今冬明春火灾防控工作方案（最新）

今冬明春火灾防控工作方案

为切实加强今冬明春火灾防控工作，根据全国、全省、全市统一部署，区政府决定从即日起到X年3月全国“两会”结束，在全区范围内开展今冬明春火灾防控专项行动，特制定工作方案如下：

一、工作目标

今冬明春全区不发生较大以上火灾事故，一般火灾事故明显减少，圣诞、元旦、春节、元宵节及“两会”等重要节日和重大活动期间全区消防安全形势平稳。

二、工作内容

（一）火灾隐患排查整治。结合“六打六治”专项行动，紧盯火灾高危单位、尚未整改的重大火灾隐患、区域性火灾隐患等场所，通过开展消防安全评估、签订消防安全责任状等方式，落实人防、物防、技防措施。重点排查劳动密集型企业和公众聚集场所、易燃易爆单位、集贸市场、物流仓储等场所，整治未经消防审批擅自投入使用、未按规定设置建筑消防设施、未按规定建立落实消防安全管理制度等问题；重点排查集贸市场、家庭式商铺、“三合一”、“多合一”场所，打击违法经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道封闭堵塞等问题；重点排查社区、村庄的小单位、小场所等远、散场所，整治消防器材缺乏、违章用火用电、堵塞安全出口等问题；重点排查建筑施工工地、各类节庆活动、商业促销场所和烟花爆竹燃放区域，整治违法搭建彩钢板工棚、宿舍和仓库，违反规定进行电焊等明火作业或在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，违章燃放烟花爆竹等问题；重点排查圣诞、元旦、春节、元宵节和“两会”等重要节点相关场所，有针对性地开展“零点”夜查行动，确保不发生火灾事故。

（二）灭火应急救援准备。认真研究冬季灭火救援工作的规律和特点，着眼于经济社会发展实际，立足于处置突发事件需要，加强队伍、预案、指挥、训练、保障等方面体系和机制建设，全面提升公安消防综合应急救援能力；立足于提高应急保障能力，健全落实社会联勤联动保障机制，加强灭火救援装备、药剂、物资储备和专职消防队伍建设；立足于有效保障消防供水，落实有关部门维护保养责任和措施，组织开展消防水源排查整治，确保市政消火栓布点科学、完整好用，天然水源取水码头可供消防车停靠取水；立足于提高初战控火能力，及时调整警力充实灭火救援一线，广泛开展冬季练兵活动，强化实地熟悉、疏散逃生和实兵、实装演练，尤其是对重点单位、重大隐患、劳动密集型企业逐一熟悉一遍。严格落实值班备勤和全勤指挥制度，切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作，一旦发生火灾事故，能够快速反应，及时调集充足的警力和装备，最大限度地减少灾害损失，并严格落实作战安全规程和防护措施，确保参战官兵自身安全。

（三）消防宣传教育培训。着眼提升社会消防安全知晓率开展宣传，在传统媒体开设专题、专栏，用好微信、微博、微视频等新兴网络媒体，全面调动户外广告牌、大显示屏和影院、网吧、KTV等社会资源，针对冬季火灾易发的重点时段、重点人群、重点场所和部位，宣传普及冬季用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识，在重大活动和重要节日期间，宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救等知识，全面提升群众消防安全知晓率。紧盯火患整治持续推进火灾隐患曝光宣传，充分发挥舆论监督作用，组织媒体对政府挂牌督办的重大火灾隐患单位逐一进行暗访和曝光，发动群众通过“96119”等渠道举报火灾隐患，保持火灾隐患整治的高压态势。立足社会火灾防范能力提升开展消防宣教培训，分区域开展重点单位、街道、社区、乡镇的宣传教育培训，严格制定工作标准，明确培训时间内容、要求，做到有记录、有考评、全覆盖；推动贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，有针对性地开展消防安全教育培训，全面提升社会面火灾防范能力。集中开展农村地区火灾预防宣传教育，充分发挥乡镇及村级组织作用，依托综治和公安机关“一村一警”工作平台，针对农村地区亡人火灾多发的实际，以增强防火意识、提升防火和初起火灾扑救技能为重点，集中开展农村地区火灾预防宣传教育，全面提高农村地区火灾预防能力水平，防范和控制农村亡人火灾事故发生。

三、工作步骤

(一)“冬春火灾防控”1号行动

1.行动时间：即日起至X年12月20日。

2.行动范围：劳动密集型企业、养老机构和在建工程施工工地。

3.重点整治：是否经过消防行政许可擅自投入使用，是否按规定设置建筑消防设施、消防是否保持完好有效，是否保持疏散通道和安全出口畅通，是否存在违规用火用电和搭建彩钢板等问题。

