各种宣传资料达3000余份，解答咨询600余人次，出宣传板7块。

（二）相约健康社区行活动

为了防止甲流感疫情在社区爆发，市健教所深入铁东办事处、正阳办事处及沿河社区开展甲流感防控知识、健康素养66条、呼吸道疾病预防及卫生保健等知识讲座及面对面宣传，同时下发了相关卫生防病宣传资料1000份。

（三）健康面对面乡村行活动

为了将健康知识、理念及防病技能及时传播到乡村，疾控中心及健教所专业人员深入到成吉思汗镇、卧牛河镇、蘑菇气镇的中小学校、部分村民家中开展了甲流感、艾滋病、碘缺乏病、健康素养66条等面对面宣传活动，发放宣传资料XX份，张贴横幅6条，发放并观看防病光盘3次。此次活动让300余名中小学师生及村民受益，使他们更进一步认识到“预防疾病比治疗更有意义”，并掌握了防病的技能。

（四）大众媒体传播活动

我们充分发挥大众媒体的宣传优势，在各个卫生宣传日及重点疾病的流行季节，通过广播、电视、报纸、网络等形式普及卫生知识和防病知识，及时向社会和公众传播相关信息。尤其是在甲流感防控期间，电视台制作并播出了专家访谈3期、动画片2期；电台播出了专题；扎兰资讯则刊载了相关防控信息；博客发表相关信息30余条。

（五）传播材料制作情况

为了广泛地传播卫生防病知识，疾控中心自行制作并发放的各种宣传单、宣传画、宣传手册、折页、光盘等总数达20余万份。

（六）控烟工作

根据呼伦贝尔市卫生局文件，市卫生局制定并下发《扎兰屯市卫生系统全面禁烟实施方案》，要求各医疗卫生机构按照“方案”要求做好控烟工作。各医疗卫生单位均已制定了严格控烟制度和奖惩制度，并设有禁烟标识，设立了无烟区。通过开展控烟健康教育，人们对吸烟的危害认识也在逐渐提高，并正在努力营造良好的无烟环境，争创无烟医院称号。

五、存在问题

一是健康教育经费仍显不足；二是人员少任务重，多数单位健康教育人员仍为兼职，导致不能全身心投入，个别档案资料欠缺、不规范;三是人员素质有待进一步提高；四是控烟工作需要全社会的共同努力，目前，实质效果不太明显。

六、今后工作思路

一是加强队伍建设，提高健康教育专业素质；二是继续围绕“三重点”开展健康教育与健康促进工作，并进一步加大社区、学校、医院的健康教育工作力度；三是继续加强部门沟通、合作，使“亿万农民健康促进行动”取得新成果。

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