当上省委书记平均需35年

当上省委书记平均需35年

制图 邬思蓓

　　在我国的政治体制中，省委书记的地位和作用的重要性是无须赘言的。在中国共产党核心领导层中，9位常委中担任过省委书记的有8位，占88%，25位政治局委员中，担任过和正担任省委书记的有18人，占72%。因此，研究省委书记群体的成长路径，就显得十分有意义。《决策》杂志对现任31位省委书记的成长路径作了一番探究分析。

　　成长的台阶

　　省委书记的岗位需要有丰富工作经验和深厚生活阅历。他们要在相当长的时期，在不同的工作岗位进行磨炼，形成自己能主持一省工作的能力素质。七成担任过市委书记

　　担任过地级市市委书记的有近七成，若加上在大型企业中任职的担任过相当职务的有近八成。可见这个岗位在省委书记的任职经历中的重要作用。下一级市委书记岗位职责要求与省委书记相似，主要是管辖范围与政治把握程度等上有差异，在把握大局、统筹各方上，在独当一面工作上，对其成长有重要磨炼。

　　八成在多个省工作过

　　有多省工作 经 历的占74%，加上大型企业任职的同志，有80%。这可看出组织上对干部工作适应性，也就是在不同环境下开展工作的能力的重视。在不同区域工作，要求干部有因地制宜、因势利导，把中央政策与当地实际情况紧密结合的能力。同时，这种工作经历，也使干部能消除地方主义，对全国的步调一致有好处。

　　五成在中央地方都待过

　　在中央部门和地方政府都任过职的占55%，这说明组织上既重视省委书记的地方实际工作经验，也重视在中央部门工作，对国家宏观形势有较好的把握，再考虑前文所说多省经历，说明组织上对省委书记有全国视野的高度重视。

　　半数担任过省长职务

　　担任过省长职务的有一半人。省长岗位与省委书记岗位管辖的范围是相同的，只不过工作的侧重点不同，因此这个职位也是重要的锻炼岗位。同时，这个职务对省委书记提升领导省域经济、推进科学发展、促进社会和谐大有裨益。

　　省委书记成长的基础

　　培养出一个省委书记，是十分不容易的。他要有先天的基础。同时，更要有近20年学习、35年左右工作中逐步构筑起的知识基础和能力素质。从他们的经历，结合岗位要求，清晰地发现，他们要履行好自己的职责，必须具备以下几种必备的能力。

　　政治鉴别能力

　　作为党的高级干部，省委书记要具有世界眼光，从党和国家的大局出发来考虑自己的工作。因为我国地域辽阔、人口众多、风土民俗各异，各省体制和区域的形成，是长期历史发展的选择。因此，这里“政治上靠得住”就是第一要素。

　　大局掌控能力

　　我们国家每个省的区域面积都较大，人口也较多，省内不同区域经济、社会差异大，在30年高速发展中分化出的不同阶层收入差距较大、利益诉求不同，更有相当多省份都是多民族构成。因此，省委书记如何凝心聚力、调动一切积极因素，推动发展，促进和谐，就十分重要。

　　战略思维能力

　　省委书记职位与省长职位要求的不同，省委书记在经济工作中主要考虑谋篇布局、把握方向，省长更多是侧重操作层面的事情。

　　知人善任能力

　　政治路线确定以后，干部就是决定因素。党对经济、社会的领导，一个重要的途径和方法，就是向关键岗位推荐合适的人选。省委书记要善于知人选人，严格按组织原则，把合适的人选上合适的岗位。

　　形象塑造能力

　　这是省委书记的角色和当前媒体对经济社会生活影响日益加大的要求。省委书记作为主要负责人，他首先代表党的形象，他的言行外表既要符合党章对他们的要求，也要符合老百姓对党的期望。其次，对外，他代表本省的形象；对内，他要以自己出色的能力，优良品行和政绩，赢得干部群众的拥戴。这种形象既有自己言行的直接表现与影响，更多的，还要通过媒体塑造，这对省委书记就提出了更高的要求。