(二)“冬春火灾防控”2号行动

1.行动时间：X年12月21日至X年1月5日。

2.行动范围：平安夜、圣诞节和元旦等涉庆的教堂、商场市场、娱乐场所等人员密集场所。

3.重点整治：是否保持建筑消防设施完好有效，是否违法存放或燃放烟花爆竹，是否制定落实消防安全管理制度，是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练，节庆集会活动是否经过消防安全检查。

(三)“冬春火灾防控”3号行动

1.行动时间：X年1月6日至X年2月16日。

2.行动范围：“两会”涉会场所，商场市场，物流仓储和社区、乡村的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、生产加工作坊以及“三合一”场所等。

3.重点整治：建筑耐火等级、防火分隔、安全疏散是否符合消防技术规范，是否存在建筑消防设施损坏、违章用火用电、擅自改变使用性质、堵塞安全出口、违规住人和自动消防设施操作人员未经培训无证上岗等问题。

(四)“冬春火灾防控”4号行动

1.行动时间：X年2月17日至X年2月28日。

2.行动范围：春节期间涉及的各类大型商场市场、节庆活动等人员密集场所，供油、供电、供气等民生重点单位。

3.重点整治：是否存在违法存放、燃放烟花爆竹，消防设施是否完好有效，消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案是否落实等问题。

(五)“冬春火灾防控”5号行动

1.行动时间：X年3月1日至全国“两会”结束。

2.行动范围：元宵节涉庆场所和人员密集的车站、码头、旅游景点、宗教场所、商场市场、宾馆饭店、大型餐饮场所和事关国计民生的重点要害单位。

3.重点整治：建筑消防设施是否完好有效，消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案是否制定并组织演练，自动消防设施操作人员是否未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设是否落实等问题。

四、工作要求

（一）政府主导，统一指挥调度。通过召开会议、印发方案、开展消防安全形势分析评估等方式，将今冬明春的火灾防控工作落实到镇、街道以及行业主管部门，建立各行政村和行业部门领导分片、分行业包干制度，部署今冬明春火灾防控专项行动，并组织召开单位消防安全责任人或管理人会议，落实冬防工作任务。同时充分发动人民群众，深入排查火灾隐患。按照消防安全网格化管理要求，依托消防安全数字网格化管理平台，组织对各类小单位、小场所开展排查。市政府将结合年度消防工作考核，对今冬明春火灾防控工作进行检查考评。

（二）落实责任，切实履行职责。按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则，明确相关部门火灾防控工作责任。区教育局负责督导检查小学、幼儿园；区民政局负责督导检查老年公寓、养老院、福利院等单位；区住建委负责督导检查在建工程施工现场、临时建筑和供水、燃气等公用事业单位；区交运局负责督导检查汽车客运站、危险化学品运输汽车和船舶；区商务局负责督导检查商场、超市、餐饮服务场所和有关集贸市场；区文广新局负责督导检查歌舞厅、放映厅、卡拉OK厅、游艺厅、网吧等歌舞娱乐放映场所，以及公共图书馆、博物馆、文物保护单位；区卫生局负责督导检查医院、卫生所等医疗机构；区安监局负责督导检查易燃易爆化学物品生产、储存、经营单位和场所；区旅游局负责督导检查星级宾馆和A级景区；区粮食局负责督导检查粮油加工、仓储企业、交易市场；区消防大队负责依法实施消防监督执法，制定监督检查、宣传培训的工作标准和人均工作量，查处各类消防违法行为和火灾隐患，提供技术指导。各有关部门建立健全消防工作的信息沟通和联合执法机制，组成联合检查组，定期开展消防安全检查，并及时通报对违法行为的处理结果，合力整治各类火灾隐患。镇、街道负责本辖区消防安全排查工作，特别是老街街道要做好重点危险部位商户和住宅的防火检查工作，昱中街道要督促天禄商场做好重大火灾隐患的整改工作。

（三）强化督导，落实各项措施。区政府将继续开展“领导定期检查消防安全”活动，对冬春火灾防控专项行动进行督查检查。各部门、各行业、各系统内部也要组织开展专项督查活动。重大节日期间，区公安消防大队保证三分之二的干部参与检查或值班备勤。x公安分局明确各警种和公安派出所的职责任务，建立完善各警种间的消防工作协作制度，全警动员开展隐患排查。

（四）严格执法，保持整治高压态势。坚持依法监督管理，依法排查整治火灾隐患，对消防违法行为“零容忍”，对火灾隐患“零迁就”，对发现的火灾隐患和消防违法行为，用足用好执法手段，坚决依法整治。对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患严重威胁公共安全的，依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，拒不改正的，依法予以强制清除；对违反规定进行明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的，以及指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，依法对直接责任人和负责人实施行政拘留；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，依法从重处罚；对影响公共安全的重大火灾隐患，实行政府挂牌督办。

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