关注民生，必须探索建立新型的农村基本养老制度
政协长阳土家族自治县委员会
（宜昌市政协七届二次会议大会发言材料）
党的十七大报告对以改善民生为重点的社会建设提出了要“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”的总要求。民生问题成为社会各方面关注的焦点。其中，农村老年人作为社会的一个特殊群体，一般具有无劳动能力、生活难有保障、精神文化生活缺乏、容易患病等特点，因而他们的生活状况和社会保障情况更值得我们关注。关注民生问题，必须得关注农村养老问题。
近年来，在党和政府的高度重视下，随着经济的不断发展和社会的文明进步，农村老年人生活有了很大程度的改善，绝大多数老年人已经享受农村新型合作医疗，治病的问题得到了一定程度的解决，有的老人享受到了五保、低保、独生子女等各项优惠政策，在不断推进的新农村建设和不断倡导文明、和谐、平等的家庭伦理道德观念的建设中，尊老敬老的意识在不断增强，老年人的自我保健护意识和法律保护意识也在不断提高，生活质量已经有了很大变化。但是随着社会老龄化问题的逐渐显现，特别是经济欠发达的农村地区，由于收入水平较低，社会保障水平较低，人口综合素质较低等原因，老年人的养老问题仍然显得十分突出。
一 ，老龄化问题日趋严重。人口老龄化，是世纪全球共同面临的大难题，我国是世界上老龄人口最多的国家，目前已近个亿。据对某山区县的调查，全县岁以上的老人已达万，占全县总人口的，而且每年以 的速度在不断递增，其中农村老年人为万，占老年人总数的。有的农村老人是单独生活着，的老人丧偶过着单独生活，有的二老虽健在，却由不同子女分开供养，人为所致不能相互关爱和扶持。农村老人以上都患有农民职业病，如风湿、肌肉关节劳损、胃肠炎、营养不良等，处于亚健康状态，小病能及时就医的为，承担不起门诊药费和住院费(合作医疗)自费部分的占。岁以下的老年人，只要不是特殊情况，都过着自食其力的生活，至岁以上的老人有一半仍在从事体力劳动，至岁的老人有处于自给状态，有的老人不能满足基本的吃穿用。
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