　　中央政治局9常委8个当过省委书记

　　胡锦涛：1942年12月生，1965年7月参加工作，清华大学水利工程系河川枢纽电站专业毕业，大学学历，工程师。1985年起任贵州省委书记，1988年起任西藏自治区党委书记。

　　吴邦国：1941年7月生，1966年9月参加工作，清华大学无线电电子学系电真空器件专业毕业，大学学历，工程师。1991年起任上海市委书记。

　　温家宝：1942年9月生，1967年9月参加工作，北京地质学院地质构造专业毕业，研究生学历，工程师。1983~1985年，地质矿产部副部长、党组成员、党组副书记兼政治部主任；1985~1986年，中央办公厅副主任。

　　贾庆林：1940年3月生，1962年10月参加工作，河北工学院电力系电机电器设计与制造专业毕业，大学学历，高级工程师。1994年起任福建省委书记；1997年起任中央政治局委员，北京市委书记、市长。

　　李长春：1944年2月生，1966年9月参加工作，哈尔滨工业大学电机工程系工业企业自动化专业毕业，大学学历，工程师。1992～1993年，河南省委书记；1998～2002年，中央政治局委员，广东省委书记。

　　习近平：1953年6月生，1969年1月参加工作，清华大学人文社会学院马克思主义理论与思想政治教育专业毕业，在职研究生学历，法学博士学位。2002年起任浙江省委书记，代省长；2007年任上海市委书记。

　　李克强：1955年7月生，1974年3月参加工作，北京大学经济学院经济学专业毕业，在职研究生学历，经济学博士学位。2002~2003年，河南省委书记、省长；2004~2005年，辽宁省委书记。

　　贺国强：1943年10月生，1966年9月参加工作，北京化工学院无机化工系无机物工学专业毕业，大学学历，高级工程师。1999~2002年，重庆市委书记。

　　周永康：1942年12月生，1966年9月参加工作，北京石油学院勘探系地球物理勘探专业毕业，大学学历，教授级高级工程师。1998～1999年，国土资源部部长、党组书记；1999～2002年，四川省委书记。

　　成长的特点

　　省委书记的知识结构与程度，与其学历有关。其经验与学识，除不同岗位磨炼外，是时间的累积。分析省委书记的任职年龄、任职年限和学历及出身，也可看出省委书记成长的若干特点。

　　省委书记初任平均年龄57岁

　　省委书记初任平均年龄57岁。可以说，这是让一个人有极其稳定的世界观、价值观、人生观的年龄。他们对世事及自己人生已是极有见地了。一般已没有个人及家庭因素对自己的纷扰，能集中全部精力工作一任至两任。

　　初任正省级职位平均年龄53岁

　　这与他们担任省委书记平均年龄相差4年，这也说明同样是正省级职务，但担任省委书记还要多经过4年的考察和磨炼。可见省委书记在正省级干部队伍中的重要性。

　　从工作到任省委书记平均要35年

　　由此可见，工作经历和生活阅历对省委书记岗位的重要性。35年几乎是一个人的全部工作时间，他们应是在每一个岗位都有杰出表现，30多年没有重大失误的非凡的干部。

　　初任市委书记平均年龄41岁

　　初任地级市市委书记平均年龄41岁。这在同级职务干部中是相当少的。由此可看出他们成熟得早，在每一个层级都领先于同僚5~10岁，是同龄人中的杰出者。

　　大学本科以上学历超过九成

　　这也显示出，在高级干部队伍中接受良好教育，有很深文化基础的重要性。他们学历的专业背景对其任职影响不大。受过高等教育的人员中，六成是学理科的，四成是学文科的。可见省委书记这个岗位是一个重要综合性岗位，有相应知识基础后，工作经历会塑造出优秀领导者。

　　第一份工作在企业和行政的有七成

　　其中，企业占四成，行政占三成。另外，出自部队和担任过教师的占三成。这与30年来以经济建设为中心有关，同时也说明，省委书记出身不是唯一性的，他们是在长期工作中，多次择优选择的结果。值得关注的是，在各不同层次，企业负责人与行政领导的交流，特别是国有企业老总直接交流到省部级岗位，说明组织用人视野的进一步拓宽。

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